гражданское дело №2-1613/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 декабря 2011 года город Буденновск Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего Пронькина В.А. при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н. с участием представителя истца Шелестова И.М. – Смирновой Е.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району Елисеенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелестова И.М. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по городу Буденновску и Буденновскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Шелестов И.М. обратился в суд с иском, в котором указал следующее. 20 сентября 2011 года, в возрасте 54 лет, он обратился в УПФР по г. Буденновску с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, в химическом производстве, по Списку №1 (в соответствии с п/п 1 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ) и представил все имеющиеся у него для этого документы. На день обращения, им уже был полностью выработан требуемый (при возрасте 54 года) в химическом производстве страховой стаж (20 лет) и специальный трудовой стаж - 06 лет 10 месяцев 16 дней. По истечение двухмесячного срока, 29.11.2011 года, ответчик - ГУ Управление ПФР по г. Буденновску и Буденновскому району отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии (протокол об отказе №90 от 29.11.2011 г.), установив, что на дату обращения в ПФР у него отсутствует стаж по Списку №1 (во вредных условиях). По мнению ответчика, его документы (трудовая книжка и архивные справки) не подтверждают его непосредственную занятость на работах во вредных условиях труда, что послужило основанием для исключения из льготного (специального) стажа его работы на Прикумском заводе пластических масс, затем ПО (ОАО) «Ставропольполимер» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в цехе пиролиза углеводородов нефти аппаратчиком перегонки 4 и 5 разрядов. С отказом ПФР в назначении ему досрочной трудовой пенсии он не согласен, считает его необоснованным, по следующим основаниям. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ Из этого следует, что при отработанном льготном (специальном) стаже по Списку №1 в размере 06 лет 10 месяцев 16 дней, страховом стаже - 24 года 08 месяцев 10 дней, он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №1 (п/п 1 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ) по достижении возраста 54-х лет. Спорный период его льготной работы подтверждается записями в его трудовой книжке от 26.07.1976, которая на основании ст. 66 ТК РФ Считает, что досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №1 он заработал, так как более 6 лет трудился во вредных условиях труда (то есть, в условиях, наносящих вред здоровью), в одном из самых опасных производств - химическом. Будучи занятым в должности аппаратчика перегонки в цехе пиролиза В пользу обоснованности заявленных его исковых требований свидетельствует и сложившаяся положительная судебная практика в Буденновском городском суде и в кассационной инстанции по удовлетворению исков заводчан. На основании изложенного, истец просит суд: - признать протокол решения №90 от 29.11.2011 года Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по г. Буденновску и Буденновскому району об отказе в досрочном назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости - необоснованным; - обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж по Списку №1 подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы на Прикумском заводе пластмасс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в цехе пиролиза углеводородов нефти в качестве аппаратчика перегонки 4 и 5 разрядов - всего 06 лет 10 месяцев 16 дней; - обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Буденновску и Буденновскому району назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по п/п 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения, то есть, с 20 сентября 2011 года. В судебном заседании представитель истца Шелестова И.М. - Смирнова Е.В. доводы, указанные в исковом заявлении, полностью поддержала, просила их удовлетворить. Представитель ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району Елисеенко Е.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что у Шелестова И.М. отсутствует специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Основания к отказу указаны в протоколе решения №90 от 29.11.2011 г., которые он поддерживает, просит в иске отказать. Из протокола Решения от 29.11.2011 года №90 следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, проработавшие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, то есть, не менее 5 лет, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждый полный год такой работы. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее - Список №1 (1991г.)). Кроме того, в связи с вступлением в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.1992 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли указанный стаж полностью или частично. К таким нормативным правовым актам относятся Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее- Список № 1(1956)). Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 определен порядок подсчета и подтверждения страхового, в том числе специального стажа работы для установления трудовых пенсий. В соответствии с вышеназванными Правилами, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно записям в трудовой книжке и архивной справке о работе №37-3625 от 23.09.2011г., Шелестов И.М. работал на Прикумском заводе пластмасс (ПО Ставропольполимер) в качестве: аппаратчика 4 разряда перегонки цеха пиролиза углеводородов нефти. В представленных документах не указано, в каком производстве работал заявитель. Актом документальной проверки, проведенной специалистом Управления производство не подтверждено. Других документов, уточняющих льготный характер работ за указанный период, заявителем не представлено. Следовательно, представленные документы, не могут служить достаточным основанием, дающим право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ. Исходя из вышеизложенного, Шелестову И.