по иску Кожемякина А.П. к УПФ, дело № 2-1616/2011



гражданское дело №2-1616/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2011 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Пронькина В.А.

при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н.

с участием истца Кожемякина А.П., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району Елисеенко Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожемякина А.П. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по городу Буденновску и Буденновскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кожемякин А.П. обратился в суд с заявлением, в котором указал следующее.

К назначению досрочной трудовой пенсии по старости он был представлен 30 августа 2011 года администрацией МУЗ «Буденновская центральная районная больница» по факту наличия у него отработанного специального медицинского стажа, то есть 30-летней медицинской выслуги.

Однако ГУ УПФ по г. Буденновску и Буденновскому району ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, так как ответчик считает, что у него отсутствует требуемый специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Комиссия ответчика по рассмотрению права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости (протокол решения об отказе №86 от 09.11.2011г.) необоснованно исключила отдельные периоды его медицинского стажа, что повлекло отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача станции скорой медицинской помощи Буденновской ЦРБ - исключен из специального медицинского стажа, а подлежит зачету календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности врача станции скорой медицинской помощи Буденновской ЦРБ исключен из специального медицинского стажа, а подлежит зачету календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности врача-онколога городской
поликлиники Буденновского ТМО исключен из специального медицинского стажа, а подлежит зачету календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы - время нахождения в командировках по специализации в должности врача-онколога - исключен из специального медицинского стажа, а подлежит зачету календарно.

Всего ответчиком на дату его обращения в ПФР (30.08.2011г.), засчитано 19 лет 09 мес. и 19 дней, отработанного специального медицинского стажа, вместо отработанных им в государственных медицинских учреждениях, в должностях дающих право на досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» более 30 лет (с учетом льготного исчисления).

С отказом ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости он категорически не согласен по следующим основаниям.

Досрочная трудовая пенсия по старости по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального
Закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста.

Им данное условие выполнено, так как согласно представленным документам, он выработал специальный медицинский стаж в городской местности, в государственных медицинских учреждениях здравоохранения, и в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию.

Находит расчет отработанного им льготного медицинского стажа,
произведенный ответчиком, неправомерным и подлежащим отмене, так как он, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работал и работает во врачебных должностях в структурных подразделениях Буденновской центральной районной больницы, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы имела наименование Буденновское территориальное медицинское объединение (БТМО).

Его должностные и функциональные обязанности, а также характер работы врача станции скорой медицинской помощи Буденновской ЦРБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, а также врача-онколога Буденновского ТМО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, не изменялись независимо от переименования медицинского учреждения.

Его вины в том, что его работодатели несвоевременно приводили наименование учреждения в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения, нет. Его пенсионные права, гарантированные ст. 39 Конституции не должны ставиться в зависимость от действий работодателя.

Согласно Постановлению Минздравсоцразвития РФ №38 от 14.05.2001 года работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела.

Периоды его работы в медицинских должностях подтверждаются записями в его трудовой книжке от 11.10.1973, а факт занятости в течение полного рабочего дня непосредственно в должности врача станции скорой помощи и врача-онколога подтверждается справкой работодателя, уточняющей особый характер работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п/п 20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с действующими в период его работы нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

На основании изложенного считает, что досрочную трудовую пенсию по старости ответчик должен ему назначить в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как медицинскому работнику, отработавшему в медицинских должностях и учреждениях более 30 лет. К тому же, досрочная пенсия предоставляется исходя из презумпции утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительных неблагоприятных нагрузок (физических, эмоциональных, психических и др.)

Исходя из п.1 с. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на пенсию.

С учетом представленных ответчику документов, он отработал в государственных учреждениях здравоохранения в должностях, дающих право на досрочное назначение на день обращения в ПФР (30.08.2011) более 30 лет и считает, что отработанный им стаж подлежит включению в специальный медицинский и страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В связи с чем, просит суд:

- признать необоснованным протокол решения об отказе ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району от 09.10.2011 №86 в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 20 п. 1 ст.27 ФЗ № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

- обязать ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району включить в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ, периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача станции скорой
медицинской помощи Буденновской ЦРБ - календарно (00 лет 04 мес.11 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача станции скорой медицинской помощи Буденновской ЦРБ календарно (00 лет 11 мес. 16 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-онколога городской
поликлиники Буденновского ТМО календарно (09 лет 09 мес. 21 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (59 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) - время нахождения в командировках по специализации в должности врача-онколога календарно - всего 98 дней
или (00 лет 03 мес. 08 дней), а всего 11 лет, 01 мес. и 18 дней;

- обязать ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 30 августа 2011года, то есть, со дня обращения в ПФР.

