РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 июня 2011 года город Буденновск Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего Пронькина В.А. при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н. с участием истца Кожемякиной Л.Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. <адрес> Елисеенко Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожемякиной Л.Н. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по городу <адрес> о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Кожемякина Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала следующее. Государственным Учреждением Управлением Пенсионного фонда РФ по г. <адрес> были рассмотрены ее документы, представленные 03 ноября 2010 года, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в связи с выполнением педагогической деятельности. В досрочном назначении пенсии ей было отказано (протокол решения об отказе № 7 от 10.02.2011 г.), так как из отработанного ею педагогического стажа ответчик исключил следующие периоды работы: - с 06.10.1992 г. по 28.09.1994 г. - в должности преподавателя музыки и пения в - с 02.08.1993 г. по 13.08.1994 г. (01 год 00 мес. 11 дней) - в должности - с 19.10.2006 г. по 25.02.2007 г. (00 лет 04 мес. 06 дней) - в должности - с 01.09.2008 г. по 03.11.2010 г. (02 года 02 мес. 02 дня) - в должности директора филиала ГОУ ВПО «Ставропольский государственный педагогический институт» и преподавателя курса СПО (не менее 360 часов в год). Всего, из отработанного ею педагогического стажа более 26 лет, ответчик засчитал лишь 22 года 05 месяцев 29 дней. С отказом в назначении досрочной пенсии она (Кожемякина Л.Н.) не согласна, поскольку ответчик необоснованно исключает из отработанного ею педагогического стажа вышеперечисленные периоды по следующим основаниям. С 01.09.1984 года она работала преподавателем в Буденновском С 19.10.2006 г. по 25.02.2007 г. она была назначена исполняющей обязанности директора ГОУ СПО «Буденновский педагогический колледж». Кроме выполнения должностных обязанностей и.о. директора Буденновского педагогического колледжа, она имела педагогическую нагрузку как преподаватель в объеме не менее 360 часов в год, что дает ей возможность включения в педагогический стаж указанного периода работы. Кроме того, контингент детей, обучающихся в группах педколледжа в период с 01.11.1999 г. по настоящее время составляет более 50% от общего количества учащихся. Согласно Уставу ГОУ СПО «Буденновский педагогический колледж» - учреждение является государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования, реализующим программы среднего профессионального, среднего (полного) общего образования, профессиональной подготовки и дополнительного образования, обеспечивающие приобретение обучающимися конкретной специальности соответствующего уровня квалификации. С 01.09.2008 г. по 03.11.2010 г. (дату обращения в ПФР), и по настоящее В соответствии с приказом Министерства образования Ставропольского края от 19 мая 2008 года № 692-пр, распоряжением Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 28 апреля 2008 года №318-государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Буденовский педагогический колледж» реорганизовано путем присоединения к государственному учреждению высшего профессионального образования Ставропольский государственный педагогический институт в «Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ставропольского государственного педагогического института в г. Буденновске». ГОУ ВПО «Ставропольский государственный педагогический институт» является правопреемником прав и обязанностей присоединенного к нему «Буденновского педагогического колледжа». На основании лицензии серии АА №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной аккредитации серия АА №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, созданный «Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ставропольского государственного педагогического института в г. Буденновске», имеет право на ведение образовательной деятельности по программам среднего профессионального образования (СПО), высшего профессионального образования (ВПО), и дополнительного образования. В настоящее время в Филиале государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ставропольского государственного педагогического института в г. Буденновске» по программам среднего профессионального образования (СПО) обучается 238 студентов, которым по окончании обучения будет выдан диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании. Ее (Кожемякиной Л.Н.) должностные обязанности в Филиале государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ставропольского государственного педагогического института в г. Буденновске», в связи с реорганизацией Буденновского педагогического колледжа не изменились, что подтверждается Уставами, должностными инструкциями, тарификационными списками, классными журналами, положением о Филиале и другими документами. В связи с тем, что ею педагогическая деятельность с преподаванием часов музыки осуществляется в группах по ступени среднего профессионального образования, то соответственно и период ее работы 01.09.2008 г. по 03.11.2010 г. в Филиале государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ставропольского государственного педагогического института в г. Буденновске» в должности директора и преподавателя музыки подлежит включению в подсчет педагогического стажа при назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исходя из п.1 с. