РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Буденновск 08 июля 2011 года Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Г., при секретаре Азаровой Е.Н., с участием: истца Могилко В.Г., ответчика – представителя администрации муниципального образования <адрес> Галкина А.А., действующего на основании доверенности № от 03.02.2011 года, представителя третьего лица МУП «<данные изъяты>» <адрес> Полтарацкой Е.В.., действующей на основании доверенности № от 08.06.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могилко В.Г. к администрации города <данные изъяты> о признании незаконным отказа в приватизации и обязании к заключению договора на передачу квартиры в собственность, УСТАНОВИЛ: Могилко В.Г. обратился в суд с иском к Администрации города <данные изъяты> о признании незаконным отказа в заключении договора и передачи комнаты № по <адрес> в собственность. В обоснование своих требований указал, что 14.08.2009 года на основании постановления главы города <данные изъяты> от 06.08.2009 года №-п ФИО2, матери истца, была предоставлена жилая комната № по <адрес> и заключен договор найма № жилого помещения в муниципальном общежитии. В декабре 2010 года истец обратился с заявлением в администрацию <адрес> и просил дать разрешение на бесплатную передачу в собственность (приватизацию) жилого помещения по адресу <адрес> Согласие матери им также было предоставлено. Однако, позже он получил отказ в приватизации со ссылкой на то обстоятельство, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ и Законом «О приватизации жилого фонда в РФ» он имеет право на приватизацию указанного жилого помещения (комнаты). Считает отказ администрации <адрес> незаконным. В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004 года №189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, на возникшие правоотношения распространяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Он как гражданин РФ имеет право на жилище и право иметь имущество в собственности, как установлено Конституцией РФ (ст. 35,40). Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов (Конституция ч.3 ст. 40). Он вселен в комнату вместе с матерью ФИО2 для постоянного проживания на основании договора найма жилого помещения. Комната отвечает требованиям закона, является изолированной и согласно ст. 52 ЖК РСФСР и ст. 62 ЖК РФ может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации (ст. ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ»). Просит признать незаконным отказ администрации <адрес> в заключении договора и передачи <адрес> в собственность; обязать администрацию <адрес> заключить договор передачи комнаты № по <адрес> в собственность истца. Истец Могилко В.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям. Ответчик, представитель администрации <адрес> Галкин А.А. в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении на основании ст. 4 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации №1541-1 от 04.07.1991 года, так как жилые помещения, находящиеся в общежитиях не подлежат приватизации. Третье лицо, представитель Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» Полтарацкая Е.В. считала необоснованными заявленные требования Могилко В.Г. по тем основаниям, что Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией жилых помещений понимает бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Жилые помещения, находящиеся в общежитиях не подлежат приватизации. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что требования Могилко В.Г. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. На основании постановления главы города <данные изъяты> №934-п от 06.08.2009 года ФИО2 по договору найма жилого помещения в общежитии от 14 августа 2009 года № передано жилое помещение, расположенное в общежитии и находящееся в муниципальной собственности, комната № по <адрес>. В жилое помещение совместно с нанимателем вселен в качестве члена семьи сын Могилко В.Г.. Согласно п.1 и п.5 Договора наймодатель передал нанимателю и членам его семьи жилое помещение за плату во владение и пользование – бессрочно. (л.д.8). Согласно выписки из протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от 05.08.2009г. комната была предоставлена ФИО2 как состоящей на квартирном учете с 12.11.2002года, являющейся инвалидом 3 группы по общему заболеванию (л.д.64). Согласно справки № от 14.01.2011 года Буденновского филиала ГУП СК «<данные изъяты>» Могилко В.Г. в приватизации не участвовал (л.д.6). Истцом было получено согласие нанимателя жилого помещения, ФИО2, на приватизацию комнаты № по <адрес> (л.д.5). Обращение Могилко В.Г. в администрацию <адрес> по вопросу передачи в собственность жилого помещения, комнаты № по <адрес> для приватизации было рассмотрено на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> 14 декабря 2010 года, о чем свидетельствует выписка из протокола № (л.д.7). Комиссией принято решение отказать в приватизации комнаты №, расположенной в <адрес>. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что не подлежат приватизации на основании Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено Конституцией РФ (ст.ст. 35, 40). Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ст. 40 ч. 3 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов. В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 26 декабря 2005 г.) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" речь идет о жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий. Тем самым законодатель прямо указал, что общежития, которые принадлежали государственным предприятиям и переданы в ведение органов местного самоуправления после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" утрачивают статус общежитий в силу закона. Согласно Выписки из реестра муниципального имущества <адрес> часть жилого здания по адресу: <адрес> перешла в муниципальную собственность <адрес> на основании Акта приема-передачи от 16.06.2003года. Таким образом, с даты вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», и распространения норм, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ о договоре социального найма на отношения по пользованию жилыми помещениями в общежитии № по <адрес> жилое помещение утратило статус общежития. Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года №1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. 11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Таким образом, поскольку от даты вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» истец проживает в комнате № на условиях социального найма в доме, который в силу закона общежитием не является, то в соответствии с п. 2 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" он вправе приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. На момент вынесения решения договор найма жилого помещения от 14 августа 2009года, согласно которому ФИО2 и членам её семьи предоставлялось во владение и пользование спорное жилое помещение, не расторгнут. ФИО2 и Могилко В.Г. не признаны в установленном порядке утратившими право на проживание в комнате № по <адрес> В ходе судебного разбирательства установлен факт неучастия ранее Могилко В.Г. в приватизации жилого помещения, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Могилко В.Г. удовлетворить в полном объеме. Признать отказ администрации <адрес> в заключении договора приватизации и передаче жилого помещения по адресу: <адрес> в собственность Могилко В.Г. - незаконным. Обязать администрацию <адрес> заключить договор на передачу жилого помещения по адресу <адрес> в собственность Могилко Владимира Геннадьевича. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда. Полный текст решения изготовлен 13 июля 2011 года. Судья Матвеева О.Г.
ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ № 1541-1 от 04.07.1991г жилые помещения, находящиеся в общежитиях.