дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Буденновск 29 сентября 2011 года Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Чулкова В.Н., при секретаре А.Е.Н. с участием: представителя истца Головина В.М. – Смирновой Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району Симонян Л.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головин В.М. к ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Головин В.М. обратился в суд с иском указывая, что ДД.ММ.ГГГГ накануне достижения возраста 55 лет, он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Буденновску и Буденновскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. Из отработанных им 16 лет специального трудового стажа в особых условиях труда в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика), занятого на резке и ручной сварке, было засчитано только 10 лет 05 месяцев 05 дней при страховом стаже 34 года 08 месяцев 18 дней. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает необоснованным, так как в исключенные периоды, он был занят полный рабочий день непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда, а именно на резке и ручной сварке, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В связи, с чем просит: признать отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Буденновску и Буденновскому району в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – необоснованным; обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию периоды работы с 15 августа 1972 года по 25 марта 1974 года в должности «газоэлектросварщика» в <данные изъяты>, с 16 ноября 1992 года по 06 сентября 1994 года в должности <данные изъяты>; и обязать назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 25 апреля 2011 года. В судебном заседании представитель истца Смирнова Е.В. заявленные требования поддержала по доводам и основаниям искового заявления, уточнив, что просит назначить пенсию не с 25 апреля 2011 года, даты достижения возраста 55 лет, а с 23 мая 2011 года, даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району Симонян Л.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При рассмотрении документов о назначении досрочной пенсии Головину В.М. было установлено, что им не были представлены документы о характере выполняемой работы и занятость полный рабочий день. Поэтому неподтвержденные периоды работы были исключены из подсчета специального стажа Головина В.М. и по причине недостаточности требуемого специального стажа отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Выслушав объяснение представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Определяя право Головина В.М. на досрочное назначение трудовой пенсии, ГУ УПФ РФ по г. Буденновску применило Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (с последующими изменениями) и подлежащих по мнению ответчика, применению при определении прав Головина В.М. на досрочную пенсию в момент подачи заявления. Данный отказ суд находит необоснованным, поскольку, выбирая работу в определенных условиях, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период времени законодательством. В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 6 марта 2003 года №107-0 по запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 17 октября 2003 года №70 утвердило по согласованию с Пенсионным фондом РФ разъяснение №4 «О некоторых вопросах установления пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Этим разъяснением определено, что при подсчете страхового стажа в целях определения права на пенсию (в том числе досрочно назначаемую за особые условия труда) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности). При этом могут применяться те правила подсчета соответствующего стажа, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, в том числе и льготный порядок исчисления стажа. В период работы Головина В.М. в должности «газоэлектросварщика» с 15 августа 1972 года по 25 марта 1974 года в <данные изъяты>, действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, которым была предусмотрена должность «электросварщик», без указания на требование выполнения конкретного вида сварки и занятости полный рабочий день. В связи с чем суд признает, что изменение условий установления пенсии в связи с особыми условиями труда для лиц, которые в соответствии с действовавшими нормативными актами уже приобрели право на эту пенсию как имеющие стаж работы с тяжелыми условиями труда, является ограничением их конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничением федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Кроме этого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591, от 23.07.91 N 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.91 N 517) утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в котором разделом 23200000 ХХХ111. Общие профессии позицией 23200000-199906 включена должность «электросварщика ручной сварки». При этом суд учитывает, что Министерством труда и социального развития Российской Федерации №3073-17 и Пенсионным фондом Российской Федерации №06-27/7017 было издано информационное письмо от 2 августа 2000 года, в котором разъяснено, что электросварщик и газосварщик- это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики. Работа Головина В.М. в указанный период в должности «газоэлектросварщика» подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д. 12-17). Согласно архивной справки, в документах архивного фонда № 227/Р-5937 <данные изъяты> в приказах по личному составу с 15 августа 1972 года( приказ от 15 августа 1972 года № 54) по 25 марта 1974 года(приказ от 25 марта 1974 года №44) Головин В.М. значится как работающий «газоэлектросварщиком»(л.д. 20). В соответствии с действующими в период работы Головина В.М. нормами кодекса законов о труде (ст.39 КЗоТ РСФСР) основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника является трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке с 16 ноября 1972 года по 06 сентября 1994 года Головин В.М. работал в должности «газоэлектросварщика» на <данные изъяты>. Копией приказа от 17 ноября 1992 года № 46-м подтверждается, что Головин В.М. был переведен на должность «газоэлектросварщика» (л.д. 21). Справкой директора ФГУП «<данные изъяты> от 01 июня 2011 года подтверждается, что с 16 ноября 1972 года по 06 сентября 1994 года Головин В.М. работал в должности «газоэлектросварщика» (л.д. 19). Актом о несчастном случае подтверждается, что 23 апреля 1993 года на рабочем месте произошел несчастный случай с газоэлектросварщиком Головиным В.М.(л.д. 23-25). Таким образом, в трудовой книжке Головина В.М., архивных справках, отсутствуют сведения, на основании которых ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району сделало вывод о том, что Головин В.М. в указанный период работал не полный рабочий день. В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Никаких документов опровергающих сведения, содержащиеся в трудовой книжке и архивных справках, ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району суду не предоставило. Согласно протокола от 22 августа 2011 года № 64 ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району специальный стаж работы Головин В.М. с тяжелыми условиями труда составлял 10 лет 05 месяцев 05 дней, страховой стаж 34 года 08 месяцев 18 дней. В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Принимая во внимание, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа Головина В.М. периоды его работы с 15 августа 1972 года по 25 марта 1974 года (1 год 07 месяцев 10 дней) в должности «газоэлектросварщика» в <данные изъяты>», с 16 ноября 1992 года по 06 сентября 1994 года(01 год 09 месяцев) в должности «газоэлектросварщика» на <данные изъяты> специальный стаж работы Головин В.М. на день обращения в ГУ УПФ РФ по г. Буденновску составлял более 13 лет. В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Из материалов дела следует, что Головин В.М. за назначением пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, после достижения возраста 55 лет. В связи с чем ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району обязано назначить и выплатить Головину В.М. пенсию с даты его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Головин В.М. о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить. Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Буденновску и Буденновскому району в назначении Головин В.М. досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Буденновску и Буденновскому району включить Головин В.М. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы: с 15 августа 1972 года по 25 марта 1974 года в должности «газоэлектросварщика» в <данные изъяты> с 16 ноября 1992 года по 06 сентября 1994 года в должности «газоэлектросварщика» на <данные изъяты>. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Буденновску и Буденновскому району назначить и выплатить Головину В.М. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский горсуд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 05 октября 2011 года. Отпечатано в совещательной комнате Председательствующий: Чулков В.Н.