Дело №2-1490/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буденновск 07 декабря 2011 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Матвеевой О.Г.,

при секретаре Азаровой Е.Н.,

с участием:

истца Кудряшовой Л.М.,

ответчика – представителя администрации муниципального образования <адрес> Петровой В.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшовой Л.М. к администрации <адрес> о признании необоснованным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и признании права на приватизацию,

УСТАНОВИЛ:

Кудряшова Л.М. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании необоснованным отказа в заключении договора и передачи комнаты № по <адрес> в собственность. В обоснование своих требований указала, что она с февраля 2001 года по настоящее время проживает вместе со своими дочерьми и сыном в жилом помещении в комнате № расположенном по адресу <адрес> (общежитие), что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте гражданина СССР и РФ, выпиской из финансово-лицевого счета и справкой о составе семьи. С 29.12.2000 года до настоящего времени она является нанимателем указанного жилого помещения. В спорном жилом помещении по адресу <адрес>, ком.№ истец зарегистрирована и проживает вместе со своими дочерьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ней нанимателем заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии №б/н, от ДД.ММ.ГГГГ и на ее имя открыт единый лицевой счет квартиросъемщика № на две комнаты №, площадью <данные изъяты> кв.м. на состав семьи из четырех человек.

За указанное жилое помещение она ежемесячно оплачивает коммунальные услуги согласно действующим тарифам. Оплату производит не за четыре койко-место, а за пользование общей жилой площадью (<данные изъяты> кв.м.), оплачивает отопление, горячую и холодную воду, канализацию, мусор, электроэнергию, содержание жилья и текущий ремонт, наем, что подтверждается платежными документами.

11 августа 2009 года в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Кудряшова Л.М. обратилась с заявлением в Администрацию <адрес>, о бесплатной передаче в собственность ей и ее дочерям ФИО2, ФИО3, и ее сыну ФИО4 занимаемого жилого помещения а именно, комнат № в общ.<данные изъяты> по <адрес> в <адрес>.

Однако согласно выписке из протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от 09.09.2011 года, ее заявление было оставлено без удовлетворения, она получила отказ. Отказ ответчик мотивировал тем, что не подлежат приватизации на основании ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991 года, жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Отказ ответчик в передаче ей и ее семье жилого помещения считает неправомерным.

Просит признать незаконным отказ администрации <адрес> в заключении договора и передачи комнат № по <адрес> собственность; признать за ней право на приватизацию жилого помещения по адресу <адрес>, ком.№.

Истец Кудряшова Л.М. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик, представитель администрации <адрес> Петрова В.А. в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении на основании ст. 4 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации №1541-1 от 04.07.1991 года, так как жилые помещения, находящиеся в общежитиях не подлежат приватизации.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что требования Кудряшовой Л.М. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истцу Кудряшовой Л.М., наймодателем МУП <адрес> «<данные изъяты>», предоставлено в пользование жилое помещение расположенное по адресу <адрес>, ком.№.(л.д.12).

Довод представителя ответчика Петровой В.А. о том, что занимаемое истцом жилое помещение относится к общежитию, не нашло своего подтверждения.

Так ответчиком в суд не представлено данных о том, что <адрес> и занимаемое Кудряшовой Л.М. жилое помещения, было в установленном законом порядке (ст.92 ЖК РФ) отнесено к специализированному жилому фонду – общежитию.

Представленные истцом документы свидетельствуют, что занимаемое ею жилое помещение не является общежитием, это договор найма жилого помещения, от ДД.ММ.ГГГГ г., определяющей статус жилого помещения – жилой фонд социального использования, согласно которого МУП <адрес> «<данные изъяты>», действующая от имени собственника жилого помещения Администрации муниципального образования <адрес>, передает нанимателю Кудряшовой Л.М. и членам ее семьи в пользование жилое помещение, без определения срока и условий. Справками об оплате коммунальных услуг и содержания жилой площади.

Обращение Кудряшовой Л.М. в администрацию <адрес> по вопросу передачи в собственность жилого помещения, комнаты № по <адрес> для приватизации было рассмотрено на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> 09 сентября 2011 года, о чем свидетельствует выписка из протокола № (л.д.14-15).

Комиссией принято решение отказать в приватизации комнаты №, расположенной в <адрес>. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что не подлежат приватизации на основании ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ № 1541-1 от 04.07.1991г жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено Конституцией РФ (ст.ст. 35, 40). Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ст. 40 ч. 3 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 26 декабря 2005 г.) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" речь идет о жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий. Тем самым законодатель прямо указал, что общежития, которые принадлежали государственным предприятиям и переданы в ведение органов местного самоуправления после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" утрачивают статус общежитий в силу закона.

Таким образом, с даты вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», и распространения норм, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ о договоре социального найма на отношения по пользованию жилыми помещениями в общежитии № по <адрес> жилое помещение утратило статус общежития.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года №1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, поскольку от даты вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» истец проживает в комнатах № на условиях социального найма в доме, который в силу закона общежитием не является, то в соответствии с п. 2 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" он вправе приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

На момент вынесения решения договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Кудряшовой Л.М. и членам её семьи предоставлялось во владение и пользование спорное жилое помещение, не расторгнут. Кудряшова Л.М., ФИО2, ФИО3, ФИО4 не признаны в установленном порядке утратившими право на проживание в комнате № по <адрес>.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что занимаемое истцом жилое помещение не соответствует требованиям, установленным ст.94 ЖК РФ, определяющей назначение общежитий, как временное проживание на период работы, службы, обучения, укомплектованность мебелью и другими необходимыми для проживания предметами. А так же тем, что отсутствует решение о признании данного жилого помещения общежитием.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истец вправе приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

В ходе судебного разбирательства установлен факт неучастия ранее Кудряшовой Л.М. в приватизации жилого помещения, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кудряшовой Л.М. удовлетворить в полном объеме.

Признать отказ администрации <адрес> в заключении договора приватизации и передаче жилого помещения по адресу: <адрес>, комнаты № в собственность Кудряшовой Л.М. - незаконным.

Признать за Кудряшовой Л.М. право на приватизацию жилого помещения по адресу <адрес>, комнаты № и №.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья Матвеева О.Г.