РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации дело № 2-872/12 03 августа 2012 г. г. Буденновск Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Безруков С.Н., при секретаре Коваленко Л.И., с участием представителя заявителя помощника Буденновского межрайонного прокурора Лавровой Т.Э., представителей ответчика Маликовой Л.В., Папченко Н.А., Михальченко В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буденновского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Отделу образования администрации <адрес> муниципального района, Центру развития и поддержки системы образования <адрес>, Министерству образования <адрес> об обязании в целях получения бесплатного и общедоступного общего образования обеспечить учащихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений <адрес> комплектами учебников по потребности в соответствии с образовательными программами общего образования. Установил: Буденновский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в котором указывает, что прокурорской проверкой соблюдения законодательства об образовании в деятельности отдела образования <адрес> муниципального района выявлены нарушения требований Конституции РФ, Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании», а именно что в истекший 2011-2012 учебный год Министерством образования <адрес> за счет средств краевого и федерального бюджетов образовательным учреждениям <адрес> направлено учебников на сумму <данные изъяты> рублей, из которых на <данные изъяты> рублей закуплено учебников для учащихся 1 классов, на сумму <данные изъяты> рублей для учащихся основной и старшей школы. Вышеуказанными учебниками обеспечены лишь социально незащищенные категории детей, обучающихся в школах <адрес> (дети-сироты, дети, находящиеся под опекой и др.). Потребность в получении учебников в 2011-2012 учебном году составляла 147752 учебника при наличии в библиотечном фонде образовательных учреждений <адрес> 31952 экземпляра учебников. Согласно информации отдела образования <адрес> муниципального района от 14.06.2012 года аналогичная ситуация складывается и в наступающем 2012-2013 учебном году. Формирование заказа на получение учебников для образовательных учреждений в <адрес> осуществляет Центр развития и поддержки системы образования <адрес>, общее руководство которым осуществляет отдел образования <адрес> муниципального района. Поскольку Министерством образования <адрес> и отделом образования <адрес> муниципального района нарушается Закон РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании», что привело к нарушению конституционных прав учащихся на получение общедоступного общего образования, просит суд обязать Отдел образования администрации <адрес> муниципального района, Центр развития и поддержки системы образования <адрес>, Министерство образования <адрес> в срок до 31.08.2012 года в целях получения бесплатного и общедоступного общего образования обеспечить учащихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений <адрес> комплектами учебников по потребности в соответствии с образовательными программами общего образования. В судебном заседании представитель истца помощник Буденновского межрайонного прокурора Лаврова Т.Э. заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить. В судебном заседании представители ответчиков Отдела образования администрации <адрес> муниципального района Михальченко В.В. и Центра развития и поддержки системы образования <адрес> Маликова Л.В. и Папченко Н.А. заявленные исковые требования признали частично, пояснив, что они закупают учебники согласно выделенным Министерством образования <адрес> средствам и работают по документам, направляемым из Министерства образования <адрес>, в настоящее время ими направлено ходатайство в Министерство образования <адрес> об обеспечении обучающихся общеобразовательных учреждений <адрес>, не относящихся к льготной категории, недостающими учебниками по потребности в соответствии с образовательными программами. Представитель ответчика Министерства образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, с учетом мнения явившихся лиц, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствии данного ответчика, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения иска в отсутствии представителя ответчика Министерства образования <адрес>. Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Буденновского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.43 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на образование, в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. В соответствии с п.2 ст.4, ст.50 Закон РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» одной из основных задач законодательства Российской Федерации в области образования является обеспечение и защита конституционного права граждан РФ на образование. Обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений. В соответствии с ч.7 ст.7 Закон РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» граждане Российской Федерации имеют право на получение впервые бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального и на конкурсной основе среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с п.2 ст.7 настоящего Закона образовательных стандартов и требований. В соответствии с п.п.6.1 п.6 ч.1 ст.29 Закон РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования относятся в том числе, обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации. Как следует из материалов дела в ходе проведения прокурорской проверки были выявлены нарушения требований Конституции РФ, Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании». Установлено, что в истекший 2011-2012 учебный год Министерством образования <адрес> за счет средств краевого и федерального бюджетов образовательным учреждениям <адрес> направлено учебников на сумму <данные изъяты> рублей, из которых на <данные изъяты> рублей закуплено учебников для учащихся 1 классов, на сумму <данные изъяты> рублей для учащихся основной и старшей школы. Вышеуказанными учебниками обеспечены лишь социально незащищенные категории детей, обучающихся в школах <адрес> (дети-сироты, дети, находящиеся под опекой и др.), чем нарушены конституционные права учащихся на получение общедоступного общего образования. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд Решил: Исковое заявление Буденновского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Министерство образования <адрес>, Отдел образования администрации <адрес> муниципального района, Центр развития и поддержки системы образования <адрес>, в срок до 31.08.2012 года в целях получения бесплатного и общедоступного общего образования обеспечить учащихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений <адрес> комплектами учебников по потребности в соответствии с образовательными программами общего образования. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Безруков С.Н.