№2-934/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Буденновск 16 августа 2011 года Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Г., при секретаре Азаровой Е.Н., с участием: истца Ляховой А.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> Семеновой О.Ю., действующей на основании доверенности № от 14.09.2009 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляховой А.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Ляхова А.В. обратилась в Буденновский городской суд с исковым заявлением указав, что к назначению досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» она была представлена администрацией ФГУ «<данные изъяты>» Министерства Обороны РФ 17 февраля 2011 года. Государственным Учреждением Управлением Пенсионного фонда по <адрес> и <адрес>, 24.05.2011года, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, по причине отсутствия требуемой 30- летней медицинской выслуги на дату обращения. Комиссия ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол решения об отказе № от 24.05.2011г.) исключила (либо засчитала календарно) следующие периоды медицинского стажа: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Центральной районной больницы(далее <данные изъяты>) <адрес> - исключен; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры родильного отделения Центральной районной больницы(далее <данные изъяты>) <адрес> - исключен; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ - исключен; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры операционно- анестез.блока <данные изъяты> (ЦРБ)- исключен; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей операционной медицинской сестры в операционном отделении в ФГУ «<данные изъяты> СКВО МО РФ - исключен из общего трудового страхового и льготного стажа. Считает данный отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и подсчете стажа необоснованным по следующим основаниям. Специальный медицинский стаж, выработанный истцом на дату обращения - 17 февраля 2011 года, в медицинских должностях в государственных учреждениях здравоохранения с учетом календарного и льготного исчисления составляет 29 лет 11 мес.28 дней, а ответчиком засчитано специального медицинского стажа лишь 10 лет 09 мес. 15 дней, в том числе страхового стажа 22 года 10 мес.13 дней. Считает данный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и подсчете стажа необоснованным Факт её работы в государственных лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения в течение полного рабочего дня в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости подтверждается записями в ее трудовой книжке от 10.07.1987, справками работодателей и архивными справками. В связи с этим истец Ляхова А.В. просит признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес>. Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный медицинский стаж периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Центральной районной больницы(далее <данные изъяты>) <адрес> - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 02 года 08 мес.13 дней * 1,6 = 04 года 00 мес. 19 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры родильного отделения Центральной районной больницы (далее <данные изъяты>) <адрес> - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 03 года 04 мес.00 дней * 1,6 = 05 лет 00 мес. 01 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ - календарно 01 год 02 мес. 17 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 00 лет 09 мес. 00 дней *1,6 = 01 год 01 мес. 16 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности операционной медицинской сестры операционно- анестезиологического блока <данные изъяты> ТМО (ЦРБ) - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 04 года 01 мес. 14 дней *1,6= 06 лет 02 мес.06 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры операционно- анестезиологического блока <данные изъяты> ТМО ( больничный лист) - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 00 лет 05 мес.13 дней * 1,6 = 00 лет 08 мес.04 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей операционной медицинской сестры в операционном отделении в ФГУ «<данные изъяты> СКВО МО РФ – в специальный медицинский стаж льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 00 лет 07 мес. 17 дней * 1,6 = 00 лет 11 мес.10 дней; в общий трудовой и страховой - календарно- 00 лет 07 мес. 17 дней. Итого: 19 лет 02 мес. 13 дней Назначить и выплатить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с 20 февраля 2011 года. В судебном заседании истец Ляхова А.В. требования поддержала и просила суд удовлетворить их по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ГУ УПФ по <адрес> и <адрес> Семёнова О.Ю. исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в протоколе ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> № от 24.05.2011 г. Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста. Факт работы Ляховой А.В. в государственном лечебно-профилактическом учреждении здравоохранения в течении полного рабочего дня и в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости подтверждается записями в её трудовой книжке от 10.07.1987 года и справками работодателя. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П было признано, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату). Из указанного Постановления следует, что исчисление соответствующего стажа за период работы до 1 января 2002 года должно производиться с учетом правил и норм Закона РСФСР от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до указанной даты. