Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Буденновск 03 августа 2011 года Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Г., при секретаре Азаровой Е.Н., с участием: представителя истца Зайцевой Л.В. – Смирновой Е.В., действующей на основании доверенности от 14.07.2011года, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> Семеновой О.Ю., действующей на основании доверенности № от 14.09.2009 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Л.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Зайцева Л.В. обратилась в Буденновский городской суд с исковым заявлением указав, что к назначению досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» она была представлена администрацией ГУЗ <данные изъяты> 23 марта 2011 года. Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> 22.06.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, по причине отсутствия требуемой 30-летней медицинской выслуги. Комиссия ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан исключила (либо засчитала календарно) следующие периоды её медицинского стажа: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 02 года 11 мес. 18 дней) в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения <данные изъяты> - исключен; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 04 года 00 мес. 12 дней) - в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения <данные изъяты> - исключен; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 мес. 13 дней) - в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения <данные изъяты> ЦРБ - засчитан календарно, а подлежит включению в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 02 года 01 мес. 17 дней) - в должности медицинской сестры - анестезистки реанимационного отделения <данные изъяты> ЦРБ - засчитан календарно, а должен быть льготно исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Итого исключено : 12 лет 00 мес. 00 дней Специальный медицинский стаж, выработанный Зайцевой Л.В. на дату обращения - 23 марта 2011 года, в медицинских должностях в учреждениях здравоохранения с учетом календарного и льготного исчисления составляет более 30 лет, однако ответчиком засчитано специального стажа лишь 19 лет 04 месяца 13 дней. Зайцева Л.В. с 01.08.1985 года по настоящее время работает в государственном медицинском лечебно-профилактическом учреждении здравоохранения, в должности среднего медперсонала и, независимо от переименования ее работодателя, наименования отделения, должностные обязанности Зайцевой Л.В. не изменялись. Считает данный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и подсчете стажа необоснованным В соответствии с по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста. Факт работы Зайцевой Л.В. в государственном лечебно-профилактическом учреждении здравоохранения в течении полного рабочего дня и в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости подтверждается записями в её трудовой книжке от 06.08.1981 года и справками работодателя. Постановлением конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П было признано, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату), Из указанного постановления следует, что исчисление соответствующего стажа за период работы до 01.01.2002 года должно производиться с учетом правил и норм Закона РСФСР от 20.11.1990 года № 340-1 «государственных пенсиях в РСФСР» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до указанной даты. В связи с этим истец Зайцева Л.В. просит признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес>. Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный медицинский стаж периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения <данные изъяты> – льготно, как 1 год за 1 год и 6 месяцев; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения <данные изъяты> – льготно, как 1 год за 1 год и 6 месяцев; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения <данные изъяты> ЦРБ - засчитан календарно, а подлежит включению в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры -анестезистки реанимационного отделения <данные изъяты> ЦРБ - засчитан календарно, а должен быть исчислен льготно как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Назначить и выплатить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с 23 марта 2011 года. В судебном заседании представитель истца Смирнова Е.В. требования Зайцевой Л.В. поддержала и просила суд удовлетворить их по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ГУ УПФ по <адрес> и <адрес> Семёнова О.Ю. исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в протоколе ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> № от 22.06.2011 г. Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Согласно пп.20 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью имеют право лица, осуществляющие лечебную или иную деятельность в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах. Факт работы Зайцевой Л.В. в государственном лечебно-профилактическом учреждении здравоохранения в течении полного рабочего дня и в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости подтверждается записями в её трудовой книжке от 06.08.1981 года и справками работодателя. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П было признано, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату). Из указанного Постановления следует, что исчисление соответствующего стажа за период работы до 1 января 2002 года должно производиться с учетом правил и норм Закона РСФСР от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до указанной даты. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации №11-П, от 03 июня 2004 года так же разъяснено, что до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», педагогические, медицинские, творческие работники, имели право на получение пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста- им устанавливалась пенсия за выслугу лет. Положение нового Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173, вступившего в действие с 01 января 2002 года, не позволяя учитывать при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, время работы в иных учреждениях здравоохранения, в период до 01 января 2002 года, лишают гражданина ранее приобретенного пенсионного права, что несовместимо с требованиями ст.1 (ч.1), 18,39 (ч.1), и 55 (ч.2) Конституции Российской Федерации. В соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе стаж с особыми условиями труда, является трудовая книжка. Если записей в трудовой книжке не достаточно для подтверждения специального стажа, предоставляются справки, выданные организациями или архивными учреждениями. Представленные справки о работе уточняют характер работы истца, занимаемые ею должности, и подтверждает полную занятость на работах в особых условиях труда. Выполняемая Зайцевой Л.В. работа, занимаемые должности и полная занятость в них, дают право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Статьей 25 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ » на работодателя возложена ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии. В случае, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на их основании произведена выплата пенсии, предприятие возмещает органу, выплачивающему пенсию, причиненный ущерб. В соответствии с пп.20 п.1 ст.2 7 Федерального Закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » трудовая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста. Таким образом, всего в медицинских учреждениях и в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию Зайцева Л.В. выработала более 30 лет, что с учетом положений ст.19, пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.66 ТК РФ дает Зайцевой Л.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ со дня обращения, то есть с 23 марта 2011 года. Исходя из изложенного, суд считает необоснованным отказ ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> - Протокол решения об отказе № от 22.06.2011г. в назначении Зайцевой Л.В. досрочной трудовой пенсии по старости и считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> включить Зайцевой Л.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения <данные изъяты> льготно, как 1 год за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения <данные изъяты> льготно, как 1 год за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения <данные изъяты> ЦРБ засчитан календарно, а подлежит включению в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры -анестезистки реанимационного отделения <данные изъяты> ЦРБ - засчитан календарно, а должен быть исчислен льготно как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Зайцевой Л.В. – удовлетворить. Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ( Протокол решения № от 22.06.2011г.); Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> включить Зайцевой Л.В. в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периоды работы : - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения <данные изъяты> - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения <данные изъяты> ЦРБ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры -анестезистки реанимационного отделения <данные изъяты> ЦРБ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> назначить и выплатить Зайцевой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с даты обращения, то есть с 23 марта 2011 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Матвеева О.Г.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06 сентября 1991 года исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам- реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год 6 месяцев.