В судебном заседании истец Кожемякин А.П. исковые требования поддержал и дал суду пояснения, указанные в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району Елисеенко Е.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что у Кожемякина А.П. отсутствует специальный медицинский трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Основания к отказу указаны в протоколе решения от 09.11.2011 года №86, которые он поддерживает, просит в иске отказать.

Из протокола Решения от 09.11.2011 года №86 следует, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 стать 27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с вышеназванной статьей применяется Список должностей и учреждений. работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Разделом 1 «Наименование должностей» Списка №781 предусмотрены должности «врачи специалисты всех наименований».

Разделом 1 «Наименование учреждений» Списка №781 предусмотрены «Больницы всех наименований», «Поликлиники всех наименований», «станция скорой медицинской помощи», «онкологический диспансер».

Наименование учреждения «станция скорой помощи» не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 6 Правил №781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные статьями 10 и 11 Федерального Закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального Закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» засчитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее - правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, при условие уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правилами №516, а также правилами №781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, командировках, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа на соответствующих видах работ, не подлежат включению в указанный стаж периоды в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача станции скорой
помощи Буденновской ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача станции скорой помощи Буденновской ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-онколога городской
поликлиники Буденновского ТМО;

- нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен и в страховой стаж, так как за него не производилась уплата страховых взносов в ПФ РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в командировках.

С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, составляет 19 лет 5 месяцев 20 дней, страховой стаж - 32 года 6 месяцев.

Руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №173-ФЗ за периоды работы граждан до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения..., утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (далее - Список №464), а за периоды работы после 01.11.1999 -Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 (далее - Список №1066 и Правила №1066). Исчисление стажа на соответствующих видах работ после 14.11.2002 производится в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Списками №464 и №1066 территориальные медицинские объединения не предусмотрены.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и в командировках не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку зачем указанных отпусков в выслугу лет не был предусмотрен нормами ранее действовавшего законодательства.

Номенклатурой учреждений от 03.11.1999 №395 предусмотрены станции скорой медицинской помощи, но не станции скорой помощи.

Поскольку станции скорой помощи не предусмотрены ни Списком от 06.09.1991 №464, ни Номенклатурой от 03.11.1999 №395, периоды работы медицинских работников не могли быть засчитаны в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа на соответствующих видах работ, не подлежат включению в указанный стаж периоды в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача станции скорой
помощи Буденновской ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача станции скорой помощи Буденновской ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-онколога городской
поликлиники Буденновского ТМО;

- нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен и в страховой стаж, так как за него не производилась уплата страховых взносов в ПФ РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в командировках.

С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П составляет 19 лет 9 месяцев 19 дней.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, приходит к следующему.

Согласно протоколу решения ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и Буденновскому району №86 от 09.11.2011 г. Кожемякину А.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого специального медицинского стажа для назначения такой пенсии.

В соответствии с действующими в период работы Кожемякина А.П. нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке Кожемякина А.П., он работал в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача станции скорой
помощи Буденновской ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгоды - в должности врача станции скорой медицинской помощи Буденновской ЦРБ календарно (00 лет 11 мес. 16 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-онколога городской
поликлиники Буденновского ТМО. л.д. 16-25

Согласно справке МУЗ «Буденновская ЦРБ» №127 от 18.11.2011 г., Кожемякин А.П. действительно работает в муниципальном учреждении здравоохранении «Буденновская центральная районная больница». С ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность врача скорой помощи.

С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача хирурга хирургического отделения.

С ДД.ММ.ГГГГ врачу хирургу предоставить совместительство 0,5 ставки врача станции скорой помощи.

С ДД.ММ.ГГГГ приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе врача станции скорой помощи на должность хирурга отменить.

С ДД.ММ.ГГГГ врача станции сокрой помощи перевести на должность врача онколога гор. поликлиники. Работает по настоящее время на полную ставку в должности врача онколога городской поликлиники.

