дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буденновск 13 октября 2011 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чулкова В.Н., при секретаре Ш.Н.А.,

с участием:

истца Тарасенко Г.В.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району Елисеенко Е.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасенко Г.В. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ по г. Буденновску и Буденновскому району о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Тарасенко Г.В. обратилась в суд с иском указывая, что ДД.ММ.ГГГГ подала заявление о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. ГУ УПФ РФ по г. Буденновску отказало в зачете периодов работы в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> в период с 24 января 1984 года по 31 августа 1990 года и с 04 января 1995 года по 31 августа 1995 года. С данным отказом она не согласна, так как считает, что в указанные периоды работы действовало другое пенсионное законодательство, которое включало эту работу в педагогический стаж. Поэтому необходимо применять нермативно-правовые акты, действовавшие до 01 января 2002 года. Кроме этого считает, что работа старшей пионервожатой непосредственно связана с работой с детьми. В связи с чем просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району, обязать включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работ в должности «старшей пионервожатой» с 24 января 1984 года по 31 августа 1990 года и с 04 января 1995 года по 31 августа 1995 года и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФ, то есть с 20 июня 2011 года.

В судебном заседании Тарасенко Г.В. свои требования поддержала и просила суд удовлетворить их по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району Елисеенко Е.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Тарасенко Г.В. обратилась в Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по городу Буденновску и Буденновскому району с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Из подсчета педагогического стажа специалистами ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и Буденновскому району были исключены периоды ее работы с периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01 сентября 1995 года по 01 сентября 1996 года, с 29 октября 2002 года по 29 октября 2002 года, с 28 января 2003 года по 28 января 2003 года, период работы с 24 января 1984 года по 31 августа 1990 года в должности «старшей пионервожатой» в <данные изъяты>; период работы с 04 января 1995 года по 31 августа 1995 года в должности «старшей вожатой» в Новожизненской средней общеобразовательной трудовой политехнической школе с производственным обучением; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 14 января 1993 года по 25 августа 1993 года. Педагогический стаж работы, дающий право Тарасенко Г.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специалистами УПФ РФ был исчислен в 18 лет 6 месяцев 6 дней, страховой стаж 27 лет 10 месяцев 13 дней, что не дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с этим ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и Буденновскому району было принято решение об отказе Тарасенко Г.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав объяснение истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Отказывая включить в педагогический стаж работы Тарасенко Г.В., период ее работы с 24 января 1984 года по 31 августа 1990 года в должности «старшей пионервожатой» в <данные изъяты>, ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району исходило из того, что к периодам работ граждан до 01 ноября 1999 года применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых, в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, а за периоды работы граждан после 01 ноября 1999 Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067. Исчисление стажа на соответствующих видах работ после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781, то есть с 14 ноября 2002 года, производится в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными указанным постановлением. Должность «старшей пионервожатой», «старшей вожатой» Списком № 463 и № 1067 не предусмотрена, поэтому периоды работы Тарасенко Г.В. в должности старшей пионервожатой и старшей вожатой не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства.

Данное решение суд находит необоснованным и не соответствующим требованиям закона.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации №2-П от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, норма закона, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм – не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства.

В период работы Тарасенко Г.В. с 24 января 1984 года по 31 августа 1990 года в должности «старшей пионервожатой», пенсионное обеспечение работников просвещения регулировалось Законом СССР «О государственных пенсиях» и постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

В соответствии с п. 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась и работа в школах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Тарасенко Г.В. следует, что в должности «старшей пионервожатой» она работала с 24 января 1984 года по 31 августа 1990 года. При этом суд учитывает, что нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1379 относительно наличия не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, не могут являться основанием для отказа во включении в педагогический стаж работы в должности «старшей пионервожатой».

Требования о наличии 2/3 стажа определены к 25-летнему стажу педагогической деятельности. Поэтому, несмотря на изменение законодательства, и не применение с 01 октября 1993 года названного Постановления №1379, необходимо учитывать, что наличие 25-летнего педагогического стажа предусматривается и подпунктом 19 п.1 ст.27 действующего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи, с чем наличие у Тарасенко Г.В. к моменту обращения за назначением пенсии 18 лет 6 месяцев 6 дней от педагогического стажа в 25 лет, позволяло включать работу в должности «старшей пионервожатой» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, данный период работы Тарасенко Г.В. (06 лет 07 месяцев 07 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Требования Тарасенко Г.В. о включении в педагогический стаж периода работы с 04 января 1995 года по 31 августа 1995 года в должности «старшей вожатой» в <данные изъяты>, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Действующее в указанный период работы Тарасенко Г.В. пенсионное законодательство, а именно: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, так и действующий на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, не предусматривали включение периода работы в должности «пионервожатой» в педагогический стаж.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Тарасенко Г.В., ее педагогический стаж составлял (18 лет 06 месяцев 06 дней + 06 лет 07 месяцев 07 дней) 25 лет 01 месяц 13 дней.

В связи с чем суд признает, что Тарасенко Г.В., обратившаяся ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением трудовой пенсии имела требуемый педагогический стаж и право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району обязано назначить и выплатить Тарасенко Г.В. пенсию с даты ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Тарасенко Г.В. о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району включить Тарасенко Г.В. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 24 января 1984 года по 31 августа 1990 года в должности «старшей пионервожатой» в <данные изъяты>.

Отказать Тарасенко Г.В. в удовлетворении исковых требований в части включения в педагогический стаж периода работы с 04 января 1995 года по 31 августа 1995 года в должности «старшей вожатой» в <данные изъяты>.

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району назначить и выплатить Тарасенко Г.В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский горсуд в течение 10 дней со дня его принятия.

Отпечатано

в совещательной комнате

Председательствующий: Чулков В.Н.