по иску Русак Е.В. к УПФ, дело № 2-819/2011



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2011 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Пронькина В.А.

при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н.

с участием представителя истца Русак Е.В. - Смирновой Е.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> Семеновой О.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русак Е.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по городу <адрес> о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Русак Е.В. обратилась в суд с заявлением, в котором указала следующее.

К назначению досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» она была представлена администрацией ГУЗ БЦ ОСВМП 25 февраля 2011 года.

Однако, ответчиком - Государственным Учреждением Управлением Пенсионного фонда по <адрес>, 24.05.2011 года, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, по причине отсутствия требуемой 30- летней медицинской выслуги.

Комиссия ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол решения об отказе №33 от 24.05.2011г.) исключила (либо засчитала календарно) следующие периоды ее медицинского стажа:

-      с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МСЧ Свердловской центральной городской больницы;

-      с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача анестезиолога-
реаниматолога родильного отделения Буденновского ТМО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача анестезиолога-
реаниматолога в реанимационном отделении Буденновского ТМО.

Специальный медицинский стаж, выработанный ею (Русак Е.В.) на дату обращения – 25.02.2011 года, в медицинских должностях в государственных учреждениях здравоохранения с учетом календарного и льготного исчисления составляет более 30 лет, однако ответчиком засчитано специального медицинского стажа лишь 18 лет 05 месяцев 08 дней, в том числе страхового стажа 25 лет 08 мес. 05 дней.

Считает данный отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и подсчете стажа необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с по пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста.

Условия для досрочного назначения трудовых пенсий предусмотрены статьей 27 п.1 п.п.20. Норма указанного подпункта не конкретизирует круг лиц, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также порядок исчисления периодов работы указанных лиц и носит отсылочный характер согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона. В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Закона от 17.12.2001г. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 (ранее пп.11) пункта1 статьи 27 (ранее ст.28) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Факт ее (Русак Е.В.) работы в государственном лечебно-профилактическом учреждении здравоохранения в течение полного рабочего дня и в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, подтверждается записями в ее трудовой книжке от 22.02.1983, справками работодателей и архивными справками.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П было признано, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам, действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату). Из указанного Постановления следует, что исчисление соответствующего стажа за период работы до 1 января 2002 года должно производиться с учетом правил и норм Закона РСФСР от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Из изложенного следует, что ответчик обязан произвести расчет отработанного ею специального медицинского стажа в следующем порядке:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МСЧ Свердловской центральной городской больницы календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача анестезиолога-реаниматолога родильного отделения Буденновского ТМО - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача анестезиолога- реаниматолога в реанимационном отделении Буденновского ТМО - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно записям №12-13 ее трудовой книжки, она (Русак Е.В.) проходила интернатуру по акушерству и гинекологии в качестве врача - интерна в медсанчасти Новотрубного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ она была переведена для завершения прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии в качестве врача-интерна в Свердловскую Горбольницу в медсанчасть, запись в трудовой книжке №№14-15. Кроме записей в трудовой книжке, факт прохождения ею интернатуры по акушерству и гинекологии в качестве врача-интерна подтверждается также и архивными выписками из приказов работодателя, и удостоверением №510 о прохождении интернатуры.

С ДД.ММ.ГГГГ она поступила на работу в Буденновскую центральную районную больницу на должность врача анестезиолога – реаниматолога, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ Работа в указанной должности засчитывается в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Повторно она поступила в Буденновскую ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ на должность врача анестезиолога - реаниматолога, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ, до момента реорганизации работодателя. Работа в указанной должности в указанный период засчитывается в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Льготный порядок исчисления вышеуказанных периодов работы подтверждается льготной справкой работодателя на основании первичных документов.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 4 (ч.2) и 15 (ч.1 и 4) Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции и исходить из такого толкования нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.

На основании изложенного, просит суд признать необоснованным отказ ГУ УПФР по <адрес> (протокол решения об отказе от 24.05.2011 г. №33) в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МСЧ Свердловской центральной городской больницы календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога родильного отделения Буденновского ТМО - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении Буденновского ТМО - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать ответчика назначить и выплатить ей трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 25.02.2011 г., то есть, со дня обращения.

В судебном заседании представитель истицы Русак Е.В. - Смирнова Е.В. требования истицы и их обоснования, указанные в иске, поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> Семенова О.Ю. исковые требования не признала и суду пояснила, что у Русак Е.В. отсутствует специальный медицинский трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Основания к отказу указаны в протоколе решения от 24.05.2011 года №33, которые она поддерживает, просит в иске отказать.

Из протокола Решения от 24.05.2011 года №33 следует, что в соответствии с подпунктом 20 п. 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с вышеназванной статьей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статья 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периоде в работы, утвержденные постановлением Правительства России с кой Федерации от 29.10.2002 №781.

