РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Буденновск 21 июля 2011 года Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Никитиной М.В., при секретаре Вальковой Н.С., с участием: истца Герасимовой С.А., представителя истца адвоката Тришкиной О.А., действующей на основании ордера №, представителя третьего лица <данные изъяты>» <адрес> Полтарацкой Е.В., действующую на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимова С.А., Л, Г. к <данные изъяты> <адрес> об устранении препятствий в приватизации жилого помещения, установил: Герасимова С.А., Л, Г. обратились в суд с иском к Администрации <адрес> об устранении препятствий в приватизации жилого помещения, в котором указывают следующее. 19 декабря 1997 года Герасимову Е.Е. на основании постановления главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на право занятия жилого помещения, состоящего из трех комнат, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> на семью, состоящую из трех человек: Герасимова С.А., сына Л, Л. Они вселились в квартиру и стали проживать. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын – Г.. В 2006 году в данной квартире стала проживать мать истца ФИО10 18.12.2007 года брак с Герасимову Е.Е. был прекращен. Герасимову Е.Е. и истец обратились в жилищную комиссию войсковой части 74814 с заявлением о переоформлении договора социального найма занимаемого жилого помещения с Герасимову Е.Е. на истца в связи с расторжением брака и убытием Герасимову Е.Е. к новому месту службы. Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о переоформлении договора социального найма жилого помещения на истца и о выдаче справки о сдаче жилой площади Герасимову Е.Е. Герасимову Е.Е. сдал отдельную трехкомнатную <адрес> более к данному жилому помещению никакого отношения не имел. ДД.ММ.ГГГГ Герасимову Е.Е. снялся с регистрационного учета и выбыл на постоянное место жительства в <адрес>. В квартире остались проживать истец с мамой и детьми. ДД.ММ.ГГГГ МУП <адрес> <данные изъяты> от имени собственника жилого помещения Администрации <адрес> заключило с истцом договор социального найма жилого помещения №, по которому истцу и членам ее семье в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности для проживания в нем. Жилищной комиссией войсковой части <данные изъяты> ей было дано разрешение на приватизацию жилой площади. 31.12.2009 года она была уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Общая продолжительность выслуги календарных лет по состоянию на декабрь 2009 года составила 19 лет 2 месяца 12 дней. При обращении в Администрацию <адрес> по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения ей было отказано, поскольку ею не был предоставлен паспорт. В 2011 году она вновь обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о приватизации квартиры, но ей было отказано со ссылкой на ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», где указано, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации. Данный отказ считает незаконным, поскольку <адрес> предоставлена ей и членам ее семьи для проживания по договору социального найма жилого помещения № от 03.09.2008 года. Действия ответчика считает неправомерными, так как законные основания для отказа в приватизации занимаемой истцом и членами ее семьи квартиры отсутствуют. Просит обязать Администрацию <адрес> передать ей, Л, Г. в общую долевую собственность в равных долях бесплатно в порядке приватизации <адрес>, расположенную в <адрес> <адрес> <адрес>. Ответчик, представитель Администрации <адрес>, будучи извещенным о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительность причин неявки не представил. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении рассмотрения гражданского дела в суд не поступало. В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. По указанным основаниям суд рассматривает гражданское дело в отсутствие ответчика, представителя Администрации <адрес>, против чего не возражали участники процесса. Истец Герасимова С.А. и ее представитель Тришкина О.А. поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и просили их удовлетворить. Представитель третьего лица, <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>» Полтарацкая Е.В. разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено Конституцией РФ (ст.ст. 35, 40). Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ст. 40 ч. 3 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. 12 ГК РФ), защита жилищных прав - путем признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ). В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 года и п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 02.11.2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируется при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. 19 декабря 1997 года Герасимову Е.