ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материала об административном правонарушении

20 сентября 2011 года г. Буденновск

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Безруков С.Н., рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

В Буденновский городской суд поступил административный материал по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

Согласно п. 3 ст. 29.1. КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Рассмотрев представленные материалы административного производства в отношении ООО «<данные изъяты>», суд считает необходимым возвратить административный материал, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен ненадлежащим должностным лицом с нарушением процессуальных требований при оформлении материалов административного производства.

Определением заместителя начальника отдела – начальника отделения № межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в <адрес> Арутюнян А.А. от 15 июля 2011 года было принято решение о возбуждении административного производства в отношении ООО «<данные изъяты>» по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и проведению административного расследования по данному факту.

Согласно требований ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

В нарушении указанных требований протокол об административном правонарушении от 15.09.2011 года был составлен инспектором отделения № МРО УФМС России по Ставропольскому краю Кардаильской Т.О., уведомление директору МУ ООО «<данные изъяты>» Луговцову Э.В. и уведомление генеральному директору ООО «<данные изъяты>» Базиян В.К. о вызове для составления протокола было направлено инспектором межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в <адрес> Калюка В.А.

Согласно ч. 1 ст. 28.3. КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В связи с чем считаю, что административное расследование было возбуждено одним должностным лицом, административное расследование проводилось тремя должностными лицами, а протокол об административном правонарушении составлен ненадлежащим должностным лицом.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя, может проводиться другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Однако в материалах административного расследования отсутствует решение начальника отделения № межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в <адрес> о передаче административного расследования другим лицам, принимавшим участие в административном расследовании и составившим протоколом.

В связи с чем, прихожу к выводу, что протокол от 15 сентября 2011 года составлен лицом, не имеющим полномочий на его составление и подписание.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Допущенные нарушения при производстве административного расследования в соответствии с требованием ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ является препятствием к рассмотрению дела судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материал по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» начальнику отделения № МРО УФМС России по Ставропольскому краю в <адрес> Арутюнян А.А. для организации надлежащего проведения административного расследования и оформления процессуальных материалов.

Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Безруков С.Н.