дело №2-92/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2012 года город Будённовск

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

представителя истца Тарабан Л.С., действующей на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика – представителя <данные изъяты> <адрес> Мирзоян А.И., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица – представителя МУП <адрес> ЖЭТ Полтарацкой Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Суховеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смеянова А.В. к Администрации муниципального образования <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Смеянова А.В. обратился в суд к <данные изъяты> <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в котором указал следующее.

27.11.2009 года на основании договора передачи жилого помещения № истец приобрел в собственность <адрес> <адрес> <адрес>, состоящую из двух комнат общей площадью 40,6 кв.м., в том числе жилой площадью 23,9 кв.м. 30.12.2009 года <данные изъяты> по <адрес> выдало свидетельство о государственной регистрации права. В апреле 2010 года истец самовольно выполнил работы по перепланировке и реконструкции квартиры (возвел пристройку лит. А1 общей площадью 9,9 кв.м.), присоединил часть коридора общего пользования пом.1 (общей площадью 1,3 кв.м.), снес часть стены между кухней пом.6 (общей площадью 5,7 кв.м.) и коридором пом.7 (общей площадью 5.4 кв.м.), в результате чего общая площадь составила 51,5 кв.м., жилая площадь составила 23,9 кв.м., количество помещений – 9. В сентябре 2011 года истец решил продать квартиру и стал готовить документы для ее продажи. 30.09.2011 года техник отделения «Восточное» филиала <данные изъяты> – <данные изъяты>» по Ставропольскому краю при обследовании квартиры выявил самовольную реконструкцию и перепланировку. Проектный отдел ООО «Имидж-экспресс» произвел обследование квартиры и его выводы таковы: перепланировка <адрес> микрорайоне № в <адрес> возможна. Изменения перепланировки квартиры выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 22.11.2011 года истец обратился с заявлением о выдаче разрешения на самовольно проведенную реконструкцию и перепланировку квартиры в администрацию г.Буденновска и 23.11.2011 года получил сообщение о том, что <данные изъяты> <адрес> не вправе выдать разрешение на уже выполненную работу. В соответствии со ст. 29 ч.3 Жилищного кодекса РФ было предложено в течение 45 дней с момента получения ответа провести работы по приведению квартиры, затронутой самовольной перепланировкой в прежнее состояние. В соответствии со ст. 29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Считает, что самовольно проведенная реконструкция и перепланировка квартиры не нарушила права и законные интересы соседей и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Просит признать право собственности на пристройку лит. А1 общей площадью 9,9 кв.м. к принадлежащей истцу квартире и сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

Истец Смеянова А.В., будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление с его личной подписью, в судебное заседание не явился.

Представитель истца Тарабан Л.С. поддержала заявленные требования по доводам иска и просила их удовлетворить.

Ответчик, представитель <данные изъяты> <адрес> Мирзоян А.И. в судебном заседании согласился с заявленными требованиями.

Третье лицо, представитель <данные изъяты> Полтарацкая Е.В. не возражала удовлетворить заявленные требования.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

Истец Смеянова А.В. является собственником двухкомнатной <адрес> микрорайона № <адрес> на основании договора передачи жилого помещения № от 27.11.2009 года (л.д.5).

30.09.2011 года техником филиала <данные изъяты> по <адрес> отделения «<данные изъяты> произведена техническая инвентаризация квартиры Смеянова А.В. и выявлена реконструкция и перепланировка квартиры в виде возведения пристройки лит А1 (общей площадью 9,9 кв.м.); присоединение части коридора общего пользования пом.1 (общей площадью 1,3 кв.м.); снос части сиены между кухней (пом.6, общей площадью 5,7 кв.м.) и кухней (пом.7, общей площадью 5,4 кв.м.). После реконструкции и перепланировки общая площадь квартиры составила 51,5 кв.м., жилая 23,9 кв.м. (л.д.10). Разрешение на строительство не предъявлено (л.д.11).

Таким образом, техником филиала <данные изъяты> по <адрес> отделения «<данные изъяты>» выявлена самовольная постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольные пристройки в виде лоджии либо веранды, пристраиваемые к квартирам, расположенным на первых этажах многоквартирных домов, которые осуществляют собственники этих помещений, желая улучшить свои жилищные условия расцениваются как самовольная реконструкция.