Разделом 1 «Наименование должностей» Списка №781, предусмотрены должности «медицинская сестра», «дежурная медицинская сестра».

Разделом 1 «Наименование должностей» Списка №781, предусмотрены «врачи-специалисты всех наименований», в том числе «врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, средний медицинский персонал.

Должность врача-интерна в Номенклатуре, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377, выделена как самостоятельная должность, прямо не отнесена к числу врачей - специалистов и по общему правилу права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

Вместе с тем, врач-интерн осуществляет функции врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Таким образом, если документально подтвержден факт работы, дающей право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в должности врача-интерна по специальности, период прохождения интернатуры может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ.

Пунктом 5б Правил №781 определен порядок исчисления периодов работы в структурных подразделениях стационаров по Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев (далее - Перечень №781).

Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Перечня №781 предусмотрены «врачи-анестезиологи-реаниматологи».

Пунктом 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня №781 предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16,-20, 21, 27-30 Списка №781.

Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня №781 предусмотрены гинекологическое отделение, родовое (родильное) отделение, реанимационное отделение.

В соответствии с пунктом 6 Правил №781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

Пунктом 6 Правил от 29.10.2002 №781 предусмотрены определенные структурные подразделения организации и среди них нет отделений (есть поликлинические отделения).

С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа
медицинской деятельности Русак Е.В., дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №781, не подлежат включению в медицинский стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение интернатуры по акушерству и гинекологии в гор. Больнице -МСЧ УЗТМ из-за отсутствия должности в календарном исчислении.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога родильного отделения «Буденновского территориального медицинского объединения» в льготном исчислении один год за 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога - реаниматолога в реанимационном отделении «Буденновского территориального медицинского объединения» в льготном исчислении один год за 1 год и 6 месяцев.

При подсчете продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение в соответствии со Списком №781, подлежат зачету периоды
работы:

-в Свердловской гор. больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гинекологического отделения стационара в календарном исчислении;

-в Свердловской гор. больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медсестры гинекологического отделения стационара в календарном исчислении;

- в медсанчасти Новотрубного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в родильном отделении стационара в календарном исчислении;

- в ГУЗ «Буденновская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении, в отделении анестезиологии-реанимации, в льготном исчислении один год за 1 год и 6 месяцев.

С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 18 лет 5 месяцев 8 дней, страховой стаж - 25 лет 8 месяцев 5 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П при исчислении стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение медицинским работникам, могут применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (за периоды до 1 ноября 1999 года) и постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (за периоды с 1 ноября 1999 года). При этом, исчисление стажа на соответствующих видах работ, после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, то есть с 14.11.2002, производится в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными указанным постановлением.

Период работы Русак Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры гинекологического отделения стационара Свердловской городской больницы исключен из подсчета специального стажа в календарном исчислении, так как должность «дежурная медицинская сестра» не предусмотрена Номенклатурой учреждения здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 03.11.1999 №395 и Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464.

Списками №464 и №1066 территориальные медицинские объединения не предусмотрены, поэтому периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-
реаниматолога родильного отделения «Буденновского территориального
медицинского объединения» в льготном исчислении один год за 1 год и 6
месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога -
реаниматолога в реанимационном отделении «Буденновского территориального медицинского объединения» в льготном исчислении один год за 1 год и 6 месяцев исключены из подсчета специального медицинского стажа работы Русак Е.В.

Пунктом 2 Списка №464 предусмотрен льготный порядок исчисления сроков выслуги лет как один год и шесть месяцев за один год работы в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога.

Пунктом 3 Правил №1066 определен порядок исчисления периодов работы в структурных подразделениях по Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (далее - Перечень №1066).

Пунктом 3 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня 1066 предусмотрены отделения анестезиологии-реаниматологии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 -5,15 и 20 Списка №1066.

В связи с вышеизложенным, периоды работы засчитаны в специальный медицинский стаж:

- в Свердловской горбольнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в
должности медсестры гинекологического отделения стационара в календарном исчислении;

- в медсанчасти Новотрубного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в родильном отделении стационара в календарном исчислении;

- в Буденновской центральной районной больнице (далее Буденновское ТМО, ГУЗ «Буденновская центральная районная больница»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации, в льготном исчислении один год за 1 год и 6 месяцев.

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж на соответствующих видах работ с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 2-П, составляет - 16 лет 6 месяцев 13 дней, что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 25.02.2011.

Право на досрочную трудовую в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 Русак Е.В. приобретает при наличии специального медицинского стажа не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только городах.

Право на трудовую пенсию в соответствии со статьей 7 вышеназванного Закона Русак Е.В. приобретет по достижении возраста 60 лет.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, приходит к следующему.

