гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2011 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Пронькина В.А.

при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н.

с участием представителя истицы Петросян С.Н. - Смирновой Е.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> Елисеенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петросян С.Н. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по городу <адрес> о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Петросян С.Н. обратилась в суд с иском, в котором указала следующее.

14.04.2011 года по достижению возраста 50 лет, она обратилась в ГУ УПФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости (по Списку №2) по п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон), и представила все имеющиеся у неё для этого документы, но ответчиком было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, как указано в протоколе решения об отказе Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №52 от 13.07.2011г.

С вынесенным ответчиком решением она не согласна, и считает, что отработанный ею суммарный льготный стаж по Списку №1 и №2 - 12 лет 09 мес. 21 день подлежит включению в расчет специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Закона пользуются женщины по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет и подпунктом 1 пункта 1 ст.27 Закона пользуются женщины по достижении 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Её работа во вредном производстве по Списку №1 и работа с тяжелыми условиями труда по Списку №2 на Грозненском ОТК Знамени нефтеперерабатывающем заводе им. ЛВИ (ныне ФГУП «<данные изъяты>») - 12 лет 09 месяцев 21 день, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве оператора технологических установок 3,4 разряда технологического цеха №, в производстве переработки нефти и каталитического крекинга, указанная работа относится к Списку №, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел, код и позиция 2130301а - 16081;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве оператора технологических установок 4,5 разрядов технологического цеха №, в производстве в производстве по переработке нефти, каталитического крекинга сернистой нефти и выработке из нее нефтепродуктов, парафина, указанная работа предусмотрена Списком №, разделом X, подразделом 11000000, код позиции 16081.

Периоды её работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждаются записями в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, которая на основании ст. 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и справками работодателя, уточняющими особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №-ж, 31/2-ж, 31/5-ж и от ДД.ММ.ГГГГ №-ж.

Также факт её работы на Грозненском ОТК Знамени нефтеперерабатывающем заводе им. ЛВИ (ФГУП «<данные изъяты>») в особых условиях труда подтверждается справкой о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выводы ответчика о необоснованности представленных мной документов
являются надуманными, так как в соответствии со ст. 25 Закона физические и
юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для назначения и выплаты трудовой пенсии. Следовательно, за все содержащиеся в уточняющей справке сведения о моей работе, ответственность несет администрация Федерального Государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>», так как только работодатель наделен полномочиями, определять на основании технологического процесса, производства и должности, работа в которых является вредной и выдавать льготные справки о характере работы. Более того, все предъявленные ею справки о льготной работе ей были высланы работодателем по почте, по её запросу.

Считает, что вышеуказанные периоды её работы в особых условиях труда по Списку №1 и №2 подтверждены документально и подлежащим зачету в специальный трудовой стаж по Списку №2.

Принимая во внимание наличие у неё смешанного льготного трудового стажа по Списку №1 и №2 сроком - 12 лет 09 мес. 21 дня, право на досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона возникло в возрасте 50 лет, а именно, 14 апреля 2011 года.

В связи с чем, истица просит суд:

- признать необоснованным протокол решения об отказе ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2, по пп.2п.1ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

- обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды её работы на Грозненском ОТК Знамени
нефтеперерабатывающем заводе им. ЛВИ (ныне ФГУП
«<данные изъяты>»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве оператора технологических установок 3,4 разряда технологического цеха №, в производстве переработки нефти и каталитического крекинга по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве
оператора технологических установок 4,5разрядов технологического
цеха №, в производстве в производстве по переработке нефти,
каталитического крекинга сернистой нефти и выработке из нее
нефтепродуктов, парафина по Списку №1, всего 12 лет, 09 мес., 21 день;

- обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения и даты возникновения права, то есть, с 14 апреля 2011 г.

В судебном заседании представитель истицы Петросян С.Н. – Смирнова Е.В. доводы, указанные в исковом заявлении, полностью поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> Елисеенко Е.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что у Петросян С.Н. отсутствует специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Основания к отказу указаны в протоколе решения № от ДД.ММ.ГГГГ, которые он поддерживает, просит в иске отказать.

Из протокола Решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона пользуются женщины по достижению возраста 50 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если женщины проработали на перечисленных работах не
менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая (пенсия им назначается с
уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (55 лет) на один
год за каждый полный год такой работы.

Пунктом 2 статьи 27 Закона закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 oт 26.01.1991 за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее – Список (1991г.).

В соответствий с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г. №239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 №1173 (далее - Список 1956г.).