М. не включен в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы на Прикумском заводе пластмасс (ПО Ставропольполимер) в качестве: аппаратчика 4 разряда перегонки цеха пиролиза углеводородов нефти. Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, у гр. Шелестова И.М. на 20.09.2011 отсутствует, страховой стаж - 24 года 8 месяцев 10 дней. Право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях возникнет при достижении возраста 60 лет. Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему. Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, проработавшие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с действующими в период работы Шелестова И.М. нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке, Шелестов И.М. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе пиролиза углеводородов нефти аппаратчиком перегонки 4 и 5 разрядов на Прикумском заводе пластических масс (затем ПО (ОАО) «Ставропольполимер»). л.д. 10-15 Эти же обстоятельства (факт постоянной работы истца в вышеуказанном предприятии по вышеуказанной должности и периоду, а также занятость полный рабочий день) также подтверждаются архивной справкой администрации г. Буденновска №2670/26 от 09.11.2011 г. о льготном характере работы, архивной справкой администрации Буденновского муниципального района СК №37-3625 от 23.09.2011 г. о льготном характере работы, архивной справкой администрации Буденновского муниципального района СК №37-3626 от 23.09.2011 г. о переименовании. л.д. 17-21 Суд находит достоверными вышеуказанные доказательства, предоставленные истцом, не вызывающими у суда сомнений, на основании которых суд приходит к выводу о доказанности факта постоянной работы истца в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе пиролиза углеводородов нефти аппаратчиком перегонки 4 и 5 разрядов на Прикумском заводе пластических масс (затем ПО (ОАО) «Ставропольполимер»), а также занятость полный рабочий. При этом, работа истца в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе пиролиза углеводородов нефти аппаратчиком перегонки 4 и 5 разрядов на Прикумском заводе пластических масс - предусмотрена Списком №1 (1956 г.) разделом VIII «Химическое производство» (ч. 1 п. 1 - пиролиз углеводородов нефти), кроме того, работа истца в указанный период в вышеуказанной должности предусмотрена также и Списком №1 (1991) разделом VIII «Химическое производство», подраздел А, код профессий 1080 А 010 (пиролиз углеводородов нефти). Исходя из чего, судом принимаются во внимание все имеющиеся у истца Шелестова И.М. доказательства, подтверждающие факт его работы по должностям, предусмотренным Списком №1. Между тем, ответчик, возражая против иска истца Шелестова И.М., не представил доказательств, опровергающих доказательства, предоставленные истцом, в частности, что содержание записей в трудовой книжке Шелестова И.М. и справок, уточняющих льготный характер работы, согласующиеся между собой, содержат недостоверные сведения. В этой связи суд оценивает возражения представителя ответчика как неубедительные и не принимает их во внимание. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, правом на досрочную пенсию по старости пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, проработавшие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (10 лет), то есть не менее 5 лет и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста (60 лет) на один год за каждый полный год такой работы. С учетом изложенного суд признает, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району 20.09.2011 г., Шелестов И.М. имел право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку достиг возраста 54 лет (согласно копии паспорта л.д. 16), имел необходимый льготный стаж и страховой стаж. В связи, с чем решение (протокол решения №90 от 29.11.2011года) об отказе включить Шелестову И.М., указанный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также назначить досрочную пенсию по старости, суд признает необоснованным. В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В целях восстановления нарушенных прав истца, ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району обязано, включить указанный оспариваемый истцом период работы в льготный стаж, а также назначить и выплачивать Шелестову И.М. досрочную пенсию со дня его обращения, то есть, с 20.09.2011года. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Требования Шелестова И.М. удовлетворить. Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Буденновску и Буденовскому району (протокол №90 от 29.11.2011 г.) в назначении Шелестову И.М. досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по г. Буденновску и Буденновскому району, включить Шелестову И.М., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, период работы на Прикумском заводе пластмасс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе пиролиза углеводородов нефти в качестве аппаратчика перегонки 4 и 5 разрядов. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по г. Буденновску и Буденновскому району назначить и выплачивать Шелестову И.М. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п/п 1 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня обращения, то есть, с 20 сентября 2011 2011года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья Пронькин В.А.
«О трудовых пенсиях в РФ» пользуются мужчины по достижении возраста 50
лет, проработавшие на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и
имеющие страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчины
проработали на перечисленных работах не менее половины установленного
срока (10 лет), то есть не менее 5 лет и имеют требуемую продолжительность
страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением
общеустановленного возраста (60 лет) на один год за каждый полный год
такой работы.
является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, а также
архивными справками, выданными в связи с полной ликвидацией
химического гиганта Прикумского завода пластмасс.
углеводородов нефти, он выполнял работы во вредных условиях труда,
связанных с предельными и непредельными углеводородами, предусмотренные подразделом «А» раздела VIII Списка № 1 (1991г.) позиция 1080 А 010.