Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Буденновск 09 февраля 2011 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,

при секретаре Мальцевой Н.А.,

с участием истца Ивлева Л.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> - Семеновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивлева Л.Н. к ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес>, включить в льготном порядке в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения ее в учебных отпусках с 22.09.1986 г. по 01.10.1986 г., с 04.01.1987 г. по 19.01.1987 г., с 23.01.1988 г. по 05.02.1988 г., с 23.02.1988 г. по 15.06.1988 г. во время осуществления ею работы в должности преподавателя в Буденновском среднем профессиональном училище №, а также период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 21.03.2005 г. по 01.04.2005 г. во время осуществления ею трудовой деятельности в качестве учителя истории в СОШ № <адрес>.

Истица указывает, что она не согласна с выводами комиссии по установлению стажа и считает, что вышеуказанные периоды должны быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии на льготных условиях по следующим причинам. Рекомендациями Международной организации труда от 24. 06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусматривается, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений (п. 21). Кроме того, если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды учебных отпусков должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в ПФР. Тот факт, что в вышеуказанные периоды за ней не сохранялась заработная плата, не соответствует действительности, так как отпуск был оплачиваемым. Ею была представлена подтверждающая справка в УПФ. Истица считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации также должен быть включен в льготный стаж. Повышение квалификации является трудовыми обязанностями, непосредственно связанными с педагогической деятельностью. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой должно производиться отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В период нахождения на курсах истица получала заработную плату, при этом условие уплаты страховых взносов было выполнено. Из изложенного следует, что указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.

В связи с изложенным истица просит признать незаконным отказ ГУ УПФР по <адрес> и <адрес> в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельностью указанные периоды, а также обязать ГУ УПФР по <адрес> и <адрес> назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельностью с 14.01.2011 г.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просив суд удовлетворить их.

В судебном заседании представитель ответчика Семенова О.Ю. исковые требования не признала. В обоснование своих возражений она указала, что п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей Правила № 781.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516, а также Правилами № 781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения учебных отпусках, а также на курсах повышения квалификации.

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж педагогической деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 24 года 2 месяца 27 дней, что также не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. 27, 28 данного Закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих вида работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 173, 187, 196 ТК РФ работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка работникам совмещающим работу с обучением в образовательных учреждения высшего профессионального образования. В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках, а также курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, период нахождения истицы в учебных отпусках с 22.09.1986 г. по 01.10.1986 г. (11 дней), с 04.01.1987 г. по 19.01.1987 г. (16 дней), с 23.01.1988 г. по 05.02.1988 г. (14 дней), с 23.02.1988 г. по 15.06.1988 г. (03 месяца 22 дня) во время осуществления ею трудовой деятельности в должности преподавателя в Буденновском среднем профессиональном училище №, а также период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 21.03.2005 г. по 01.04.2005 г. (12 дней) во время осуществления ею трудовой деятельности в качестве учителя истории в СОШ № <адрес>, подлежит включению в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На момент обращения истицы в УПФР по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ответчик признал наличие у нее специального педагогического стажа в количестве 24 лет 02 месяцев 27 дней.

Из содержания представленной истицей из отдела образования администрации Буденновского муниципального района справке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она после ДД.ММ.ГГГГ продолжила работу в должности учителя истории в Покойненской средней школе №. За это время в отпусках без сохранения заработной платы не находилась. Истица просит назначить ей трудовую пенсию с 14.01.2011 г. Суд исходит из того, что истица с 24.09.2010 г. по 14.01.2011 г. (03 месяца 22 дня) также осуществляла педагогическую деятельность, подлежащую включению в специальный трудовой стаж.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Принимая во внимание, что с учетом исключенных периодов работы, Ивлева Л.Н., а также путем суммирования периода работы с 24.09.2010 г. по 14.01.2011 г. истица имеет специальный педагогический стаж работы более 25 лет, суд признает за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что Ивлева Л.Н. за назначением пенсии обратилась 23.09.2010 года, однако право возникло у нее 11.01.2011 г. Истица в свою очередь просит назначить ей пенсию с 14.01.2011 г. Суд не может выйти за рамки заявленных исковых требований, в связи с чем, может обязать ответчика назначить истицы досрочную трудовую пенсию лишь с периода, с которого она просит в своем исковом заявлении.

В связи с чем ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> обязано назначить и выплатить Ивлева Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 14 января 2011 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ивлева Л.Н. - удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и Буденновскому рай­ону в досрочном назначении трудовой пенсии Ивлева Л.Н. в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и <адрес> засчитать Ивлева Л.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения ее в учебных отпусках с 22.09.1986 г. по 01.10.1986 г., с 04.01.1987 г. по 19.01.1987 г., с 23.01.1988 г. по 05.02.1988 г., с 23.02.1988 г. по 15.06.1988 г. во время осуществления ею трудовой деятельности в должности преподавателя в Буденновском среднем профессиональном училище №, период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 21.03.2005 г. по 01.04.2005 г. во время осуществления трудовой деятельности в качестве учителя истории в СОШ № <адрес>.

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> назначить и вы­платить Ивлева Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельностью с 14 января 2011 г.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Ставропольский краевой суд в течение 10 дней, со дня его вынесения.

Судья Озеров В.Н.

Решение составлено в совещательной комнате