дело № 2-938/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Буденновск 15 августа 2011 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,

при секретаре Мальцевой Н.А.,

с участием представителя истца Егоров В.Г. - Смирновой Е.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России по <адрес> и <адрес> - Семеновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоров В.Г. к ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Егоров В.Г. обратился в суд с иском, в котором просит признать необоснованным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес>, включить в льготном порядке в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и назначать ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В обосновании своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, после достижения возраста 55 лет, родился он ДД.ММ.ГГГГ, им были представлены документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес>, так как им, на дату подачи заявления, выработан в должности машиниста аммиачно - холодильных установок по Списку № 2, требуемый льготный стаж 12 лет 11 мес. 07 дней, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2, п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в 58 полных лет.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчик - ГУ УПФР отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и из отработанного специального стажа по Списку № 2 - 12 лет 11 мес. 07 дней, ответчик не засчитал ни одного дня. Общий трудовой стаж у него составляет 31 год 03 мес. 03 дня.

Ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа, отработанного им по Списку № 2, период его работы с тяжелыми условиями труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно - холодильные установки на МТФ № колхоза им. Парижской Коммуны (затем АОЗТ «Парижская Коммуна»). Всего: 12 лет 11 мес. 07 дней.

Отказ ответчика в назначении ему досрочной пенсии по старости считает
необоснованным по следующим основаниям.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждый полный год такой работы.

Следовательно, отработав по Списку № 2 на работах с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста аммиачно-холодильных установок на МТФ № на Буденновской универсальной базе колхоза «Парижская Коммуна» - 12 лет 11 мес. 07 дней, и имея страховой стаж 31 год 03 мес. 03 дня, он по достижении возраста 55 лет имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Закона.

В исключенный из подсчета специального стажа, период его льготной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста аммиачно-холодильных установок на МТФ, он выполнял работу в качестве машиниста колхоза «Парижская Коммуна» (холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2, разделом XXXI1I «Общие профессии», код позиции 23200000 - 14341 дающей право на досрочную трудовую пенсию, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, и в течение полного рабочего дня был занят выполнением должностных и функциональных обязанностей машиниста холодильных установок по обслуживанию аммиачно-холодильных установок.

Факт его работы в оспариваемый период в качестве машиниста холодильных установок подтверждается записями в его трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ и архивными справками, выданными на основании документов архивного фонда <адрес>.

Запись № в его трудовой книжке подтверждает его занятость в течение полного рабочего дня в должности машиниста холодильных установок МТФ №, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в колхозе (АОЗТ, АО «Парижская Коммуна»).

На основании изложенного считает, что отказ ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> в назначении и выплате мне досрочной трудовой пенсии, ущемляет его права и интересы как гражданина. Постановлением Конституционного Суда РФ от 04.04.1196 года постановлено, что любое ограничение прав и свобод граждан может быть установлено только Федеральными законами, подзаконные акты не могут ограничивать права и свободы граждан.

С учетом изложенного, он просит признать протокол решения Государственного учреждения - УПФ РФ по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 № 38 от 14.06.2011 г. - необоснованным, обязать ответчика ГУ УПФР по <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки на МТФ № колхоза им. Парижской Коммуны (затем АОЗТ «Парижская Коммуна») и обязать ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона о 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца Егоров В.Г. - Смирнова Е.В. заявленные исковые требования поддержала, просив суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР по <адрес> и <адрес> Семенова О.Ю. просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование своих возражений представитель ответчика указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ Егоров В.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ УПФР по <адрес> и <адрес> в представленных для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ

Так как правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 - ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока то есть не менее 6 лет 3 месяцев и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 60 лет на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закола № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 г.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 за время работы до 01.01.1992 г. также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991г.); раздел XXXIII «Общие профессии» предоставлено «Машинистам холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки» (код позиции 23200000 - 14341).

