РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июля 2011 года город Буденновск Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего Пронькина В.А. при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н. с участием истца Самборского А.Д., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> Семеновой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самборского А.Д. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по городу <адрес> о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Самборский А.Д. обратился в суд с заявлением, в котором указал следующее. 17.01.2011 по достижении 55-летнего возраста он обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с подземными условиями труда по подпункту 1 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 17.01.2011 года. 15.04.2011 г. ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия у него требуемого специального стажа (протокол решения об отказе №25 от 15.04.2011г.). Из отработанных им более 5 лет специального трудового стажа в особых условиях труда в качестве подземного ученика электрослесаря, подземного электрослесаря ответчиком не засчитано ни одного дня. Ответчиком при рассмотрении вопроса реализации его пенсионного права на досрочную трудовую пенсию по п/п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ, из отработанного им специального трудового стажа были исключены следующие периоды работы на шахте №57 Восточно-Джезказганского рудника Джезказганского ордена Ленина горно-металлургического комбината Сатпаева К.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика электрослесаря по 1-му разряду, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря по 3-му разряду. Отказ ГУ УПФР в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по причине исключения вышеперечисленных периодов специального трудового стажа его работы в особых условия труда по Списку № 1, считает необоснованным, так как в указанные периоды, он был занят полный рабочий день в течение полной рабочей недели непосредственно на подземных работах, а именно осуществлял работы в шахте №57 вышеназванного рудника, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ №173 и в соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, подразделом 1 раздела I «Горные работы», как рабочему, занятому полный рабочий день на подземных работах. Ему известно, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. В случае если имеются какие-то расхождения в наименованиях записей, то принимаются во внимание первичные документы работодателя, а именно приказы о приеме на работу и увольнении. В его трудовой книжке никаких исправлений и ошибок в записях, подтверждающих его льготный стаж, не содержится, записи соответствуют его работе, что подтверждается также и льготной справкой. Им в установленный законом трехмесячный срок, ответчику были представлены справки о работе от работодателя и из архива. В соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ №173 трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, проработавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет. В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока (не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы. Он отработал с особо вредными условиями труда 5 лет 5 дней и считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по п/п. 1 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ со дня достижения 55-летнего возраста, то есть, с 17.01.2011 г. На основании изложенного, просит суд признать необоснованным отказ решения об отказе ГУ УПФР по <адрес> и <адрес> от 15.04.2011 г. №25 в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по п/п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ №173, обязать ответчика включить ему в специальный трудовой стаж по Списку №1 и в соответствии с п/п.1 п.1 ст. 27 ФЗ №173 как подземные работы следующие периоды работы в шахте №57 Восточно-Джезказганском руднике Джезказганского ордена Ленина горно-металлургического комбината Сатпаева К.И. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика электрослесаря по 1-му разряду; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря по 3-му разряду. Обязать ответчика назначить и выплатить ему трудовую пенсию по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 17.01.2011 г., то есть, со дня возникновения права на досрочную пенсию по старости. В судебном заседании истец Самборский А.Д. требования и их обоснования, указанные в исковом заявлении, поддержал полностью, просил удовлетворить. Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> Семенова О.Ю. исковые требования не признала и суду пояснила, что у Самборского А.Д. отсутствует специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку №1. Основания к отказу указаны в протоколе решения от 15.04.2011 года №25, которые он поддерживает, просит в иске отказать. Из протокола Решения от 15.04.2011 года №25 следует, что пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки и Правила исчисления периодов работы делегировано Правительству Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, применяется Список №1 производств, работ, профессий и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 за периоды работы до и после 01.01.1992 г. