П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Буденновск 12 мая 2011 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Чулков В.Н.,

при секретаре Ш.Н.А.

с участием представителя юридического лица ООО «Аметист-Юг» Хмырова М.А., действующего на основании доверенности от 12 мая 2011 года №7,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Аметист-Юг», находящегося по адресу: <адрес> <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

24 февраля 2011 года в 15 часов 30 мин, в ходе проведения обследования территории лаборатории ООО «Аметист-Юг», расположенной по адресу: <адрес> были обнаружены: 4 полимерные емкости белого цвета, герметично закрытые полимерными крышками, содержащие прозрачные жидкости внутри и имеющие этикетки с надписями: «Уксусная кислота ХЧ ледяная», ГОСТ 61-75, массой по 1,05 кг., одна коричневая стеклянная емкость, герметично закрытая полимерной крышкой, содержащая прозрачную жидкость внутри и имеющая этикетку с надписями: ЗАО «Экос-1», «Ацетон чистый для анализа», ГОСТ 2603-79, нетто 0,8 кг.

Согласно заключения эксперта № 84 от 09 марта 2011 года, представленная на исследование прозрачная жидкость, содержащаяся в белой полимерной емкости, с этикеткой: «Уксусная кислота, ХЧ ледяная, 1,05 кг. ГОСТ-6175...» является уксусной кислотой с массовой долей 99,6%, и относится к прекурсором, включенным в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 681 от 30 июня 1998 года(с изменениями утвержденными Постановлением Правительства РФ № 398 от 03 июня 2010 года), в список VI - таблицу III, оборот которых ограничен и подлежит контролю на территории Российской Федерации.

В ООО «Аметист-Юг» не заведен специальный журнал учета регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров, по учету «Уксусная кислота ледяная» в лаборатории и приказом не назначены ответственные лица за учет данного прекурсора и ведение специального журнала учета.

Кроме того, в нарушение правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров в ООО «Аметист-Юг» специальные журналы заведены, но не сброшюрованы, не пронумерованы, не скреплены подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица, а также не использованные в текущем календарном году страницы журналов не прочеркиваются, а используются в следующем календарном году.

По выявленным нарушениям, выразившимся в несоблюдении требований по приобретению, хранению и использованию прекурсоров в деятельности производственной лаборатории ООО «Аметист-Юг» 09 марта 2011 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Аметист-Юг» Хмыров М.А. пояснил, что действительно при осуществлении деятельности производственной лаборатории были допущены нарушения при работе с прекурсорами, но сразу, же после их выявления, были приняты меры по их устранению. В настоящее время все нарушения устранены.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Уставом, общество с ограниченной ответственностью «Аметист-Юг» является юридическим лицом (л.д. 23-42).

Предметом деятельности ООО «Аметист-Юг» является производство и реализация мебели, а так же производство пенополиуретана, в связи с чем осуществляется деятельность с эксплуатацией химически опасных производственных объектов на основании лицензии № ЭХ-35-002288 от 03 сентября 2010 года, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. В производственных процессах при проведении лабораторных исследований, при фотометрическом определении толуилендиизоцианата в воздухе в физико-механической лаборатории ООО «Аметист-Юг» применяются прекурсоры – уксусная кислота и ацетон.

В соответствии с постановлением правительства РФ № 681 от 30 июня 1998 года( с изменениями утвержденными постановлением правительства РФ № 398 от 03 июня 2010 года, № 419 от 09 июня 2010 года) вышеуказанные вещества включены в список VI - таблицу III и относятся к прекурсорам, оборот которых ограничен и подлежит контролю на территории Российской Федерации.

На основании постановления № 325 от 21 февраля 2011 года ФСКН России по Ставропольскому краю о проведении оперативно-розыскных мероприятий было проведено обследование физико-механической лаборатории ООО «Аметист-Юг», расположенной по адресу: <адрес> в ходе которого были обнаружены 4 полимерные емкости белого цвета, герметично закрытые полимерными крышками, содержащие прозрачные жидкости внутри и имеющие этикетки с надписями «Уксусная кислота ХЧ ледяная» ГОСТ 61-75, массой по 1,05 кг, 1 коричневая стеклянная емкость, герметично закрытая полимерной крышкой, содержащая прозрачную жидкость внутри и имеющая этикетку с надписями: ЗАО «Экос-1» «Ацетон чистый для анализа», ГОСТ 2603-79, нетто 0,8 кг.