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на пенсию. С учетом изложенного, и в соответствии с представленными в судебное заседание документами, у нее на дату обращения к ответчику с заявлением - 03.11.2010 года при отработанном педстаже 26 лет, право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ - возникло. На основании изложенного, просит суд признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. <адрес> <адрес> (протокол решения № 7 от 10.02.2011 г.) в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды ее работы: с 02.08.1993 г. по 13.08.1994 г. (1 год 00 месяцев 1 дней) в должности музыкального руководителя детского сада №1 г. Буденновска по совместительству, с 19.10.2006 г. по 25.02.2007 г. (00 лет 04 месяца 06 дней) в должности исполняющей обязанности директора ГОУ СПО «Буденновский педагогический колледж» и преподавателя, с 01.09.2008 г. по 03.11.2010 г. (02 года 02 месяца 02 дня) в должности директора филиала ГОУ ВПО «Ставропольский государственный педагогический институт» и преподавателя курса СПО, всего 03 года 06 месяцев 19 дней, обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения, то есть с 03.11.2010 г. В судебном заседании истица Кожемякина Л.Н. доводы, указанные в исковом заявлении, полностью поддержала, просила их удовлетворить. Представитель ГУ УПФ РФ по г. <адрес> Елисеенко Е.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что у Кожемякиной Л.Н. отсутствует специальный педагогический трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Основания к отказу указаны в протоколе решения №7 от 10.02.2011 г., которые он поддерживает, просит в иске отказать. Из протокола Решения от 10.02.2011 года №7 следует, что пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Список №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила №781). Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условие уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами №516, а также Правилами №781, не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отпусках без сохранения заработной платы, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №781 исключены следующие периоды работы: - с 06.10.1992 по 28.09.1994 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, в том числе период работы с 02.08.1993 по 13.08.1994 в должности музыкального руководителя по совместительству в детском саду №1, так как в представленной заявителем справке отсутствует информация о выполнении нормы рабочего времени, установленную за ставку заработной платы; - с 19.10.2006 по 25.02.2007 в должности и.о. директора государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Буденновский педагогический колледж», т. к. в раздел «наименование должности» Списка №781 должность не предусмотрена, ведение преподавательской работы осуществлялось в объеме менее 360 часов в год, согласно акта документальной проверки №7, проведенной специалистом группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц; - с 01.09.2008 по 03.11.2010 в должности директора Филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ставропольского государственного педагогического института в г. Буденновске, т. к. разделом «наименование учреждения» Списка №781 не предусмотрены «учреждения высшего профессионального образования». В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № 781, подлежат зачету периоды работы: - с 01.11.1983 по 01.03.1984 в должности преподавателя класса скрипки в «Детской музыкальной школе № 9» г. Красноярска; - с 02.03.1984 по 31.03.1984 в должности учителя пения в средней школе № 2 города Буденновска; - с 01.04.1984 по 01.09.1984 в должности учителя пения в средней школе № 6 города Буденновска; - с 02.09.1984 по 05.10.1992 в должности преподавателя музыки и пения в Буденновском педагогическом колледже; - с 29.09.1994 по 18.10.2006 в должности преподавателя музыки и пения Буденновском педагогическом училище; - с 26.02.2007 по 31.08.2008 в должности директора в ГОУ СПО «Буденновский педагогический колледж». С учетом вышеизложенного, стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ на 03.11.2010, составляет 22 года 5 месяцев 29 дней, страховой стаж - 27 лет 8 месяцев 28 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, то есть, действовавшие на 31.12.2001г. При этом за периоды работ граждан до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 (далее - Список № 463), а за периоды работы граждан после 01.11.1999 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 (далее - Список № 1067). При этом, исчисление стажа на соответствующих видах работ после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, то есть с 14.11.2002 года, производится в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными указанным постановлением. Включение периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста, в стаж на соответствующих видах работ не было предусмотрено нормами ранее действовавшего законодательства. