Ставропольского края № 2-1416/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 ноября 2011 года город Буденновск Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шишкина В.А., при секретаре Беловой Л.А., с участием представителя истца ООО «<адрес>», действующего на основании доверенности Абдуллаева М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «<адрес> об оспаривании действия (бездействия) администрации <адрес> муниципального района об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, У С Т А Н О В И Л: ООО «<адрес>» обратилось в Буденновский городской суд с заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «<адрес> (далее по тексту - Общество) обратилось в администрацию <адрес> муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства автозаправочной станции (далее по тексту - АЗС). ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт выбора земельного участка для строительства, согласования намеченных проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетями коммуникациям объекта строительства автозаправочной станции. Данный акт выбора земельного участка был утвержден постановлением администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, после чего были определены границы земельного участка, который расположен по адресу: <адрес>г, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Обществом был получен кадастровый паспорт данного земельного участка под кадастровым № Общество в порядке, предусмотренном статьей 30 Земельного кодекса РФ и в соответствии с актом выбора земельного участка и ранее принятым постановлением администрации <адрес> муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ N № о предварительном согласовании места размещения объекта «Строительство автозаправочной станции», ДД.ММ.ГГГГ обратилось к администрации с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства АЗС. ДД.ММ.ГГГГ за № администрация <адрес> муниципального района <адрес> направило в наш адрес письмо о невозможности предоставления в аренду указанного земельного участка, в связи с поступлением нескольких заявлений на испрашиваемый земельный участок. Данное письмо не является нормативным актом органа местного самоуправления и не отменяет действие постановление администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> о предварительном согласовании места размещения объекта «Строительство автозаправочной станции». Считает, что администрацией при рассмотрении заявления Общества допущено незаконное бездействие, а также нарушены нормы земельного законодательства в части порядка предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, предусмотренных статьями 30-32 Земельного кодекса РФ. В соответствии с п.п.3 п.4 статьи 30 Земельного кодекса РФ для органов местного самоуправления предусмотрена обязанность по предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для предоставления земельного участка в аренду и прием соответствующих заявлений исключительно в случаях предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта. В соответствии с п.5 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства. Просит признать действие (бездействие) администрации <адрес> муниципального района <адрес> о не возможности предоставления Обществу в аренду земельного участка для строительства АЗС площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>., незаконным. Обязать администрацию <адрес> муниципального района <адрес> предоставить Обществу данный земельный участок в аренду для строительства АЗС. В судебном заседании представитель заявителя ООО «<адрес>», действующий на основании доверенности Абдуллаев М.М., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес> муниципального района не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также оставил вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований на усмотрение суда. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. В соответствии со ст.31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. Из представленных документов следует, что ООО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ обратилось в администрацию <адрес> муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду для строительства на срок <данные изъяты> лет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> г, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, для строительства АЗС (л.д.13). Согласно акта выбора земельного участка для строительства, согласования намечаемых проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям коммуникациям объекта «Строительство автозаправочной станции» от ДД.ММ.ГГГГ был принят оптимальный вариант размещения объекта на земельном участке декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, из категории земель «земли населенного пункта», расположенного в границах муниципального образования <адрес> сельсовета (л.д.14-16). Согласно п.1 ст.30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. В соответствии с п.п.1,2 п.5 ст.30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета. Согласно п.8 ст.31 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет. Из постановления администрации Буденновского муниципального района СК от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что был утвержден акт выбора земельного участка под строительство объекта «Строительство автозаправочной станции» от ДД.ММ.ГГГГ и согласовано ООО «<адрес>» предварительное место размещения земельного участка декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, под строительство объекта «Строительство автозаправочной станции» (л.д.11). Согласно представленного кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер № (л.д.20-22). Согласно межевого плана земельного участка было уточнено местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.4-8). В соответствии со ст.32 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами. ДД.ММ.ГГГГ ООО «<адрес>» обратилось в администрацию <адрес> муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду на <данные изъяты> лет земельного участка площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес> г (л.д.12). Однако сообщением администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<адрес>» было отказано в предоставлении данного земельного участка в аренду, так как в администрацию <адрес> муниципального района поступило несколько заявлений о предоставлении данного земельного участка в аренду, в связи с чем планировалось проведении торгов (л.д.17). Таким образом, суд считает, что администрацией <адрес> муниципального района нарушены права заявителя в лице ООО «<адрес>» по предоставлению ему в аренду земельного участка, так как действующим земельным законодательством четко указан перечень требований по предоставления земельного участка в аренду с предварительным согласованием, который не предусматривает процедуру проведения торгов при предварительном согласовании места размещения объекта для строительства. На основании вышеизложенного, суд считает заявленные требования ООО «<адрес>» подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29-32 ЗК РФ, 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявленные требования ООО «<адрес>» об оспаривании действия (бездействия) администрации <адрес> муниципального района об отказе в предоставлении земельного участка в аренду – удовлетворить. Признать действие администрации <адрес> муниципального района об отказе в предоставлении ООО «<адрес> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. в аренду – незаконным. Обязать администрацию <адрес> муниципального района предоставить ООО «<адрес>» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. в аренду для строительства автозаправочной станции. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней, со дня принятия его в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья Шишкин В.А. <данные изъяты> <данные изъяты>