Согласно заключения эксперта № 84 от 09 марта 2011 года БЭКС УФСКН России по Ставропольскому краю, представленная на исследование прозрачная жидкость, содержащаяся в белой полимерной емкости, укупоренной полимерной крышкой, с этикеткой: «Уксусная кислота, ХЧ ледяная, 1,05 кг. ГОСТ-6175...» являются - уксусной кислотой с массовой долей 99,6%, и являются прекурсором, который включен в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 681 от 30 июня 1998 года(с изменениями утвержденными Постановлением Правительства РФ № 398 от 03 июня 2010 года), включены в список VI - таблицу III и относятся к прекурсором, оборот которых ограничен и подлежит контролю на территории Российской Федерации.

Согласно представленных первичных бухгалтерских документов ООО «Аметист-Юг» приобретает прекурсоры, а именно уксусную кислоту и ацетон в ООО «<данные изъяты>» <адрес>.

В судебном заседании установлено, что в лаборатории ООО «Аметист-Юг» с 12 января 2009 года заведен журнал учета прекурсора - «Ацетон», в котором отражается: месяц, дата остаток на первое число, наименование документа, количество, Ф.И.О. ответственного лица, всего, приход с остатком, то есть в соответствии с приложением утвержденным постановлением правительства России. Также приказом руководителя юридического лица ООО «Аметист-Юг» № 12-ОД от 12 мая 2010 года назначены ответственные лица за учет оборота прекурсора - «Ацетона» и ведение специального журнала учета оборота прекурсоров

В нарушение п. 4 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 01 августа 1998 года(с изменениями, внесенными Федеральным законом № 177-ФЗ от 18 июля 2009 года и постановления Правительства РФ № 419 от 09 июня 2010 года) в ООО «Аметист-Юг» не заведен специальный журнал учета регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров, по учету «Уксусная кислота ледяная» в лаборатории и приказом не назначены ответственные лица за учет данного прекурсора и ведение специального журнала учета, а так же учет прекурсора - кислота уксусная (ледяная) вообще не ведется в специальном журнале учет оборота прекурсоров в ООО «Аметист-Юг».

Кроме того, в нарушение правил ведения и хранения вышеуказанных специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров в ООО «Аметист-Юг» специальные журналы заведены, но не сброшюрованы, не пронумерованы, не скреплены подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица, а не использованные в текущем календарном году страницы журналов не прочеркиваются, а используются в следующем календарном году.

В ходе проведения сверки остатков прекурсоров в наличии на момент проверки (24 февраля 2011 года) и их сверки с записями в специальном журнале учета оборота прекурсора - «Ацетон» в лаборатории расхождений не выявлено.

ООО «Аметист-Юг» нарушило п.п. 4, 6, 12 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. N 419 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

В соответствии с п. 4 Правил, журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 6 Правил, записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции.

Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.

В соответствии с п. 12 Правил, журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала.

Оценив исследованные доказательства, суд признает доказанными наличие в деятельности ООО «Аметист-Юг» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил учета, использования и хранения прекурсоров.

При решении вопроса о применении к ООО «Аметист-Юг» административного наказания, суд учитывает степень опасности и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Ранее ООО «Аметист-Юг» к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в судебном заседании не установлено.

Также суд учитывает, что с момента выявления 24 февраля 2011 года нарушений в деятельности ООО «Аметист-Юг», решение о применении временного запрета деятельности, не применялось.

За прошедшее к моменту рассмотрения дела в суде время, ООО «Аметист-Юг» приняло меры к устранению допущенных нарушений.

Также судом учитывается, что нарушения были допущены только в деятельности производственной лаборатории.

С учетом изложенного, суд считает необходимым применить к ООО «Аметист-Юг» наказание в виде административного приостановления деятельности производственной лаборатории.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания, суд учитывает, что при проведении административного расследования, была проведена сверка остатков прекурсоров с записями в специальном журнале учета оборота прекурсора - «Ацетон» в лаборатории, при этом расхождений не выявлено. В связи с чем суд не находит оснований для конфискации прекурсоров.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Аметист-Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации производственной лаборатории ООО «Аметист-Юг» на срок 05 суток, без конфискации прекурсоров.

Разъяснить ООО «Аметист-Юг», что административное приостановление деятельности может быть прекращено досрочно судьей по ходатайству юридического лица при устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Направить копию постановления: юридическому лицу - ООО «Аметист-Юг»; управление ФСКН России по Ставропольскому краю.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский горсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Чулков В.Н.