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. №239 за время работы до 01.01.1992 г. также может применяться и Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 определен порядок подсчета и подтверждения страхового, в том числе специального стажа работы для установления трудовых пенсий. В соответствии с вышеназванными Правилами, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если записей в трудовой книжке недостаточно для определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников и необходимы данные о характере и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой, со ссылкой на имеющиеся первичные документы, выдаваемые работодателем. Справки, выдаваемые без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. В подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, принимаются уточняющие справки, выдаваемые работодателями либо компетентными органами. Такие справки должны содержать: номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), производство (работа), в котором он был занят, основание выдачи. Таким образом, при отражение сведений о характере работы, выполняемой конкретным лицом, необходимо указать ее соответствие требованиям Списка №1 со ссылкой на документы, подтверждающие эти обстоятельства. По записям в трудовой книжке, Самборский А.Д. работал в Восточно-Джезказганском руднике Джезказганского ордена Ленина горно-металлургического комбината Сатпаева К.И.: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика электрослесаря по 1-му разряду на шахте №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря по 3-му разряду на шахте №. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № - С-43, выданной Республикой Казахстан филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» Производственное объединение «Жезказганцветмет» Ведомственный архив, что в документах архивного фонда имеется личная карточка на имя Самборского А.Д., по данным которой значится с ДД.ММ.ГГГГ зачисленным учеником токаря, с ДД.ММ.ГГГГ переведен токарем, с ДД.ММ.ГГГГ зачисленным учеником слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем, с ДД.ММ.ГГГГ уволен. Согласно справке, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Республикой Казахстан филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» Производственное объединение «Жезказганцветмет» Ведомственный рудник, Самборский А.Д. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика электрослесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, где в основании выдачи справки указаны приказы, личная карточка формы Т-2, архивная справка. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1 (1991 г.) разделу I «Горные работы» предоставлено рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах. Занятость на подземных работах может подтверждаться документами, из которых видно, что работник постоянно в течение полного рабочего дня выполнял работы в подземных условиях. Записи в трудовой книжке и представленные справки не могут подтвердить постоянную занятость Самборского А.Д. на подземных работах, предусмотренную разделом I раздела I Списка №1 (1991) и подразделом 1 раздела 1 Списка №1 (1956). Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, у Самборского А.Д. отсутствует, страховой стаж - 27 лет 02 месяца 16 дней. Право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях возникнет при достижении возраста 60 лет, то есть, с 17.01.2016 г. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, приходит к следующему. Согласно протоколу решения ГУ УПФ РФ по городу <адрес> №25 от 15.04.2011 г. Самборскому А.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа для назначения такой пенсии. л.д. 7-9 В соответствии с действующими в период работы Самборского А.Д. нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке Самборского А.Д., он работал в Восточно-Джезказганском руднике Джезказганского ордена Ленина горно-металлургического комбината СКИ, на шахте №: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика электрослесаря по 1-му разряду; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря по 3-му разряду на шахте №. л.д. 16-26. В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Документами, подтверждающими работу Самборского А.Д. на работах с особо вредными условиями труда, суд признает трудовой книжку истца, а также архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №-С-45, справку № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющие особый характер работы и условия труда истца. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № - С-43, выданной Республикой Казахстан филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» Производственное объединение «Жезказганцветмет» Ведомственный архив, что в документах архивного фонда имеется личная карточка на имя Самборского А.Д., по данным которой значится с ДД.ММ.ГГГГ зачисленным учеником токаря, с ДД.ММ.ГГГГ переведен токарем, с ДД.ММ.ГГГГ зачисленным учеником слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем, с ДД.ММ.ГГГГ уволен. Согласно справке, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Республикой Казахстан филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» Производственное объединение «Жезказганцветмет» Ведомственный рудник, Самборский А.Д. работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика электрослесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, где в основании выдачи справки указаны приказы, личная карточка формы Т-2, архивная справка. л.д. 11-12 Согласно справке о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Карагандинского Совнархоза № от ДД.ММ.