№ 2-1388/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2011 года город Будённовск

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:

судьи Лизак А.А.

при секретаре судебного заседания Мадатовой О.А.,

с участием истца Шевченко Г.И.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> Елисеенко Е.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Г.И. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по городу <адрес> и <адрес> о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Г.И. обратилась в суд с заявлением в котором указала, что 28 марта 2011 года она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда по <адрес> и <адрес> (далее – УПФ) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако в досрочном назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой медицинской выслуги лет.

Отказ ГУ УПФР в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случаях установленных Законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время она работает медсестрой в больнице села <адрес>

Ответчик отказал в зачёте в её специальный стаж периоды работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> участковой больницы структурного подразделения <данные изъяты> ТМО.

Однако она считает, что они также подлежат зачету в ее специальный стаж, так как от переименования медицинского учреждения – <данные изъяты> центральная районная больница с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет) в ТМО ее трудовая функция не изменилась, она продолжала работать и осуществлять медицинскую деятельность и считает, что отсутствие наименования лечебного учреждения – ТМО в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не должно отразиться на ее пенсионном обеспечении.

В постановлении от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

В стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренным прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организации). Периоды временной нетрудоспособности также должны учитываться при определении специального стажа, но уже в календарном исчислении. Кроме того, в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указано, что при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что лица осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

На основании изложенного, просит суд признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> (протокол решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ) в части включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по <адрес> включить в специальный медицинский стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> участковой больницы структурного подразделения <данные изъяты> ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

В судебном заседании истец Шевченко Г.И. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> Елисеенко Е.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что у Шевченко Г.И. отсутствует специальный трудовой стаж, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Основания к отказу указаны в протоколе решения № от ДД.ММ.ГГГГ, которые он поддерживает, просит в иске отказать.

Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно протоколу решения ГУ УПФ РФ по городу <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Г.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у неё требуемого специального медицинского стажа для назначения такой пенсии (л.д. 11-15).

В соответствии с действующими в период работы Шевченко Г.И. нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке Шевченко Г.И., она работала с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры в участковой больнице села <данные изъяты>

Период работы Шевченко Г.И. (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> участковой больницы <данные изъяты> ТМО подтверждается, кроме записи в трудовой книжке, справкой, подтверждающей стаж работы № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главного врача (л.д. 16-17).

Согласно протоколу решения № от ДД.ММ.ГГГГ, при оценке пенсионных прав Шевченко Г.И., медицинский стаж её работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 28.03.2011 г. был исчислен в количестве 15 лет 10 месяцев 27 дней (л.д. 11-15).

В соответствии с положениями, закрепленными в Определении Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года № 320-О, Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, а также разъяснении Минтруда России от 17 октября 2003 года № 4, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 октября 2003 года № 70 об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении права на досрочное назначение пенсии может применяться два порядка исчисления стажа: в порядке, непосредственно вытекающем из норм действующих законов и иных нормативных правовых актов на момент принятия решения о назначении пенсии или в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.

Причем указанные правила могут применяться комбинированно, то есть, к одному периоду работы - прежний порядок подсчета стажа, а к другому - новый.

Нормативными правовыми актами, действовавшими до 01.01.2002 года, являлись: Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 (регулировало пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 1 ноября 1999 года) и Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066 (регулировало пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы после 1 ноября 1999 года).

Учитывая изложенное, суд полагает, что пенсионные права Шевченко Г.И. ответчику следовало оценивать в соответствии с указанными постановлениями, согласно которым право на пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности - п.1 Списка Постановления № 464 от 06.09.1991 г.

В связи с чем, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Шевченко Г.И. трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ подлежит включению период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры <данные изъяты> участковой больницы <данные изъяты> ТМО в период её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до полутора лет.

В целях восстановления, нарушенных прав истицы, суд полагает необходимым удовлетворить требования истицы в полном объеме, а именно признать необоснованным отказ в включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный медицинский стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по <данные изъяты> в части включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный медицинский стаж Шевченко Г.И..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по <данные изъяты> включить Шевченко Г.И. в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в календарном исчислении период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры <данные изъяты> участковой больницы <данные изъяты> ТМО – в период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до полутора лет.

Мотивированное решение суда составлено 07.11.2011 г.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.

Судья А.А. Лизак