Жилищный кодекс РФ понятия "реконструкция жилого помещения" не содержит, так как это чисто технический термин, а само понятие реконструкции и его определение даны в Градостроительном кодексе РФ.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Возводя лоджию к квартире, расположенной на первом этаже, Смеянова А.В. самовольно захватил часть земельного участка, который на основании Жилищного кодекса РФ принадлежит собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности не только подсобные и вспомогательные помещения дома, санитарное и иное оборудование, но и земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Для использования данного земельного участка необходимо разрешение уполномоченного органа, администрации <адрес>, о сдаче Смеянова А.В. в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме (п. 12 ст. 145 ЖК РФ).

На основании "Ведомственных строительных норм (ВСН) 61-89(р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования", утвержденных Приказом <данные изъяты> от 26 декабря 1989 г. N 250 (далее - ВСН 61-89(р)), реконструкция жилого дома - это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. На основании ВСН 61-89(р) реконструкция жилого дома в том числе может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Самовольные пристройки в виде лоджий и веранд полностью подпадают под понятие реконструкции, закрепленное в Градостроительном кодексе и ВСН 61-89(р), так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек, а также частичную разборку здания, а значит, регулируются нормами не Жилищного, а Градостроительного кодекса.

Разрешение на реконструкцию согласно п. 5 ст. 8 ГСК РФ выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51 ("Выдача разрешений на строительство"), 52 ("Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства"), 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") ГСК РФ.

Согласно п. 2 ст. 51 ГСК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 1 ст. 52 ГСК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируются настоящим ГСК РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На основании п. 2 этой же статьи виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Таким образом, работы, при проведении которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта недвижимости, физическими лицами проводиться не могут.

Согласно п. 1 ст. 55 ГСК РФ объект реконструкции вводится в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Разрешение на ввод объекта строительства, реконструкции в эксплуатацию является основанием для постановки его на государственный учет построенного либо внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55).

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм (которые носят императивный характер и распространяются на собственников помещений) переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания (что фактически истцом и было сделано), нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Истцом, как установил суд, была нарушена целостность несущих конструкций дома, что является недопустимым, а поэтому доводы представителя истца Тарабан Л.С. о том, что согласно заключению ООО «Имидж экспресс» прочность конструкций не нарушена, права и интересы соседей также не нарушены и нет угрозы жизни и здоровью, не являются безусловным основанием для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

Смеянова А.В. не представил суду доказательств того, что постройка создана на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство осуществлено без соответствующего разрешения. Отсутствует разрешение на ввод объекта (лоджии) в эксплуатацию.

В связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленного требования истца о признании права собственности на пристройку лит.А1.

Истцом получено согласие соседей на проведение Смеянова А.В. работ по пристройки лоджии и переоборудованию части общего коридора к <адрес> (л.д.21).

Проектный отдел ООО «Имидж-Экспресс» произвело обследование квартиры Смеянова А.В. в соответствии с СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Согласно заключения проектного отдела ООО «Имидж-экспресс» установлено, что изменение перепланировки квартиры не повлечет за собой изменения конструктивных особенностей и несущей способности здания. Перепланировка <адрес> <данные изъяты> <адрес> возможна. Изменения перепланировки квартиры выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.14-19).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истцом в обоснование заявленных требований представлено заключение проектного отдела ООО «Имидж-экспресс» о надежности строительных конструкций после перепланировки и реконструкции <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, микрорайон №, <адрес>, в соответствии с выводами которого перепланировка <адрес> микрорайоне № в <адрес> возможна. Изменения перепланировки квартиры выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Указанное заключение суд не принимает во внимание в качестве доказательства, обосновывающего заявленные исковые требования, так как оно не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку суду не было представлено доказательств предупреждения эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласие соседей, полученное после выполнения перепланировки и реконструкции квартиры Смеянова А.В. не может служить достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требования истца о сохранении принадлежащего жилого помещения в перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Смеянова А.В. о признании права собственности на пристройку лит.А1 общей площадью 9,9 кв.м. к жилому помещению, расположенному по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 23 января 2012 года.

Судья Никитина М.В.