Основным документом, подтверждающим периоды работы, согласно «Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, является трудовая книжка установленного образца.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по стрости, может назначаться и без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно
назначается трудовая пенсия по старости, принимаются уточняющие
справки, выдаваемые работодателями либо компетентными органами. Такие
справки должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество
лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место
работы, период работы, профессию (должности производство (работа) в
котором он был) занят; основание выдачи. Таким образом, при отражении
сведений о характере работы, выполняемой конкретным лицом, необходимо
указать ее соответствие требованиям Списка №2 со ссылкой на документы,
подтверждающие эти обстоятельства.

При отсутствие документального подтверждения соответствия
характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям
труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения
трудовой пенсии по старости, не имеется.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе
обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица,
подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного)
учета.

Подразделом 3 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца Списка №2 (1991) предусмотрены рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве перегонки крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов (код Профессий 2130301 а -160811.

Разделом Х11 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2 (1956) предусмотрены рабочие и инженеры (технические работники, занятые полный рабочий день в производстве; перегонки и крекирования нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти.

Таким образом, при рассмотрение вопроса о досрочном пенсионном обеспечении по Списку №2 (1956,1991) «необходимо подтвердить постоянную занятость на работах в указанных производствах».

Согласно записям в трудовой книжке, Петросян С.Н. работала на
Грозненском ОТК Знамени нефтеперерабатывающем заводе им. ЛВИ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в технологическом цехе № оператором 3-го разряда, технологической установки № каталитический крекинг с подвижным шариковым катализатором; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором 4-го разряда технологической установки Г-70 опытно-промышленная по выделению нормальных парафинов технологического цеха №каталитический крекинг, вторичные процессы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором 5-го разряда водородной установки стоящегося комплекса Г-43-107; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором 5-го разряда технологической установки производство водорода методом конверсии технологического цеха № каталитический крекинг сернистого сырья.

Согласно списку предприятий Чеченской Республики в разрезе
районов, чьи архивы уничтожены полностью или частично, доведенного
письмом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Южном
Федеральном округе от 03.05.2006 №112-4\304 (письмо Государственного
Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по
Ставропольскому краю №04-07\2592 от 10.05.2006), архивы ГУП ГНПК
сохранились 1996 по 1999годы.

Кроме того, в Управлении имеются полученные ранее справки из
Архивного управления Правительства Чеченской Республики о том, что
архивы ГУП ГНПК уничтожены во время военных действий 1994-1996г. и
1999-2000г.

Представленная трудовая книжка не может подтвердить постоянную занятость заявителя в производствах, предусмотренных Списком №2 (1991) разделом XII, Списком №2 (1956) разделом Х111.

Актом документальной проверки, проведенной специалистом
Управления достоверности выдачи справки, подтверждена занятость
Петросян С.Н. на работах, дающих право на досрочное пенсионное
обеспечение ввиду не сохранения документов в результате военных
действий.

Исходя из вышеизложенного, Петросян С.Н. не включены в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы в Грозненском ОТК Знамени нефтеперерабатывающем заводе им. ЛВИ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в технологическом цехе № оператором 3-го разряда, технологической установки № каталитический крекинг с подвижным шариковым катализатором; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором 4-го разряда технологической установки Г-70 опытно-промышленная по выделению нормальных парафинов технологического цеха №каталитический крекинг, вторичные процессы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором 5-го разряда водородной установки стоящегося комплекса Г-43-107; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором 5-го разряда технологической установки производство водорода методом конверсии технологического цеха № каталитический крекинг сернистого сырья, так как не подтверждена занятость заявителя в производствах, предусмотренных Списком №. л.д. 7-10

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Закона пользуются женщины по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет и подпунктом 1 пункта 1 ст.27 Закона пользуются женщины по достижении 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с действующими в период работы Петросян С.Н. нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке, Петросян С.Н. работала на
Грозненском ОТК Знамени нефтеперерабатывающем заводе им. ЛВИ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в технологическом цехе № оператором 3-го разряда, технологической установки № каталитический крекинг с подвижным шариковым катализатором; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором 4-го разряда технологической установки Г-70 опытно-промышленная по выделению нормальных парафинов технологического цеха №каталитический крекинг, вторичные процессы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором 5-го разряда водородной установки стоящегося комплекса Г-43-107; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором 5-го разряда технологической установки производство водорода методом конверсии технологического цеха № каталитический крекинг сернистого сырья. л.д. 11-16

Эти же обстоятельства (факт постоянной работы истицы в вышеуказанном предприятии по вышеуказанным должностям и периодам, а также занятость полный рабочий) также подтверждаются справкой работодателя - в настоящее время ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ж, уточняющей льготный стаж работы истицы; от ДД.ММ.ГГГГ справкой №-ж; архивной справкой о переименованиях предприятия от ДД.ММ.ГГГГ №-ж; справкой от ДД.ММ.ГГГГ №-ж, кроме того, справкой Грозненского нефтеперерабатывающего комбината № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истицы Петросян С.Н. за период с 1982 по 1986 годы.