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, исключены следующие периоды работы: - с 06.10.1992 по 28.09.1994. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, в том числе период работы с 02.08.1993 по 13.08.1994 в должности музыкального руководителя по совместительству в детском саду №1, так как в представленной заявителем справке отсутствует информация о выполнении нормы рабочего времени, установленную за ставку заработной платы; - с 19.10.2006 по 25.02.2007 в должности и.о. директора государственного - с 01.09.2008 по 03.11.2010 в должности директора Филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ставропольского государственного педагогического института в г. Буденновске, т. к. разделом «наименование учреждения» Списка №781 не предусмотрены «учреждения высшего профессионального образования». С учетом вышеизложенного при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в рамках постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П не подлежит включению в указанный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 06.12.1992 по 01.08.1993 и с 14.08.1994 по 28.09.1994. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № 781, подлежат зачету периоды работы: - с 01.11.1983 по 01.03.1984 в должности преподавателя класса скрипки в «Детской музыкальной школе № 9» г. Красноярска; - с 02.03.1984 по 31.03.1984 в должности учителя пения в СШ № 2; - с 01.04.1984 по 01.09.1984 в должности учителя пения в средней школе № 6 города Буденновска; - с 02.09.1984 по 05.10.1992 в должности преподавателя музыки и пения в Буденновском педагогическом колледже; - с 29.09.1994 по 18.10.2006 в должности преподавателя музыки и пения Буденновском педагогическом училище; - с 26.02.2007 по 31.08.2008 в должности директора в ГОУ СПО «Буденновский педагогический колледж». Принимая во внимание вышеизложенное, стаж педагогической деятельности Кожемякиной Л. Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в рамках Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П на 14.09.2010, составляет 22 года 5 месяцев 29 дней, что также не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Право на пенсию по старости гр. Кожемякина Л. Н. приобретет в соответствии со статьей 7 вышеназванного Закона - 55 лет, то есть, с 03.11.2013г. Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно протоколу решения ГУ УПФ РФ по городу <адрес> №7 от 10.02.2011 г. Кожемякиной Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у неё требуемого специального педагогического стажа для назначения такой пенсии. В соответствии с действующими в период работы Кожемякиной Л.Н. нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке Кожемякиной Л.Н., она работала: - с 02.08.1993 г. по 13.08.1994 г. (01 год 00 мес. 11 дней) - в должности - с 19.10.2006 г. по 25.02.2007 г. (00 лет 04 мес. 06 дней) - в должности - с 01.09.2008 г. по 03.11.2010 г. (02 года 02 мес. 02 дня) - в должности директора филиала ГОУ ВПО «Ставропольский государственный педагогический институт» и преподавателя курса СПО (не менее 360 часов в год). Согласно справке № 341 от 30.09.2010 г. за подписью начальника отдела образования администрации Буденновского муниципального района Цыс Г.В., Кожемякина (Курова) Л.Н., 11.12.1958 г. рождения, работала в детском саду №1 г. Буденновска с 02.08.1993 г. по 13.08.1994 г. в должности музыкального руководителя по совместительству, за указанный период времени в отпусках без сохранения заработной платы, без содержания, в отпусках по уходу за ребенком, в учебных отпусках, в отгулах, на курсах - не находилась. л.д. 23 Согласно справке №22 от 19.10.2010 г. за подписью заведующей МДОУ детский сад № 1 г. Буденновска Кудряшовой Л.В., Кожемякина (Курова) Л.Н., работала в ясли-сад №1 (Ромашка» г. Буденновска с 02.08.1993 г. по 12.09.1995 г. в должности музыкального руководителя по совместительству, за период работы с 02.08.1993 г. по 12.09.1995 г. Кожемякина Л.Н. в отпусках по уходу за ребенком, в учебных отпусках, в отгулах, на курсах - не находилась. За период с 14.08.1994 г. по 12.09.1995 г. Кожемякина Л.Н. находилась в отпуске без сохранения заработной платы. л.д. 24 Согласно справке №11 от 18.05.2011 г. за подписью заведующей МДОУ детский сад №1 «Ромашка» г. Буденновска Кудряшовой Л.В., Кожемякина (Курова) Л.Н., работала в детском саду №1 «Ромашка» г. Буденновска с 02.08.1993 г. по 12.09.1995 г. в должности музыкального руководителя по совместительству, выполняла норму рабочего времени и получала заработную плату, установленную за ставку заработной платы. За период работы с 02.08.1993 г. по 12.09.1995 г. Кожемякина Л.Н. в отпусках по уходу за ребенком, в учебных отпусках, в отгулах, на курсах - не находилась. За период с 14.08.1994 г. по 12.09.1995 г. Кожемякина Л.Н. находилась в отпуске без сохранения заработной платы. л.д. 25 Согласно справке №130 от 16.05.2011 г. за подписью начальника отдела образования администрации Буденновского муниципального района Г.В. Цыс, Кожемякина (Курова) Л.Н., 11.12.1958 г. рождения, работала в должности музыкального руководителя на 1,25 ставки в детском саду №1 «Ромашка» г. Буденновска с 02.08.1993 г. по 12.09.1995 г. л.д. 26 Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Кожемякина Л.