РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2011 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Пронькина В.А.

при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н.

с участием истца Фирстова О.Г., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> Елисеенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирстова О.Г. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по городу <адрес> о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Фирстов О.Г. обратился в суд с иском, в котором указал, что с 20.04.2005 года ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в размере <данные изъяты> коп.

В марте месяце 2011 года он обратился ГУ УПФ по <адрес> с заявлением о пересчете пенсии с учетом трудового стажа среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы.

ГУ УПФ по <адрес> в пересчете пенсии ему отказало.

Решением Буденновского городского суда от 22.06.2010 года, суд обязал ГУ УПФ по <адрес>, включить ему в общий трудовой стаж периоды его работы в <данные изъяты> Управлении начальника работ Министерства Обороны РФ <данные изъяты> (<данные изъяты> УНР МО РФ) с 03.04 2000 г. по 26.09.2001 г., с 13.02.2002 г. по 14.06.2004 г. и с 07.01.2004 г. по 10.04.2004 г. Согласно решению суда к общему трудовому стажу добавилось 4 года 27 дней. Одними из доказательств по делу стали - архивные справки о начислении и выплате заработной платы в период работы в <данные изъяты> УНР МО РФ.

Решением Буденновского городского суда от 27.09.2010 года, суд обязал ГУ УПФ РФ по городу <адрес> засчитать ему периоды работы лечебно-трудовом профилактории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1 год 7 месяцев 28 дней в общий трудовой стаж.

При назначении ему пенсии, общий трудовой стаж составил 20 лет и 6 месяцев, а согласно решениям суда к общему трудовому стажу было добавлено 5 лет 8 месяцев и 28 дней, итого его общий трудовой стаж составил 26 лет 2 месяца и 28 дней.

Размер трудовой пенсии по старости, производился без конвертации его пенсионных прав без заработка в твердых нормах, и при неполном трудовом стаже (требуемый стаж для мужчины 25 лет).

В соответствии с п. 2 ст. 30 закона от 17.12.2001 №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственным органом. В период с 2000 по 2001 годы он работал в 293 УНР, и ему начислялась заработная плата, в решении суда это зафиксировано.

С доводами указанными в письме ПФ по <адрес> он не согласен, так как <данные изъяты> УНР (войсковая часть <данные изъяты>) является составной часть Министерства Обороны РФ, поэтому в реестре юридических лиц <данные изъяты> УНР не значится.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9 указанно что: «Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета».

Из вышеуказанного следует, что УПФ по <адрес> СК не законно отказало ему в пересчете пенсии.

Согласно ч. 1. ст. 18 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 г. №, 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

На основании вышеизложенного и руководствуясь со ст. 18 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», истец просит суд, обязать ГУ УПФ по <адрес> <адрес>, пересчитать его пенсию с учетом общего трудового стажа на основе средней заработной платы за 2000-2001 годы с 2005 года.

В судебном заседании истец Фирстов О.Г. свои требования и доводы, подтверждающие их, поддержал полностью, уточнив, что к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработка за 2000 - 2001 годы в <данные изъяты> УНР МО РФ он обратился не в марте 2011 года, как указано в иске, а в феврале 2011 года, предоставив справки о заработной плате. Перерасчет пенсии он просит произвести со дня её назначения, то есть, с 20.04.2005 года.

Представитель ответчика Елисеенко Е.А. требования не признал, пояснив, что основания к отказу в перерасчете пенсии истцу указаны в письменном ответе заместителя начальника УПФ по <адрес> от 11.03.2011 года на заявление Фирстова О.Г., которые он полностью поддерживает.

Из вышеуказанного письма, в частности, следует, что при назначении трудовых пенсий рассчитываются два вида стажа: общий трудовой стаж и страховой стаж.

Согласно статье 10 Федерального закона № 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статьи 30 федерального закона №173-ФЗ, в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Среднемесячный заработок застрахованного лица учитывается за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно пункту 8 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, производится за весь период, начиная с 01.01.2002 до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

Согласно решению суда от 22.06.2010, в общий трудовой и страховой стаж истцу были включен периоды работ в <данные изъяты> Управлении начальника работ Министерства обороны РФ с 03.04.2000 по 26.09.2001, в страховой стаж -периоды работы с 13.02.2002 по 14.06.2004, с 01.07.2004 по 04.10.2004 и произведен перерасчет пенсии с 01.01.2010.

Согласно решению суда от 27.09.2010 в общий трудовой и страховой стаж истцу был включен период работы в лечебно-трудовом профилактории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и произведен перерасчет пенсии с 01.01.2010.

Произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за 2000-2001 годы не представляется возможным, поскольку указанный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Для возможного увеличения истцу трудовой пенсии по старости ему рекомендовано предоставить в Управление справку о заработной плате за 60 месяцев подряд в течение всей его трудовой деятельности до 01.01.2002.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Фирстову О.Г. с 20.04.2005 года (по достижению возраста 60-ти лет) установлена и выплачивается пенсия по старости, это обстоятельство не оспаривается сторонами.

Решением Буденновского городского суда от 22.06.2010 года, вступившим в законную силу 09.07.2010 года, были удовлетворенны требования Фирстова О.Г. к ГУ УПФ по <адрес> об обязании, включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы в <данные изъяты> Управлении начальника работ Министерства обороны РФ с 03.04.2000 по 26.09.2001, в страховой стаж - периоды работы с 13.02.2002 по 14.06.2004, с 01.07.2004 по 04.10.2004 г. л.д. 8-9

Решением Буденновского городского суда от 27.09.2010 года, вступившим в законную силу 08.10.2010 года, были удовлетворенны требования Фирстова О.Г. к ГУ УПФ по <адрес> об обязании, включить в общий трудовой и страховой стаж период работы в лечебно-трудовом профилактории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

л.д. 7

Согласно заявлению Фирстова О.Г. от 09.02.2011 года, поступившему в адрес ГУ УПФ по <адрес> 11.02.2011 года, истец просил о производстве перерасчете пенсии, исходя из того, что на основании решений суда от 22.06.2010 г. и 27.09.2010 г. его стаж увеличился, а также просил перерасчет произвести, исходя из заработной платы за 2000 - 2001 годы в период работы в 293 Управлении начальника работ Министерства обороны РФ, о чем им была предоставлена соответствующая справка.

