Буденновский городской суд гражданское дело Ставропольского края № 2-1024/2012 года РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 08 августа 2012 года г. Буденновск <адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лизак А.А., с участием: истца Кравченко О.В., представителя ответчика администрации города <адрес> Цимбал С.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Поломанной И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко О.В. к администрации города <адрес> о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и обязании заключения договора социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Кравченко О.В. обратилась в <адрес> городской суд с исковым заявлением, в котором указала, что с <данные изъяты> года по настоящее время она проживает и зарегистрирована по адресу город <адрес>, данное жилое помещение было предоставлено ей как служебное в период её работы в <данные изъяты> В указанной квартире зарегистрированы и проживают до настоящего времени три человека – она, её дочь Кравченко М.М. и внук Кравченко Б.М.. В апреля <данные изъяты> года она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на <адрес> но получила отказ комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> по причинам того, что ею не были представлены документы, подтверждающие право на вселение и пользование жилым помещением. Как указано в исковом заявлении, Кравченко О.В. вселилась в указанную квартиру на основании ведомственного ордера, как нуждающаяся в жилье и на сегодняшний день у её семьи нет другого жилья, а отказ комиссии по жилищным вопросам при администрации города <адрес> лишил её возможности заключения договора социального найма, а в дальнейшем права на приватизацию жилья, в связи с чем просит признать за Кравченко О.В. право пользования жилым помещением по адресу <адрес> признать незаконным отказ администрации <адрес> в заключении договора социального найма с Кравченко О.В. на жилое помещение по адресу <адрес> обязать администрацию <адрес> заключить с Кравченко О.В. договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес> В судебном заседании истец Кравченко О.В. заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации города <адрес> Цимбал С.А. исковые требования не признала и суду пояснила, что Кравченко О.В. на законных основаниях было отказано в заключении договора социального найма на <адрес> поскольку она не представила документов, подтверждающих право на вселение и пользование жилым помещением. В контрольном талоне на служебное жилое помещение представленном Кравченко О.В. отсутствуют номер и дата выдачи документа, также в поквартирной карточке на вселение семьи Кравченко О.В. не указан номер ордера. В связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований. Выслушав объяснение истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что на момент вселения Кравченко О.В. в <адрес>, указанное жилое помещение имело статус общежития и принадлежало <данные изъяты> Согласно контрольному талону на служебное жилое помещение Кравченко О.В. и её членам семьи дочери Кравченко М.М. было предоставлено жилое помещение в общежитие №, как работающей в сберкассе <данные изъяты> в должности инспектор-кассир. Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города <адрес> Кравченко О.В. было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на <адрес> поскольку ею не были представлены документы, подтверждающие право на вселение и пользование указанного жилого помещения. Из объяснений истца Кравченко О.В. следует, что она была вселена в комнату <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с разрешения <данные изъяты> а не самовольно. Других документов подтверждающих факт передачи в пользование Кравченко О.В. комнаты, кроме контрольного талона на служебное жилое помещение, у неё не сохранилось. Из трудовой книжки Кравченко О.В. следует, что она работала в должности инспектор-кассир в <данные изъяты> Согласно данных паспорта Кравченко О.В. имеет постоянную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> Согласно поквартирной карточке на жилое помещение Кравченко О.В. зарегистрирована по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а её дочь Кравченко М.М. с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям из <данные изъяты> представленным по запросу суда, указанное предприятие не является правопреемником <данные изъяты> следовательно предоставить документы, подтверждающие право проживания Кравченко О.В. в жилом помещении по адресу <адрес> невозможно. В связи с чем, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд находит необоснованными доводы представителя ответчика о том, что отсутствие в контрольном талоне на служебное жилое помещение номера и даты выдачи документа, свидетельствует о том, что у Кравченко О.А. нет прав на вселение и пользование жилым помещением, поскольку отсутствие указанных сведений не препятствовало регистрации Кравченко О.В. и ее дочери Кравченко М.М. в <адрес>. Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> микрорайона <адрес> на основании постановления Губернатора <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления главы от ДД.ММ.ГГГГ №-п находится в собственности муниципального образования города <адрес>. Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Возражая против удовлетворения заявленных требований, администрацией <адрес> не предоставлено никаких доказательств подтверждающих, что они обращались в суд о выселении Кравченко О.В. по тем основаниям, что она самовольно, без всяких на то разрешений и документов, вселилась в комнату №<адрес>. Как установлено судом, истец состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты> предоставившей ей данную комнату в общежитии, вселилась не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в общежитие она не допустила. Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что Кравченко О.В. начиная с <данные изъяты> г. на законных основаниях проживает в <адрес>, после передачи дома в собственность муниципального образования города <адрес> продолжает являться фактическим нанимателем данной квартиры, уплачивает коммунальные платежи. В связи с чем суд признает, что Кравченко О.В. имеет право в соответствии со ст. ст. 60, 63 и 64 ЖК РФ на заключение с ней договора социального найма жилого помещения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кравченко О.В. к администрации <адрес> о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключения договора социального найма жилого помещения, удовлетворить. Признать за Кравченко О.В. право пользования жилым помещением по адресу <адрес> Признать необоснованным отказ администрации <адрес> в заключении договора социального найма на <адрес> края с Кравченко О.В.. Обязать администрацию <адрес> заключить с Кравченко О.В. договор социального найма на занимаемую квартиру, расположенную по адресу <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения мотивировочной части решения. Мотивировочное решение суда изготовлено 13 августа 2012 года. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья А.А. Лизак <данные изъяты> <данные изъяты>