Н., находясь в отпуске по уходу за ребенком по основному месту работы в должности преподавателя музыки и пения в Буденновском педагогическом колледже (училище), продолжала работать в период с 02.08.1993 г. по 13.08.1994 г. в детском саду № 1 «Ромашка» г. Буденновска в должности музыкального руководителя и ею выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. В связи с чем, суд считает, что требование истицы в части включения в педагогический стаж периода ее работы с 02.08.1993 г. по 13.08.1994 г. в должности музыкального руководителя детского сада № 1 «Ромашка» г. Буденновска по совместительству, подлежат удовлетворению. Согласно справке №14-к от 01.11.2010 г., с 19.10.2006 г. Кожемякина Л.Н. назначена исполняющей обязанности директора государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Буденновский педагогический колледж», с ведением преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год. л.д. 28-30. Согласно справке от 16.05.2011 г. за подписью главного бухгалтера филиала ГОУ ВПО Ставропольского государственного педагогического института г. Буденновска Л.В. Кузнецовой, Кожемякиной Л.Н. выданы в 2007 году разовые часы в количестве 130 часов. л.д. 32. Согласно выписке из приказа №34 от 01.09.2006 г., утверждена тарификационная нагрузка преподавателей ГОУ СПО «Буденновский педагогический колледж» на 2006\2007 учебный год, Кожемякиной Л.Н. установлена тарификационная нагрузка в количестве 18 часов в неделю. л.д. 33. Согласно выписке из приказа №92 от 31.08.2007 г., утверждена тарификационная нагрузка преподавателей ГОУ СПО «Буденновский педагогический колледж» на 2007\2008 учебный год, Кожемякиной Л.Н. установлена тарификационная нагрузка в количестве 14 часов в неделю. л.д. 34. Согласно приказу №44 от 19.10.2006 г. Кожемякина Л.Н., заведующая отделением государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Буденновский педагогический колледж», назначена исполняющей обязанности директора государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Буденновский педагогический колледж» с 19.10.2006 г. л.д. 35. Согласно выписке из приказа №48 от 25.10.2006 г., в связи с назначением Кожемякиной Л.Н. исполняющей обязанности директора ГОУ СПО «Буденновский педагогический колледж» с 19.10.2006 г., уменьшить тарификационную нагрузку на 1 семестр 2006-2007 учебного года на 4 часа по дисциплине «индивидуальная музыка» и считать нагрузку 14 часов в неделю. л.д. 37. При подсчете тарификационной нагрузки из расчета 14 часов в неделю, тарификационная нагрузка Кожемякиной Л.Н. на 2006-2007 учебный год составила: 40 (количество рабочих недель) х 14 (часов) = 560 часов, кроме того, согласно справке от 16.05.2011 г. за подписью главного бухгалтера филиала ГОУ ВПО Ставропольского государственного педагогического института г. Буденновска Л.В. Кузнецовой, Кожемякиной Л.Н. выданы в 2007 году разовые часы в количестве 130 часов, общее количество часов составило - 690. Вышеуказанные доказательства опровергают утверждения ответчика, что Кожемякиной Л.Н. не было выработано 360 часов нагрузки, необходимых для учета в педагогический стаж работы. Таким образом, ведение преподавательской работы Кожемякиной Л.Н. за период с 19.10.2006 г. по 25.02.2007 г. осуществлялось в объеме более 360 часов в год, в связи с чем, требование истицы в части включения в педагогический стаж периода ее работы с 19.10.2006 г. по 25.02.2007 г. в должности исполняющей обязанности директора ГОУ СПО «Буденновский педагогический колледж» и преподавателя, подлежат удовлетворению. В соответствии с приказом Министерства образования Ставропольского края от 19 мая 2008 года №692-пр, распоряжением Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 28 апреля 2008 года №318-государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Буденновский педагогический колледж» реорганизовано путем присоединения к государственному учреждению высшего профессионального образования Ставропольский государственный педагогический институт в «Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ставропольского государственного педагогического института в г. Буденновске». ГОУ ВПО «Ставропольский государственный педагогический институт» является правопреемником прав и обязанностей присоединенного к нему «Буденновского педагогического колледжа». л.д. 72-74. Согласно уведомлению МРИФНС №6 РФ по СК от 03.02.2009 года государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Буденновский педагогический колледж» исключен из реестра юридических лиц с 28.01.2009 года. л.д. 95 На основании лицензии серии АА №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной аккредитации серия АА №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, созданный «Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ставропольского государственного педагогического института в г. Буденновске» имеет право на ведение образовательной деятельности по программам среднего профессионального образования (СПО), высшего профессионального образования (ВПО), и дополнительного образования. л.д. 115-125 Согласно приказу №108/С от 26.06.2009 г. о присвоении квалификации выпускникам 4 курса 2008/2009 учебного года подтверждается, что выпускники группы №43 завершили обучение именно по программе среднего профессионального образования повышенного уровня, после чего им вручены дипломы государственного образца о среднем профессиональном образовании. л.