Письмом заместителя начальника ГУ УПФ по <адрес> от 10.03.2011 г. (исх. №) Фирстову О.Г. было отказано в производстве перерасчета, исходя из заработной платы за 2000 - 2001 годы в период работы в <данные изъяты> Управлении начальника работ Министерства обороны РФ, по мотиву того, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют данные о заработной плате Фирстова О.Г. за указанный период (2000-2001 годы). л.д. 10-13

Суд находит отказ ГУ УПФ по <адрес> в производстве перерасчета Фирстову О.Г. пенсии необоснованным по следующим основаниям.

Фирстов О.Г. представил в ГУ УПФ по <адрес> справку о начисленной ему заработной плате за период 2000-2001 годы за подписью руководителя <данные изъяты> Управлении начальника работ Министерства обороны РФ и главного бухгалтера. л.д. 15

Вышеуказанная справка была принята в качестве одного из доказательств при принятии решения Буденновским городским судом от 22.06.2010 года, вступившим в законную силу, которым ГУ УПФ по <адрес> обязывалось включить в общий стаж период работы истца в 293 Управлении начальника работ Министерства обороны РФ.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные, вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрение другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание, что по настоящему делу участвуют те же лица, суд находит доказанным то обстоятельство, что справка о заработной плате, предоставленная истцом Фирстовым О.Г. ответчику ГУ УПФ по <адрес> для перерасчета пенсии, является допустимым доказательством.

Кроме того, ответчик и его представитель в суде не представили доказательств, опровергающих достоверность справки о заработной плате истца за 200-2001 годы.

Ссылку ответчика в качестве обоснования отказа в перерасчете истцу пенсии, что в системе обязательного пенсионного страхования по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют данные о заработной плате Фирстова О.Г. за указанный период (2000-2001 годы), суд находит необоснованной.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. №9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда <адрес> и жалобами граждан ДАВ, МАС, ШТВ признаны пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, отсутствие в системе обязательного пенсионного страхования по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данных о заработной плате Фирстова О.Г. за период 2000-2001 годы не является основанием, чтобы не учитывать их при производстве перерасчета.

При этом суд исходит из того, что вины Фирстова О.Г., как работника, за ненадлежащие действия или бездействие его работодателя в лице 293 УНР МО РФ, который не предоставил в органы Пенсионного фонд Российской Федерации необходимые сведения о заработной плате истца, не имеется.

Учитывая, что общий и страховой стаж Фирстова О.Г. на основание решений суда от 22.06.2010 г. и 27.09.2010 г. существенно изменился в сторону увеличения и превысил 25 лет, то это обстоятельство является основанием для производства перерасчета пенсии в сторону увеличения.

Как видно из ответа заместителя начальника ГУ УПФ по <адрес> от 10.03.2011 г., Фирстову О.Г. первоначально пенсия была назначена по формуле, указанной в п. 1 ст. 30 ФЗ РФ ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., как лицу, имеющему неполный общий трудовой стаж, то есть, менее 25 лет. л.д. 10-13

В этой связи, требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет его пенсии в сторону увеличения, являются обоснованными, поскольку для лиц из числа мужчин, имеющих стаж, не менее 25 лет установлен иная формула расчете, предусмотренная п. 2 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

При этом по выбору застрахованного лица при расчете может быть взят среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основание документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Фирстов О.Г. обратился к ответчику с заявлением о производстве перерасчета пенсии, исходя из данных справки о его заработной платы за 2000 -2001 годы в <данные изъяты> УНР МО РФ, то есть, по своему выбору. В связи с чем, ответчик обязан произвести перерасчет пенсии истицу, исходя из данных по его выбору, учитывая при этом правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении №9-П от 10.07.2007 года.

Вместе с тем суд, признавая за истцом Фирстовым О.Г. право на производство перерасчета пенсии по его выбору, находит частично необоснованными его требования, касающиеся периода перерасчета.

Истец просит суд, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения с 2005 года, а именно с 20.04.2005 года, то есть, фактически, со дня назначения ему пенсии.

Согласно ч.1 ст. 20 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится, в частности, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Фирстов О.Г. обратился к ответчику с заявлением от 09.02.2011 года, которое поступило 11.02.2011 г. (вх. №-ф) о перерасчете пенсии, таким образом, перерасчет его пенсии в сторону увеличения возможен, начиная с 01.03.2011 года.

В этой связи, суд находит необоснованными требования истца о перерасчете пенсии в сторону увеличения за период с 20.04.2005 года по 28.02.2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования Фирстова О.Г. удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ по городу <адрес> произвести Фирстову О.Г. перерасчет его трудовой пенсии с учетом трудового стажа и заработной платы, согласно справке работодателя - <данные изъяты> УНР МО РФ за 2000-2001 годы, начиная с 01.03.2011 года.

Отказать Фирстову О.Г. в удовлетворении требований к ГУ УПФ РФ по городу <адрес> об обязании произвести перерасчет его трудовой пенсии с учетом трудового стажа и заработной платы, согласно справке работодателя <данные изъяты> УНР МО РФ за 2000-2001 годы за период с 20.04.2005 года по 28.02.2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Пронькин В.А.