ГГГГ Джезказганский горно-металлургический комбинат имени СКИ перешел в непосредственное подчинение к Управлению цветной металлургии Совета народного хозяйства Карагандинского экономического административного района. На основании Постановления Совета Министров Казахской ССР от 19.01.1987 г. № 17 Джезказганский ордена Ленина горно-металлургический комбинат имени СКИ Карагандинского СНХ переименован в Научно-производственное объединение «Жезказганцветмет». В соответствии с приказом № 332 от 29.09.1993 г. Научно-производственное объединение «Жезказганцветмет» переименовано в Акционерное общество «Жезказганцветмет». Решением общего собрания акционеров, состоявшегося 11.07.1997 г., Акционерное общество «Жезказганцветмет» переименовано в Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Корпорация Казахмыс». Решением общего собрания акционеров, состоявшегося 26.06.1999 г. Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Корпорация Казахмыс» переименовано в Открытое акционерное общество (ОАО) «Корпорация Казахмыс». На основании решения общего собрания акционеров, состоявшегося 28.07.2003 г. Открытое акционерное общество (ОАО) «Корпорация Казахмыс» переименовано в Акционерное общество «Корпорация Казахмыс». На основании протокола №1 заседания Правления АО «Корпорация Казахмыс» от 27.12.2003 г. образовано в составе АО «Корпорация Казахмыс» структурное подразделение – «Жезказганский горно-металлургический комбинат АО «Корпорация Казахмыс» (ЖГМК). На основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 14.01.2005 г. №-ТОО (ИУ) Акционерное общество (АО) «Корпорация Казахмыс» переименовано в Товарищество с ограниченной ответственность «Корпорация Казахмыс». л.д. 13 Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав №25 от 15.04.2011года следует, что представленные Самборским А.Д. документы (трудовая книжка и уточняющие справки) не могут подтвердить его постоянную занятость на подземных работах, предусмотренную разделом 1 «Горные работы» Списка №1 (1991) и подразделом 1 раздела 1 Списка №1 (1956). Данное утверждение суд находит необоснованным, поскольку в справке, уточняющей особый характер работы от 12.11.2008 г. №, выданной Республикой Казахстан филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» Производственное объединение «Жезказганцветмет» Ведомственный рудник, прямо указано, что Самборский А.Д. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика электрослесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, полный рабочий день. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доказательства, предоставленные истцом, и подтверждающих обоснованность отказа (протокол №25 от 15.04.2011г.) истцу во включению в специальный стаж работы, оспариваемых периодов, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно п/п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, проработавшим на подземных работах, не менее 10 лет и имеющих страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на 1 год за каждый полный год такой работы. Принимая во внимание, что ответчик необоснованно исключил из подсчета специального стажа Самборского А.Д., оспариваемые периоды его работы, то в целях восстановления прав истца эти периоды подлежит включению в специальный стаж работы, предусмотренный п/п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, всего 5 лет и 5 дней. Кроме того, истец имеет более 20 лет страхового стажа. При таких обстоятельствах, у Самборского А.Д. право на досрочную трудовую пенсию по старости, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на 1 год за каждый полный год такой работы, на основании п/п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, возникло по достижению им возраста 55-ти лет., то есть с 17.01.2011 года. В связи с чем, отказ ответчика (протокол №25 решения от 15.04.2011г.) в назначении Самборскому А.Д. досрочной трудовой пенсии по старости, на основании п/п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, является необоснованным. В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В целях восстановления, нарушенных прав истца, суд полагает необходимым удовлетворить его требования в полном объеме, а именно, признать необоснованным отказ в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, оспариваемые Самборским А.Д. периоды его работы, а также назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть, с 17.01.2011 года. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (протокол №25 решения от 15.04.2011 г.) в назначении Самборскому А.Д. досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 1 п. 1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по <адрес> включить Самборскому А.Д. в специальный трудовой стаж по Списку №1, дающему право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п/п.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, как подземные работы, следующие периоды работы в Восточно-Джезказганском руднике Джезказганского ордена Ленина горно-металлургического комбината СКИ: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного ученика электрослесаря по 1-му разряду на шахте №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря по 3-му разряду на шахте №. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по <адрес> назначить и выплатить Самборскому А.Д. досрочную трудовую пенсию по старости по п/п 1 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть, с 17 января 2011 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья Пронькин В.А.