Согласно протоколу решения ГУ УПФ РФ по городу <адрес> №33 от 24.05.2011 г. Русак Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у неё требуемого специального медицинского стажа для назначения такой пенсии.

В соответствии с действующими в период работы Русак Е.В. нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке Русак Е.В., она работала в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МСЧ Свердловской центральной городской больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога родильного отделения Буденновского ТМО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении Буденновского ТМО.

л.д. 14-25.

Согласно копии удостоверения №510, Русак Е.В. проходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ интернатуру в городской больнице <адрес> по специальности акушерство и гинекология.

л.д. 27

Согласно п. 1 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденных министром здравоохранения СССР 12.01.1982 года и министром образования СССР 20.01.1982 года (далее Положение) одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Согласно п. 8 Положения основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.).

Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры.

Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности.

Согласно п. 16 Положения в административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно записи в трудовой книжке Русак Е.В., она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МСЧ Свердловской центральной городской больницы.

Таким образом, истица в указанный период осуществляла лечебную деятельность в качестве врача-интерна по охране здоровья, который полежит включению в специальный медицинский стаж работы в календарном исчислении.

Этот вывод суда полностью согласуется с разъяснением, содержащемся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», согласно которого в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал и т.п.).

Согласно Постановлению Минздравсоцразвития РФ№38 от 14.05.2001 года работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу дающую право на пенсию по выслуге лет.

Согласно справке главного врача МУЗ «Буденновская ЦРБ» ЕИА, Русак Е.В. действительно работала в Государственном учреждении здравоохранения «Буденновская центральная районная больница»:

- с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-анестезиолога-реаниматолога родительного отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в медицинское училище;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность врача-анестезиолога-реаниматолога в реанимационное отделение.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Русак Е.В. отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком, учебные отпуска не предоставлялись.

Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ отделение реанимации переименовано в отделение анестезиологии-реанимации.

С ДД.ММ.ГГГГ Буденновская центральная городская больница переименована в Буденновское территориальное медицинское объединение.

С ДД.ММ.ГГГГ Буденновское территориальное медицинское объединение переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Буденновская центральная районная больница».

С ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение здравоохранения «Буденновская центральная районная больница» реорганизовано путем выделения из его состава в государственное учреждение здравоохранения «Буденновский центр организации специализированных видов медицинской помощи», распоряжение министерства имущественных отношений Ставропольского края №1001 от 22.12.2004 г.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения правительства Ставропольского края №536-рп от 15.12.2010 г. Государственное учреждение здравоохранения Буденновская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Буденновская центральная районная больница». л.д. 30-31

Согласно справке и.о. главного врача ГУЗ «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи » ЧЛБ, Русак Е.В. действительно работает в ГУЗ «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи »:

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации.

Отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком, учебные отпуска не предоставлялись.

Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача-анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии – реанимации засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение здравоохранения «Буденновский центр организации специализированных видов медицинской помощи» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи ».

л.д. 32

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Русак Е.В. в указанные периоды фактически выполнял работу, связанную с осуществлением лечебной деятельности врача анестезиолога-реаниматолога в лечебном учреждении.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога родильного отделения Буденновского ТМО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении Буденновского ТМО.

Исходя из чего, работа истца в Буденновском ТМО в периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога родильного отделения Буденновского ТМО; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении Буденновского ТМО, должна быть включена в ее специальный медицинский стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев, а отказ ответчика включить эти периоды работы, является необоснованным.

Принимая во внимание, что ответчик не оспаривает наличие у истицы специального медицинского стажа - 16 лет 6 месяцев и 13 дней, то на момент обращения Русак Е.В. в ГУ УПФ РФ по городу <адрес> 25.02.2011 г., стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, составлял более 30 лет.

В соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С учетом изложенного суд признает, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ по городу <адрес> Русак Е.В. имела право на досрочное пенсионное обеспечение по вышеуказанному основанию.

В связи с чем, отказ ответчика в назначении истицы досрочной трудовой пенсии является необоснованным.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В целях восстановления, нарушенных прав истца, суд полагает необходимым удовлетворить ее требования в полном объеме, а именно, признать необоснованным отказ в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж, оспариваемые Русак Е.В. периоды работы, а также назначить и выплачивать пенсию со дня ее обращения, то есть, с 25.02.2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (протокол №33 решения от 24.05.2011 г.) в назначении Русак Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 20 п. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по <адрес> включить Русак Е.В. в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ следующие периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МСЧ Свердловской центральной городской больницы календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога родильного отделения Буденновского ТМО - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении Буденновского ТМО - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по <адрес> назначить и выплатить Русак Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости по п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ со дня обращения, то есть, с 25.02.2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Пронькин В.А.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200