РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 августа 2011 года город Буденновск Будённовский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего Полтарацкого Ю.М., при секретаре судебного заседания Бронниковой Л.Н., с участием истца Егурнова С.Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> району Семеновой О.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егурнова С.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ по городу <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Егурнова С.Н. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал что, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Изучив представленные документы, УПФ отказало ему в зачете периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатого в <данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка на станции юных туристов <адрес>. С выводами УПФ он не согласен, считает, что период работы в должности пионервожатого должен быть включен в льготный стаж для назначения пенсии, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, которое предоставляло право на пенсию за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения (к их числу относились и пионервожатые). Период его работы в должности пионервожатого приходится на время действия вышеуказанного нормативного акта. Таким образом, при оценке его пенсионных прав УПФ должно было применяться именно Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, а не Списки № и №. Работа пионервожатого непосредственно связана с работой с детьми. Должностными обязанностями пионервожатого предусмотрено создание благоприятных условий, позволяющих обучающимся (воспитанникам, детям) проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовать свои интересы и потребности, интересно и с пользой для их развития проводить свободное время. Заботится о здоровье и безопасности доверенных ему обучающихся. Таким образом, период его педагогической деятельности в указанной должности должен быть включен в стаж для досрочного назначения пенсии на льготных условиях. Также он не согласен с исключением из льготного стажа периода работы в должности руководителя кружка на станции юных туристов <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году должность «руководитель кружков» была переименована в должность «педагог дополнительного образования». Переименование осуществлено в связи с принятием нового Закона РФ «Об образовании» № от ДД.ММ.ГГГГ Пунктом 4 Приказа Министерства Образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. установлено: «Привести наименования должностей работников: в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утверждённых Приказом Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ№, и именовать: руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся - педагогами дополнительного образования». Кроме того, в связи с вопросами, возникшими у судов при применении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ и установившего основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения правильного применения положений названного Закона при разрешении споров, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, дал судам в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следующие разъяснения: «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)». В связи, с чем просит признать незаконным отказ ГУ УПФ по <адрес> и <адрес>. Обязать Управление пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатого в № № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности руководителя кружка на станции юных туристов <адрес>. Назначить и выплатить досрочную пенсию по старости с момента его обращения в УПФР, т.е. ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Егурнова С.Н. требования указанные в исковом заявлении, полностью поддержал, просил их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении. Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> Семенова О.Ю. возражала против удовлетворения исковых требований Егурнова С.Н. по основаниям, указанным в протоколе Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Из протокола Решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что п. 2 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в соответствии со Списком соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка №должность «пионервожатый» не предусмотрен. Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка № должность «руководитель кружка» не предусмотрена. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №, не подлежит включению в указанный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатого в СШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, страховой стаж <данные изъяты>, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Суд, выслушав объяснение истицы, представителя ответчика Семенову О.Ю. исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно протоколу решения ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Егурнова С.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого специального педагогического стажа для назначения такой пенсии. В соответствии с действующими в период работы Егурнова С.Н. нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке Егурнова С.Н., он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатого средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководитель кружка на станции юных туристов <адрес> <данные изъяты> Статьей 27 Федерального закона № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, пенсия в Российской Федерации назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, устанавливается при выслуге не менее 25 лет. В соответствии с положениями, закрепленными в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении права на досрочное назначение пенсии может применяться два порядка исчисления стажа: в порядке, непосредственно вытекающем из норм действующих законов и иных нормативных правовых актов на момент принятия решения о назначении пенсии или в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы. Причем указанные правила могут применяться комбинированно, то есть к одному периоду работы - прежний порядок подсчета стажа, а к другому - новый. В период работы Егурнова С.Н. пенсионное обеспечение работников просвещения регулировалось Законом СССР «О государственных пенсиях» и постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В соответствии с п.2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась и работа в школах в качестве штатных пионервожатых. Требования о наличии 2/3 стажа определены к 25-летнему стажу педагогической деятельности. Поэтому, несмотря на изменение законодательства, и не применение с ДД.ММ.ГГГГ названного Постановления №, необходимо учитывать, что наличие 25-летнего педагогического стажа предусматривается и подпунктом 10 п.1 ст.28 закона о трудовых пенсиях. В связи, с чем наличие у Егурнова С.Н. к моменту обращения за назначением пенсии более 20 лет от специального педагогического стажа в 25 лет, позволяло включать работу в должности «пионервожатого» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В связи с изложенным суд считает, что период работы Егурнова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатого в СШ № <адрес>, подлежит включению в педагогический стаж работы. Как следует из записи в трудовой книжке Егурнова С.Н. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «руководителя кружка» на станции юных туристов <адрес>. Из протокола решения от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что именно этот период был исключен из стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, отсутствует наименование должности «руководитель кружка». Данное решение суд также считает необоснованным по следующим основаниям. Период работы Егурнова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Буденновской станции юного техника подлежит включению в льготный стаж, поскольку должность «педагог дополнительного образования» ранее именовалась «руководитель кружка» и была переименована в соответствии с приказом Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ № одновременно с введением Единой тарифной сетки по оплате труда для работников образовательных учреждений. «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена должность педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей (внешкольных учреждений). С учетом изложенного суд признает, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Егурнова С.Н. имел право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи, с чем решение (протокол решения № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе включить Егурнова С.Н. указанные периоды работы в льготный стаж и общий (страховой) стаж, а также назначить досрочную пенсию по старости, суд признает необоснованным. В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с чем, ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> обязано назначить и выплатить Егурнова С.Н. пенсию с даты его обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Требования Егурнова С.Н. удовлетворить. Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении Егурнова С.Н. досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по <адрес> и <адрес>, включить Егурнова С.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатого в СШ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка на станции юных туристов <адрес>.. Обязать ответчика назначить и выплатить Егурнова С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п/п 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес>вой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. Судья <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Полтарацкий Ю.М. <данные изъяты> <данные изъяты>