д. 42-46. Согласно выписке из приказа №0701 от 01.09.2008 г., утверждена тарификационная нагрузка преподавателей филиала ГОУ ВПО Ставропольского государственного педагогического института в г. Буденновске, на 2008\2009 учебный год, Кожемякиной Л.Н. установлена тарификационная нагрузка в количестве 720 часов в год по среднему образованию. л.д. 40, 41. Согласно выписке из приказа №8301 от 01.09.2009 г., утверждена тарификационная нагрузка преподавателей филиала ГОУ ВПО Ставропольского государственного педагогического института в г. Буденновске, на 2009\2010 учебный год, Кожемякиной Л.Н. установлена тарификационная нагрузка в количестве 732 часов в год по среднему образованию. л.д. 47, 48. Согласно приказу № 05-1/С от 18.09.2009 г. о присвоении квалификации по специальностям среднего профессионального образования повышенного уровня выпускникам 2008/2009 учебного года очной формы обучения подтверждается, что учащиеся завершили обучение именно по программе среднего профессионального образования повышенного уровня, после чего им вручены дипломы государственного образца о среднем профессиональном образовании. л.д. 49-50. Согласно приказу №107/С от 28.06.2010 г. о присвоении квалификации студентам выпускных групп, обучающихся по специальностям среднего профессионального образования повышенного уровня, подтверждается, что учащиеся завершили обучение именно по программе среднего профессионального образования повышенного уровня, после чего им вручены дипломы государственного образца о среднем профессиональном образовании. л.д. 51-55 Согласно, представленным в судебное заседание подлинникам журналов учета успеваемости и посещаемости преподавателя государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Буденновский педагогический колледж» за 2006-2007 годы и журналам учета успеваемости и посещаемости преподавателя Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ставропольского государственного педагогического института в г. Буденновске за 2009 - 2010 год, Кожемякина Л.Н. осуществляла преподавательскую деятельность по программе среднего профессионального образования. Согласно приказам министра образования Ставропольского края от 18.05.2006 года №308-пр, от 03.05.2007г. №210-пр, от 28.04.2008г. №613, от 27.04.2009 года №239-пр, ГОУ среднего профессионального образования «Буденновский педагогический колледж», а затем Филиалу ГОУ высшего профессионального образования Ставропольского государственного педагогического института в г. Буденновске, устанавливались контрольные цифры приема и выпуска квалифицированных рабочих и специалистов, в частности, по программе среднего профессионального образования. л.д. 64-65, 66-68, 69-71, 137-139 Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что учебное заведение - Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ставропольского государственного педагогического института в г. Буденновске ведет образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования (что разрешено на основании лицензии серии АА №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной аккредитации серия АА №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ), сама Кожемякина осуществляет педагогическую деятельность с преподаванием часов музыки в группах по ступени среднего профессионального образования объемом не менее 360 часов в год. На основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Кожемякина Л.Н. после реорганизации государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Буденновский педагогический колледж» путем присоединения к ГОУ ВПО Ставропольский государственный педагогический институт на правах Буденновского филиала, являясь руководителем филиала, фактически продолжала исполнение обязанностей преподавателя по программе среднего профессионального образования, которые она выполняла до реорганизации. В связи с чем, требование истицы в части включения в педагогический стаж периода ее работы с 01.09.2008 г. по 03.11.2010 г. в должности директора филиала ГОУ ВПО Ставропольского государственного педагогического института в г. Буденновске и преподавателя по программе среднего профессионального образования являются обоснованными. Этот вывод суда полностью согласуется с разъяснением, содержащемся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», согласно которого в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал и т.п.). Согласно протоколу отказа №7 от 10.02.2011 г., при оценке пенсионных прав Кожемякиной Л.Н., педагогический стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 19 п.1 ст.27) Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на 14.09.2010 г. был исчислен в количестве 22 лет 5 месяцев 29 дней. л.