л.д. 16-21

Суд находит достоверными вышеуказанные доказательства, предоставленные истицей, не вызывающими у суда сомнений, на основании которых суд приходит к выводу о доказанности факта постоянной работы истицы в оспариваемые периоды в Грозненском ОТК Знамени нефтеперерабатывающем заводе им. ЛВИ по вышеуказанном должностям и периодам, а также занятость полный рабочий.

При этом, работа истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве оператора технологических установок 3,4 разряда технологического цеха №, в производстве переработки нефти и каталитического крекинга, предусмотрена в Списке №, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел, код и позиция 2130301а - 16081; а работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве оператора технологических установок 4,5 разрядов технологического цеха №, в производстве в производстве по переработке нефти, каталитического крекинга сернистой нефти и выработке из нее нефтепродуктов, парафина, предусмотрена Списком №1, разделом X, подразделом 11000000, код позиции 16081.

Доводы представителя ответчика, что основанием для выдачи справки, уточняющий льготный характер работы истицы, послужили только данные трудовой книжки истицы, суд находит неубедительными по следующим основаниям.

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ о результатах документальной проверки достоверности сведений о специальном стаже застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ, составленном специалистом ГУ УПФ в <адрес> с выходом на предприятие, по отделу кадров документы сохранились частично в связи с военными действиями, и в частности, документы на Петросян С.Н. не сохранились.

Исходя из чего, судом принимаются во внимание все имеющиеся у истицы Петросян С.Н. доказательства, подтверждающие факт её работы по должностям, предусмотренным Списком №1 и Списком №2.

При это суд исходит из того, что Петросян С.Н., осуществляя работу по должностям с тяжелыми и вредными условиями труда, не могла и не должна была предполагать, что работодатель может утратить в результате военных действий её первичные документы, подтверждающие льготный характер работы.

Защищенность социальных прав Петросян С.Н., как гражданки РФ, гарантированная ст. 39 Конституции РФ, не может зависеть от того, что государство не смогло обеспечить сохранность архивных документов по месту её работы.

Между тем, ответчик, возражая против иска истицы, не представил доказательств, опровергающих доказательства, предоставленные истицей, в частности, что содержание записей в трудовой книжке Петросян С.Н. и справки, уточняющий льготный характер работы, согласующиеся между собой, содержат недостоверные сведения. В этой связи суд оценивает возражения представителя ответчика как неубедительные и не принимает их во внимание.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона, правом на досрочную пенсию по старости пользуются женщины по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет и подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 Закона пользуются женщины по достижении 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

С учетом изложенного суд признает, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> 14.04.2011г., Петросян С.Н. имела право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку достигла возраста 50 лет, имела необходимый льготный стаж и страховой стаж.

В связи, с чем решение (протокол решения № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе включить Петросян С.Н., указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также назначить досрочную пенсию по старости, суд признает необоснованным.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В целях восстановления нарушенных прав истицы, ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> обязано, включить указанные периоды работы истицы в льготный стаж, а также назначить и выплачивать Петросян С.Н. досрочную пенсию со дня ее обращения, то есть, с 14.04.2011года.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования Петросян С.Н. удовлетворить.

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении Петросян С.Н. досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по <адрес> и <адрес>, включить Петросян С.Н., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, следующие периоды работы в Грозненском ОТК Знамени
нефтеперерабатывающем заводе им. ЛВИ (ныне ФГУП
«Чеченнефтехимпром»):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в качестве оператора технологических установок 3,4 разряда технологического цеха №, в производстве переработки нефти и каталитического крекинга по Списку №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в качестве оператора технологических установок 4,5 разрядов технологического цеха №, в производстве в производстве по переработке нефти, каталитического крекинга сернистой нефти и выработке из нее нефтепродуктов, парафина по Списку №, всего 12 лет, 09 мес., 21 день;

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать Петросян С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п/п 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня обращения, то есть, с 14 апреля 2011года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Пронькин В.А.