РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2011 года г. Буденновск
Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего Пронькина В.А.
при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н.
с участием представителя истца Степаненко О.А. – Смирновой Е.В., действующей по доверенности, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> Семеновой О.Ю., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степаненко О.А. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании необоснованным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
Степаненко О.А. обратилась в суд с заявлением, в котором указала следующее.
24 августа 2007 года ей ответчик выдал государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (серия МК-1 №) на основание решения ГУ УПФ РФ по <адрес> от 23.08.2007г. за №120.
01 апреля 2011 года ответчик отказал ей в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение
жилищных условий и выдал «Уведомление об отказе в удовлетворении
заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала за № 72 от 01.04.2011г.
Свой отказ ГУ УПФ РФ по <адрес> СК мотивировало тем, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 8 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (в редакции ФЗ от 28.07.2010 №241-ФЗ), поскольку согласно пункту 4, статьи 10 указанного ФЗ, жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей, наличие иных граждан в числе собственников не предусмотрено.
С отказом ответчика об удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала по выданному государственному сертификату она (Степаненко О.А.) категорически не согласна и считает его необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами материнского капитала осуществляется лицами, получившими сертификат путем подачи в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в котором указывается направление использования материнского капитала.
Статья 10 названного Закона регулирует порядок направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, согласно которой средства материнского капитала в соответствии с заявлением могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых сделок на указанные цели, не противоречащих закону.
Из этого следует, что лица, получившие государственный сертификат, могут использовать средства материнского капитала для совершения любых, не противоречащих закону сделок.
Так в феврале 2011 года, они с мужем приняли решение использовать средства материнского капитала на улучшение жилищных условий их молодой семьи и купить 1/2 часть жилого дома (домовладения) на земельном участке по адресу: <адрес>.
09.02.2011 года между продавцом Степаненко Е.Н. и членами ее (Степаненко О.А.) семьи: ею, ее мужем СВВ ее несовершеннолетними детьми сыном - СВВ, ДД.ММ.ГГГГ и дочерью САВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был заключен договор купли -продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, состоящее из: земельного участка площадью 2292,00 кв.м. и находящийся на нем жилой одноэтажный дом по адресу: <адрес>. Отчуждаемая 1/2 доля на жилой дом, по соглашению сторон оценивается за <данные изъяты>., 1/2 доля на земельный участок оценивается за <данные изъяты>., то есть общая сумма приобретаемого имущества в виде 1/2 доли приобретается за <данные изъяты>.
Они с мужем, являясь покупателями по настоящему договору купли -продажи, при осуществлении сделки выплатили «продавцу» СЕН <данные изъяты>. наличными за счет собственных средств, а оставшаяся денежная сумма в размере <данные изъяты>. - социальная выплата, предоставляемая ей, на основании Государственного сертификата на материнский капитал, серия МК-1, №, выданного 24.08.2007г. на основании решения ГУ УПФ РФ по <адрес> от 23.08.2007г., № 120, должна быть ею уплачена (перечислена) до 30.04.2011 года на лицевой счет «Продавца» СЕН № открытый во внутреннем структурном подразделении филиала Буденновского отделения № ОАО «Сбербанк России».
Приобретенное жилое помещение оформлено в собственность на всех членов ее семьи, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации.
Отказ ответчика в выплате ей средств материнского капитала чинит препятствия ей и ее семье в распоряжении денежными средствами и своевременном расчете за приобретенное для всей семьи жилое помещение и вынуждает ее нарушить срок уплаты денежных средств за покупку дома, так как отказ ответчика заставил ее обратиться в суд за защитой своих прав.
Кроме того, отказ ответчика в своевременной выплате ей средств материнского капитала, причинил ей (Степаненко О.А.) моральный вред, выразившийся в волнении и тревоге, постоянных переживаниях о нарушении срока уплаты денег за покупку жилья, многократные хождения к ответчику с заявлением на получение средств материнского капитала, а затем - за получением отказа, расходы по переговорам с Отделением ПФР по Ставропольскому краю. Все эти неудобства и волнения причинил ей ответчик своими незаконными действиями, то есть нанес ей моральный вред и нравственные страдания, которые она оценивает в <данные изъяты>.
На основании изложенного, просит суд признать необоснованным Решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (уведомление №72 от 01.04.2011г.); обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>
произвести перечисление денежных средств материнского (семейного)
капитала по государственному сертификату серии МК-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, (выданному на имя Степаненко О.А.) в сумме <данные изъяты> на лицевой счет «Продавца» - СЕН №, открытый во внутреннем структурном подразделении филиала Буденновского отделения № ОАО «Сбербанк России»; взыскать с ответчика в ее пользу моральный вред в размере <данные изъяты>; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате услуг риэлтора в сумме <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель истца Смирнова Е.В., действующая на основании доверенности, от исковых требований в части взыскания с ответчика в ее пользу морального вреда в размере <данные изъяты>; взыскания с ответчика в ее пользу судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>; взыскания с ответчика в ее пользу расходов по оплате услуг риэлтора в сумме <данные изъяты> - отказалась.