Е. на основании ордера № на состав семьи выдана трехкомнатная <адрес> <данные изъяты> <адрес> (л.д.7). Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> <адрес> является муниципальным имуществом на основании постановления Губернатора СК от 31.01.1998 года, Распоряжения Правительства РФ 729-р от 03.06.2003 года (30 квартир, в том числе квартира №213 поступили от Министерства Обороны РФ). Архивная выписка №2184 от 21.06.2011 года подтверждает, что <адрес> <адрес> <адрес> признана служебной и передана Герасимову Е.Е. на состав семьи из 4 человек: жена Герасимова С.А.; сын – Г.; сын – Г. 18 декабря 2007 года брак между Герасимову Е.Е. и Герасимова С.А. прекращен на основании решения судебного участка № <адрес> и <адрес> от 22 ноября 2007 года (л.д.13). 28 июля 2008 года решением жилищной комиссии войсковой части 74814 договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> переоформлен на Герасимова С.А. (л.д.16). 29 июля 2008 года Герасимову Е.Е. сдал <адрес> <данные изъяты> <адрес>, о чем имеется справка серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Герасимова С.А. является нанимателем <адрес> <адрес> (л.д. 18). Вместе с ней в квартире проживают члены ее семьи: мать Гердележова Н.В. и дети: сын Л,1990 года рождения и несовершеннолетние Л, 1995 года рождения, Г., 1999 года рождения (л.д. 10-12). Гердележова Н.В. и Л дали свое согласие на приватизацию <адрес> <адрес> <адрес> (л.д.30-31). Жилищная комиссия войсковой части <адрес> дала разрешение Герасимова С.А. на приватизацию служебной <адрес> (л.д.17). <данные изъяты> района не возражает против приватизации <адрес> <адрес> <адрес> квартиросъемщиком Герасимова С.А. на состав семьи (л.д.23). Герасимова С.А. главе <адрес> было подано заявление с просьбой разрешить ей приватизацию служебной квартиры по адресу <адрес> <адрес>. Согласно ответа исполняющей обязанности главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Герасимова С.А. было отказано в приватизации служебной жилой площади в связи с не предоставлением необходимых документов (л.д.24-26). При рассмотрении заявления Герасимова С.А. о приватизации занимаемой ею <адрес> общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации <адрес> 07 апреля 2011 года, принято решение отказать в приватизации <адрес> на основании ст. 4 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации №1541-1 от 04.07.1991 года, где указано, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации (л.д.27-29). Согласно выписке из приказа № от 28.12.2009 года, продолжительность службы Герасимова С.А. в рядах Вооружённых сил РФ по состоянию на декабрь 2009 года составляет 19 лет 2 месяца 12 дней, в льготном исчислении – 27 лет (л.д. 19). В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Военнослужащим - гражданам, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Как было установлено в ходе судебного разбирательства, общая продолжительность военной службы Герасимова С.А. составила 19 лет 2 месяца 12 дней и она была уволена на основании п.п. "а" п.2 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" – в связи с организационно-штатными мероприятиями. Квартира, выданная Герасимова С.А., не находится на территории закрытого военного городка, а расположена в доме, расположенном на территории МО <адрес>. Таким образом, Герасимова С.А. подпадает под право, предусмотренное ст. 15 вышеуказанного Закона "О статусе военнослужащих". Данная норма Федерального закона является специальной, а Жилищный кодекс РФ содержит общие правовые нормы и правила. Так как специальная правовая норма обладает большей юридической силой по сравнению с обшей правовой нормой, то именно она должна применяться при разрешении данного спора. Как следует из протокола № 2 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес>ённовска, квартира, предоставленная Герасимову Е.Е., признана служебной и выдан служебный ордер (л.д.28). Однако, статус общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> не определён, на чём основаны полномочия данного органа по признанию жилого помещения служебным - не ясно. Таким образом, в ходе судебного заседания было установлено право Герасимова С.А. на приватизацию выданной ей квартиры на основании договора найма, в связи с чем ее исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме. На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 3 ст. 40 Конституции РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст.ст. 194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: Исковые требования Герасимовой С.А., Л, Г. удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> передать в общую долевую собственность в равных долях бесплатно в порядке приватизации Герасимова С.А., Л, Г. <адрес>, расположенную в <адрес> <адрес> <адрес> края. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда, то есть с 26 июля 2011 года. Судья Никитина М.В.