№ 2-1154/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 сентября 2011 года г. Будённовск Будённовский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Лизак А.А., с участием: представителя истца помощника Буденновской межрайпрокуратуры Мишина Е.А., заинтересованного лица Пеньковой Л.Ю., представителя органа опеки и попечительства отдела образования администрации <данные изъяты> Шевцовой С.А., действующей на основании доверенности от № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Мадатовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буденновского межрайонного прокурора, действующего в интересах Пенькова Л.Ю,, к администрации Буденновского муниципального района об обязании предоставить Пенькова Л.Ю, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм, УС Т А Н О В И Л: Прокурор Буденновской межрайпрокуратуры, действуя в интересах Пеньковой Л.Ю.., обратился в суд с иском в котором просит обязать администрацию <данные изъяты> предоставить Пенькова Л.Ю, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм. В судебном заседании помощник Буденновского межрайпрокурора Мишин Е.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, пояснив, что в ходе проведения Буденновской межрайпрокуратурой проверки установлен факт нарушения администрацией Буденновского муниципального района гарантированного федеральным законодательством права Пеньковой Л.Ю. на предоставление жилья по договору социального найма. Нарушенное право подлежит восстановлению по следующим основаниям. Пенькова Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и включена в список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей на получение жилья. Решением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ПЮВ и ПЕН лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, в том числе и Пеньковой Л.Ю. Согласно свидетельству о смерти ПЕН - мать Пеньковой Л.Ю. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Представленные справки из Буденновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и ГУП СК «Крайтехинвентаризация» свидетельствуют о том, что Пенькова Л.Ю. на праве собственности недвижимых объектов не имеет. В настоящее время Пенькова Л.Ю. не обучается в каком-либо образовательном заведении. Согласно справки Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ срок обучения Пеньковой Л.Ю. в данном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановление главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Пенькова Л.Ю. признана нуждающейся в жилом помещении. Однако до настоящего времени Пенькова Л.Ю. жильем в установленном законном порядке не обеспечена. Между тем, в силу требований п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе и учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди. В соответствии с ч. 1 ст. Федерального закона от 21.12.1996 год года № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 159-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении и учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года № 7 –кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 7-кз), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) в приемной семье либо в случаях, предусмотренных законом Ставропольского края, в патронатной семье, в детских домах семейного типа, в воинских частях в качестве воспитанников, а также лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещениями состоящие на учете на получение жилого помещения, после окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении Ставропольского края или учреждении социального обслуживания населения Ставропольского края, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, имеют право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по выбору; либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья в порядке, определенном правительством Ставропольского края исходя из общей площади жилья 33 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Ставропольскому краю, устанавливаемой ежеквартально органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным Правительством Ставропольского края. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 1 Закона Ставропольского края от 31.12.2004 года № 120-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» органы местно самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке сирот и детей оставшихся без попечения родителей(далее отдельные государственные полномочия) состоящими в обеспечении жилыми помещениями в соответствии со ст. 7 Закона № 7 – кз детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье либо в случаях, предусмотренных законом Ставропольского края, в патронатной семье, в детских домах семейного типа в воинских частях в качестве воспитанников, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального района или городского округа Ставропольского края, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете на получение жилого помещения. В соответствии со ст. 2 Закона № 120 – кз осуществление государственных полномочий, перечисленных в ст. 1 данного Закона, передано органам местного самоуправления Буденновского муниципального района. Согласно постановлению Правительства Ставропольского края от 16.04..2008 года № 60-п «О предоставлении денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей» субсидия предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края однократно по месту постановки ребенка-сироты на учет в качестве нуждающего в жилом помещении за счет средств федерального бюджета Ставропольского края, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году. Пенькова Л.Ю. в судебном заседании также поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении. Представитель органа опеки и попечительства <данные изъяты> Шевцова С.А. исковые требования не признала и пояснила, что в настоящее время в бюджете администрации <данные изъяты> отсутствуют средства для приобретения жилья Пеньковой Л.Ю. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Буденновской межрайпрокуратуры, действующего в интересах Пеньковой Л.Ю., подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Решением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ родители Пеньковой Л.Ю., ПЮВ и ПЕН лишены родительских прав. Согласно свидетельству о смерти ПЕН – мать Пеньковой Л.Ю. – умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной в материалах дела справке Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования <данные изъяты> срок обучения Пеньковой Л.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу приведенной нормы Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Следовательно, у Пеньковой Л.Ю., как нуждающейся в жилом помещении, после прекращения над ней попечительства, то есть еще в 2011 году (после окончания техникума), возникло в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. И, как имеющая право на внеочередное получение жилого помещения, по постановлению главы местной администрации от ДД.ММ.ГГГГ она была признана нуждающейся в жилом помещении В соответствии с ч. 1 ст. Федерального закона от 21.12.1996 год года № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 159-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении и учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года № 7 –кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 7-кз), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) в приемной семье либо в случаях, предусмотренных законом Ставропольского края, в патронатной семье, в детских домах семейного типа, в воинских частях в качестве воспитанников, а также лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещениями состоящие на учете на получение жилого помещения, после окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении Ставропольского края или учреждении социального обслуживания населения Ставропольского края, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, имеют право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по выбору; либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья в порядке, определенном правительством Ставропольского края исходя из общей площади жилья 33 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Ставропольскому краю, устанавливаемой ежеквартально органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным Правительством Ставропольского края. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 1 Закона Ставропольского края от 31.12.2004 года № 120-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» органы местно самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке сирот и детей оставшихся без попечения родителей (далее отдельные государственные полномочия) состоящими в обеспечении жилыми помещениями в соответствии со ст. 7 Закона № 7 – кз детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье либо в случаях, предусмотренных законом Ставропольского края, в патронатной семье, в детских домах семейного типа в воинских частях в качестве воспитанников, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального района или городского округа Ставропольского края, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете на получение жилого помещения. В соответствии со ст. 2 Закона № 120 – кз осуществление государственных полномочий, перечисленных в ст. 1 данного Закона, передано органам местного самоуправления Буденновского муниципального района. Согласно постановлению Правительства Ставропольского края от 16.04..2008 года № 60-п «О предоставлении денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей» субсидия предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края однократно по месту постановки ребенка-сироты на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении за счет средств федерального бюджета Ставропольского края, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году. При этом доводы представителя ответчика администрации <данные изъяты> Шевцовой С.А. об отсутствии денежных средств на приобретение жилья Пеньковой Л.Ю. в 2011 бюджетном году суд считает необоснованными, противоречащим положениям ст. 57 ЖК РФ, предусматривающей необходимость обеспечения детей-сирот жилым помещением вне зависимости от даты их постановки на учет в качестве нуждающихся. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Буденновской межрайпрокуратуры – удовлетворить. Обязать администрацию <данные изъяты> предоставить Пенькова Л.Ю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм. Мотивированное решение суда составлено 27.09.2011 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течении 10 дней с момента вынесения мотивированного решения. Судья А.А. Лизак