В остальной части требования истицы о признании необоснованным Решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (уведомление №72 от 01.04.2011г.); обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> произвести перечисление денежных средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на имя истицы в сумме <данные изъяты> на лицевой счет «Продавца» - СЕН, её представитель Смирнова Е.В. поддержала и дала суду пояснения, указанные в исковом заявлении.
Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> Семенова О.Ю. исковые требования не признала и суду пояснила, что 01.04.2011 г. истице Степаненко О.А. отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретенного жилого помещения в сумме <данные изъяты> в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 8 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (в редакции от 28.07.2010 г. № 241-ФЗ), поскольку согласно пункту 4 статьи 10 указанного ФЗ, жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей, наличие иных граждан в числе собственников не предусмотрено, в связи с чем, просит суд в удовлетворении иска Степаненко О.А. отказать.
Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 01.04.2011 г. № 72, Степаненко О.А. отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретенного жилого помещения в сумме 338860 рублей 37 копеек в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ. л.д. 8-9.
Согласно копии договора купли-продажи от 09.02.2011 г., Степаненко Е.Н. продала, то есть передала ? долю в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> - СВВ, Степаненко О.А., СВВ, САВ. л.д. 10.
Согласно копии свидетельства о заключении брака I – ДН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован брак между СВВ и Степаненко О.А.. л.д. 13.
Согласно копии свидетельства о рождении I-ДН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, родителями СВВ, ДД.ММ.ГГГГ указаны «Степаненко Владимир Владимирович» и «Степаненко Ольга Александровна». л.д. 14.
Согласно копии свидетельства о рождении I-ДН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, родителями САВ, ДД.ММ.ГГГГ указаны «Степаненко Владимир Владимирович» и «Степаненко Ольга Александровна». л.д. 15.
Согласно копии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-I №, Степаненко О.А. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты>
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Степаненко О.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является собственником 1/8 доли в общей долевой собственности земельного участка, площадью 2292 кв.м., расположенного по адресу: СК, <адрес>. л.д. 17.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, СВВ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является собственником 1/8 доли в общей долевой собственности земельного участка, площадью 2292 кв.м., расположенного по адресу: СК, <адрес>. л.д. 18.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, СВВ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является собственником 1/8 доли в общей долевой собственности земельного участка, площадью 2292 кв.м., расположенного по адресу: СК, <адрес>. л.д. 19.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, САВ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является собственником 1/8 доли в общей долевой собственности земельного участка, площадью 2292 кв.м., расположенного по адресу: СК, <адрес>. л.д. 20.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Степаненко О.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является собственником 1/8 доли в общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: СК, <адрес>. л.д. 21.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, СВВ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является собственником 1/8 доли в общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: СК, <адрес>. л.д. 22.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, СВВ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является собственником 1/8 доли в общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: СК, <адрес>. л.д. 23.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, САВ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является собственником 1/8 доли в общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: СК, <адрес>. л.д. 24.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами материнского капитала осуществляется лицами, получившими сертификат путем подачи в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в котором указывается направление использования материнского капитала.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям, в частности, на улучшение жилищных условий.
Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Статья 10 названного Закона регулирует порядок направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, согласно которой средства материнского капитала в соответствии с заявлением могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых сделок на указанные цели, не противоречащих закону.
Как установлено в судебном заседании, истицей и членами ее семьи – СВВ, САВ, СВВ приобретено жилое помещение – ? часть жилого дома, расположенного по адресу: СК, <адрес>.
Приобретенное жилое помещение оформлено в собственность на всех членов семьи – истицу, супруга и двоих детей по 1/8 доли за каждым, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество, то есть с соблюдением требований, указанных в п. 4 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению.
До приобретения вышеуказанного жилья истца, её супруг и дети не имели в собственности жилья, то есть, приобретя ? долю в жилом дом, они (истица, супруг и двоих детей по 1/8 доли за каждым), безусловно, улучшили свои жилищные условия.
Это полностью отвечает целям ФЗ №256 от 29.12.2006 года, указанным в его преамбуле: «настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь».
Ссылка ответчика в качестве основания к отказу на п. 4 ст. 10, согласно которому жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, суд находи необоснованной, поскольку положения данной нормы, напротив, подтверждают требования истцы, поскольку жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформлено в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго ребенка) с определением размера долей по соглашению.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в удовлетворении заявления Степаненко О.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), является необоснованным.
В целях восстановления прав истицы, суд полагает необходимым обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> произвести перечисление денежных средств материнского (семейного)
капитала по государственному сертификату серии МК-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на имя Степаненко О.А. в сумме <данные изъяты> на лицевой счет «Продавца» - СЕН №, открытый во внутреннем структурном подразделение филиала Буденновского отделения № ОАО «Сбербанк России».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Требования Степаненко О.А. удовлетворить.
Признать необоснованным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> об отказе в удовлетворении заявления Степаненко О.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (уведомление № 72 от 01.04.2011 г.).
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по <адрес> произвести перечисление денежных средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, (выданному на имя Степаненко О.А.) в сумме <данные изъяты> копеек на лицевой счет «Продавца» - СЕН №, открытый во внутреннем структурном подразделении филиала Буденновского отделения № ОАО «Сбербанк России».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Пронькин В.А.