За время работы предоставлялись отпуска:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачу онкологу гор. поликлиники отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировать в г. Москву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен на выездной цикл по специальности «онкология» в г. Пятигорске;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врача-онколога направить в командировку в г. Санкт-Петербург с целью повышения квалификации.

Справка содержит также сведения о переименовании:

С 1977 <адрес> больница исполнительного комитета Буденновского городского Совета народных депутатов.

С 01.01.1991 г. приказ №1-к от 03.01.1991 г. Буденновская центральная районная больница переименована в Буденновское территориальное медицинское объединение.

С 05.04.1993 г. Буденновское территориальное медицинское объединение имеет статус юридического лица.

С 23.10.2000 г. приказ №2 от 30.10.2000 г. Буденновское территориальное медицинское объединение переименовано в Государственное учреждение здравоохранения Буденновская центральная районная больница.

С 24.01.2011 г. (на основании распоряжения правительства Ставропольского края №536-рп от 15.12.2010 г.) Государственное учреждение здравоохранения Буденновская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Буденновская центральная районная больница». л.д. 26-27

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал и т.п.).

Согласно Постановлению Минздравсоцразвития РФ №38 от 14.05.2001 года работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу дающую право на пенсию по выслуге лет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кожемякин А.П. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы фактически выполнял работу, связанную с осуществлением лечебной деятельности в лечебном учреждении.

Исходя из чего, работа истца в указанные периоды в Буденновской ЦРБ, а затем и Буденновском ТМО, подлежит включению в его специальный медицинский стаж в календарном исчислении, а отказ ответчика включить эти периоды работы, является необоснованным.

В судебном заседании также установлено, что Кожемякин А.П. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебных командировках (на курсах повышения квалификации).

Согласно п. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка.

Согласно предоставленной справки МУЗ «Буденновская ЦРБ» №127 от 18.11.2011 г., Кожемякину А.П. за время работы предоставлялись отпуска:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировать в г. Москву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен на выездной цикл по специальности «онкология» в г. Пятигорске;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врача-онколога направить в командировку в г. Санкт-Петербург с целью повышения квалификации.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, указанные отпуска предоставлялись работнику с сохранением заработной платы, и из них производились отчисления взносов на государственное социальное страхование (действовавшее до 1.01.1991 года), а в последующем - в Пенсионный фонд РФ.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, и Разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года за №5, предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Учитывая, что отпуска, предоставляемые истцу, являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в Пенсионный фонд РФ, суд пришел к выводу, что они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.

В связи с чем, в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение Кожемякину А.П. трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ подлежат включению следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача станции скорой помощи Буденновской ЦРБ - календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача станции скорой
помощи Буденновской ЦРБ - календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-онколога городской
поликлиники Буденновского ТМО - календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в командировках по специализации в должности врача-онколога – календарно, всего 11 лет, 01 месяц и 18 дней.

Принимая во внимание, что ответчик не оспаривает наличие у истца специального медицинского стажа - 19 лет 09 месяцев 19 дней, то на момент обращения Кожемякина А.П. в ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и Буденновскому району 30.08.2011 г., стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составлял более 30 лет.

В соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С учетом изложенного суд признает, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и Буденновскому району Кожемякин А.П. имел право на досрочное пенсионное обеспечение по вышеуказанному основанию.

В связи с чем, отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является необоснованным.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В целях восстановления, нарушенных прав истца, суд полагает необходимым удовлетворить его требования в полном объеме, а именно, признать необоснованным отказ в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный медицинский, оспариваемые Кожемякиным А.П. периоды работы, а также назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения, то есть, с 30.08.2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования Кожемякина А.П. удовлетворить.

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Буденновску и Буденовскому району (протокол №86 решения от 09.11.2011 г.) в назначении Кожемякину А.П. досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 20 п. 1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по г. Буденновску и Буденновскому району включить Кожемякину А.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача станции скорой помощи Буденновской ЦРБ - календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности врача станции скорой
помощи Буденновской ЦРБ - календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности врача-онколога городской
поликлиники Буденновского ТМО - календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в командировках по специализации в должности врача-онколога - календарно, всего 11 лет, 01 месяц и 18 дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по г. Буденновску и Буденновскому району назначить и выплачивать Кожемякину А.П. досрочную трудовую пенсию по старости по п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ со дня обращения, то есть, с 30 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Пронькин В.А.