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации №11-П, от 03 июня 2004 года так же разъяснено, что до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», педагогические, медицинские, творческие работники, имели право на получение пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста - им устанавливалась пенсия за выслугу лет. Положение нового Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173, вступившего в действие с 01 января 2002 года, не позволяя учитывать при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, время работы в иных учреждениях здравоохранения, в период до 01 января 2002 года, лишают гражданина ранее приобретенного пенсионного права, что несовместимо с требованиями ст.1 (ч.1), 18,39 (ч.1), и 55 (ч.2) Конституции Российской Федерации. В соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе стаж с особыми условиями труда, является трудовая книжка. Если записей в трудовой книжке не достаточно для подтверждения специального стажа, предоставляются справки, выданные организациями или архивными учреждениями. Представленные справки о работе уточняют характер работы истца, занимаемые ею должности, и подтверждает полную занятость на работах в особых условиях труда. Выполняемая Ляховой А.В. работа, занимаемые должности и полная занятость в них, дают право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Статьей 25 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ » на работодателя возложена ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии. В случае, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на их основании произведена выплата пенсии, предприятие возмещает органу, выплачивающему пенсию, причиненный ущерб. Таким образом, всего в медицинских учреждениях и в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию Ляхова А.В. выработала с учетом календарного и льготного исчисления 29 лет 11 мес.28 дней, что с учетом положений ст.19, пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.66 ТК РФ дает Ляховой А.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ со дня возникновения права на пенсию, то есть с 24 февраля 2011 года. Исходя из изложенного, суд считает необоснованным отказ ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> - Протокол решения об отказе № от 24.05.2011г. в назначении Ляховой А.В. досрочной трудовой пенсии по старости и считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> включить Ляховой А.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Центральной районной больницы(далее <данные изъяты>) <адрес>- льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 02 года 08 мес.13 дней * 1,6 = 04 года 00 мес. 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры родильного отделения Центральной районной больницы (далее <данные изъяты>) <адрес> - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 03 года 04 мес.00 дней * 1,6 = 05 лет 00 мес. 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ - календарно 01 год 02 мес. 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 00 лет 09 мес. 00 дней *1,6 = 01 год 01 мес. 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности операционной медицинской сестры операционно- анестезиологического блока <данные изъяты> <данные изъяты> (ЦРБ) - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 04 года 01 мес. 14 дней *1,6= 06 лет 02 мес.06 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры операционно- анестезиологического блока <данные изъяты> (больничный лист) - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 00 лет 05 мес.13 дней * 1,6 = 00 лет 08 мес.04 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей операционной медицинской сестры в операционном отделении в ФГУ «<данные изъяты> СКВО МО РФ – в специальный медицинский стаж льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 00 лет 07 мес. 17 дней * 1,6 = 00 лет 11 мес.10 дней; в общий трудовой и страховой - календарно - 00 лет 07 мес. 17 дней. Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ляховой А.В. – удовлетворить. Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ( Протокол решения № от 24.05.2011г.); Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> включить Ляховой А.В. в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периоды работы : - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Центральной районной больницы(далее <данные изъяты> <адрес>- льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 02 года 08 мес.13 дней * 1,6 = 04 года 00 мес. 19 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры родильного отделения Центральной районной больницы (далее <данные изъяты> <адрес> - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 03 года 04 мес.00 дней * 1,6 = 05 лет 00 мес. 01 день - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ - календарно 01 год 02 мес. 17 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 00 лет 09 мес. 00 дней *1,6 = 01 год 01 мес. 16 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности операционной медицинской сестры операционно- анестезиологического блока <данные изъяты> (ЦРБ) - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 04 года 01 мес. 14 дней *1,6= 06 лет 02 мес.06 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры операционно- анестезиологического блока <данные изъяты> ( больничный лист) - льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 00 лет 05 мес.13 дней * 1,6 = 00 лет 08 мес.04 дня - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей операционной медицинской сестры в операционном отделении в ФГУ «<данные изъяты> СКВО МО РФ – в специальный медицинский стаж льготно из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, 00 лет 07 мес. 17 дней * 1,6 = 00 лет 11 мес.10 дней; в общий трудовой и страховой - календарно- 00 лет 07 мес. 17 дней. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> назначить и выплатить Ляховой А.В. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с даты возникновения права на досрочную пенсию, то есть с 24 февраля 2011 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения. Судья Матвеева О.Г. Полный текст решения изготовлен судьей 19 августа 2011года.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06 сентября 1991 года исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам- реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год 6 месяцев.