д. 10-12. Статьей 27 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, пенсия в Российской Федерации назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пении за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, устанавливается при выслуге не менее 25 лет. В соответствии с положениями, закрепленными в определении Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года № 320-О, постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, а также разъяснением Минтруда России от 17 октября 2003 года №4, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 октября 2003 года №70 об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении права на досрочное назначение пенсии может применяться два порядка исчисления стажа: в порядке, непосредственно вытекающем из норм действующих законов и иных нормативных правовых актов на момент принятия решения о назначении пенсии или в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы. Причем указанные правила могут применяться комбинированно, то есть к одному периоду работы - прежний порядок подсчета стажа, а к другому - новый. Такими нормативными правовыми актами являлись: Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 (регулировало пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до 1 ноября 1999 года). На основании изложенного, суд считает, что пенсионные права Кожемякиной Л.Н. ответчику следовало оценивать в соответствии с указанными постановлениями, действующими во времени. Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991 г.). Списком №463 предусмотрено наименование должности «преподаватель». В соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет, независимо от их возраста. В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом изложенного суд признает, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ по гор. <адрес> 03.11.2010 г. Кожемякина Л.Н. имела право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи, с чем решение (протокол решения №7 от 10.02.2011года) об отказе включить Кожемякиной Л.Н. указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также назначить досрочную пенсию по старости, суд признает необоснованным. В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с чем, ГУ УПФ РФ по г. <адрес> обязано назначить и выплатить Кожемякиной Л.Н. пенсию со дня ее обращения, то есть, с 03.11.2010 года. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Требования Кожемякиной Л.Н. удовлетворить. Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по г. <адрес> (протокол №7 от 10.02.2011 г.) в назначении Кожемякиной Л.Н. досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по г. Б и <адрес>, включить Кожемякиной Л.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, следующие периоды работы: - с 02.08.1993 г. по 13.08.1994 г. (1 год 00 месяцев 1 дней) в должности музыкального руководителя детского сада №1 г. Буденновска по совместительству; - с 19.10.2006 г. по 25.02.2007 г. (00 лет 04 месяца 06 дней) в должности исполняющей обязанности директора ГОУ СПО «Буденновский педагогический колледж» и преподавателя; - с 01.09.2008 г. по 03.11.2010 г. (02 года 02 месяца 02 дня) в должности директора филиала ГОУ ВПО «Ставропольский государственный педагогический институт» и преподавателя курса по программе среднего профессионального образования. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по г. <адрес> назначить и выплатить Кожемякиной Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п/п 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, со дня обращения, то есть, с 03 ноября 2010 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья Пронькин В.А.
Буденновском педучилище - отпуск по уходу за ребенком до 3-х летнего
возраста;
музыкального руководителя детского сада № 1 г. Буденновска по совместительству на 1,25 ставки рабочего времени;
исполняющей обязанности директора ГОУ СПО «Буденновский педагогический колледж» и преподавателя (не менее 360 часов в год);
педагогическом училище. В период с 06.10.1992 г. по 28.09.1994 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет, который не
входит в подсчет педагогической деятельности при назначении досрочной
трудовой пенсии по старости. Однако, во время отпуска по уходу за ребенком, она в период с 02.08.1993 г. по 13.08.1994 г. работала по совместительству в должности музыкального руководителя на 1,25 ставку рабочего времени в детском саду№1 «Ромашка» г. Буденновска. Ее работа подтверждается справками директора детского сада №1 и архивными справками отдела образования Буденновской администрации. Следовательно, период ее работы с 02.08.1993 г. по 13.08.1994 г. в должности музыкального руководителя в детском саду №1 г. Буденновска, по совместительству, подлежит включению в педагогический стаж.
время, она работает директором филиала государственного образовательного
учреждения высшего профессионального образования Ставропольского
государственного педагогического института в г. Буденновске с ведением
преподавательской работы в виде педнагрузки в группах среднего
профессионального образования (СПО) объемом не менее 360 часов в год.
образовательного учреждения среднего профессионального образования «Буденновский педагогический колледж», так как в раздел «наименование должности» Списка № 781 должность не предусмотрена, ведение преподавательской работы осуществлялось в объеме менее 360 часов в год, согласно акта документальной проверки №7, проведенной специалистом группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц;
музыкального руководителя детского сада №1 г. Буденновска по совместительству на 1,25 ставки рабочего времени;
исполняющей обязанности директора ГОУ СПО «Буденновский педагогический колледж» и преподавателя (не менее 360 часов в год);