Списком № 2 (1956 г.) разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрена профессия «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте». Списком № 2 (1991 г.) и Списком № 2 (1956 г.) профессия «Оператор» не предусмотрена.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии но старости не имеется.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированной) учета. Согласно, записей трудовой книжки Егоров В.Г. работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора МТФ № в колхозе им. «Парижская Коммуна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных установок МТФ № - обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Наименование должности в трудовой книжке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Списка № 2 (1991) и Списка № 2 (1956). Согласно представленным архивным справкам, выданным Администрацией Буденновского муниципального района Архивным отделом № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Егоров В.Г. «машинистом холодильных установок МТФ № обслуживающего аммиачно-холодильные установки» и информация подтверждающая льготный характер работ Егоров В.Г. в качестве «машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки» или в качестве «машиниста обслуживающего, аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте», как предусмотрено разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № (1991) и разделом XXXII «Общие профессии» Списка 2 (1956).

В установленный ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трехмесячный срок, другие документы, подтверждающие занятость в качестве «машиниста холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки» или в качестве «машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте» заявителем не представлены.

На основании вышеизложенного, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора в колхозе им. «Парижская Коммуна» (затем АОЗТ «Парижская Коммуна) не может быть включен в стаж с особыми условиями труда.

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, у Егоров В.Г. на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, страховой стаж - 31 год 3 месяца 3 дня. Право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях возникнет при достижении возраста 60 лет.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Решением ГУ УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Егоров В.Г. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. Так как правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 в которой, не содержалось положений, обязывающих, работодателя вносить в трудовую книжку сведений о характере и условиях труда, а также информации об этом предприятии. В п.п. 2.2 Инструкции содержался исчерпывающий перечень сведений, подлежащих внесению в трудовую книжку работника. В связи с чем, на предприятиях вносились записи в трудовую книжку согласно действующей на тот момент Инструкции.

Из чего следует, что в трудовую книжку не могли быть внесены записи подтверждающие характер и условия труда, где протекала работа истца.

Согласно, постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗа «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работ работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что Егоров В.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 11 месяцев 07 дней) работал в колхозе им. «Парижской коммуны» в должности машиниста холодильных установок МТФ № обслуживающего амиачно-холодильные установки. Данная работа относится к категории льготных по Списку 2 (1991), разделом XXXIII, «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки» (код позиции 23200000-14341).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Егоров В.Г. в ведомостях начисления заработной платы работникам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится как оператор холодильных установок.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда 242/Р-4270 «Колхоз им. Парижской Коммуны», в решениях правления колхоза, ведомостях начисления заработной платы за 1982-1997 годы отсутствуют сведения, подтверждающие льготный характер работ Егоров В.Г. оператором (машинистом) холодильных установок обслуживающего амиачно-холодильные установки, а также отсутствуют данные о полном или неполном рабочем дне и о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы.

Суд считает, что не предоставление работодателем сведений, подтверждающих льготный характер работы истца, не может служить умалением его прав на досрочное назначение пенсии по выслуге лет. При этом суд считает, что сведения изложенные в трудовой книжке истца являются достаточным основанием для включения спорного периода в его специальный трудовой стаж. Из трудовой книжки не следует, что истец работал менее чем на одну ставку, в связи с чем полагает, что Егоров В.Г. был занят на производстве в течение полного рабочего дня. Ответчиком не опровергнуто, что истец в течение трудовой деятельности находился в отпуске без сохранения заработной платы.

С учетом изложенного, суд считает, что весь спорны период подлежит зачету истцу в специальный трудовой стаж.

Таким образом специальный стаж работы истца на день обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> составлял 12 лет 11 месяцев 07 дней, страховой стаж 31 год 03 месяца 03 дня.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом возраст, с которого у Егоров В.Г. возникло право на досрочное назначение пенсии составляет 55 лет.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что Егоров В.Г. за назначением пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> обязано назначить и выплатить Егоров В.Г. пенсию с даты его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Егоров В.Г. - удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Бу­денновску и <адрес> включить Егоров В.Г. в специальный трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки на МТФ № колхоза им. Парижской Коммуны (затем АОЗТ «Парижская Коммуна»).

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> назначить и вы­платить Егоров В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский крае­вой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней.

<данные изъяты>

Судья Озеров В.Н.

Решение составлено в совещательной комнате