административное дело в отношении ОТПС `...` №5-11/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2011 г. г. Буденновск

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Безруков С.Н., при секретаре Шамировой А.С., рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ОТСП «...»

Установил:

В ходе проведения проверки в период с 14.12.2010 по 18.01.2011 года в соответствии с рас­поряжением Руководителя <данные изъяты> Ростехнадзора № от 10.12.2010 года Казначеева А.И. «О проведении внеплановой выездной про­верки ОТСП «...», расположенного в <адрес> и зарегистрированного в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы №14 по г. Москве за основным государственным регистрационным номером №. Обществу при­своены: ИНН - №, КПП - №. Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> 07.12.2007 года ООО «<данные изъяты>» поставлено на учет; Выявлены нарушения требо­ваний промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что зафиксиро­вано в Акте проверки от 18.01.2011 года № а именно:

1. Для перекачки легко воспламеняющихся жидкостей в насосной используются насосы позиции Н-7; Н-8 с одинарным торцевым уплотнением, что является нарушением пункта 5.4.7 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 года № 29, части 1 статьи 9 Федерального закона от 11.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объек­тов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожаро­опасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Рос­сийской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

2. Имеются пропуски нефтепродуктов с запорной арматуры и фланцевых соединений тру­бопроводов обвязки насосов в насосных, что является нарушением пункта 5.1.10 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 года № 29, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производст­венных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

3. Не предусмотрены меры защиты от попадания в наружную теплоизоляцию технологи­ческих аппаратов позиции Е7/1-Е7/4; Е2/2., горючих продуктов, что является нарушением пункта 5.1.12 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 года № 29, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объек­тов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожаро­опасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Рос­сийской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

4. На территории предприятия не установлен прибор, определяющий направление и скорость ветра, с выводом показания прибора в помещение управления, что является наруше­нием пункта 6.11 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 года № 44, части 1
статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта № 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

5. Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, что является нарушением части 1 статьи 9 и части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпунктов «а», «д» пункта 5 Положения о лицензи­ровании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

6. Своевременно не пересмотрено положение о порядке расследования причин инциден­тов на опасных производственных объектах, что является нарушением пункта 4.1 Порядка проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору,
утвержденного приказом Минприроды России от 30.06.2009 года № 191, части 1 статьи 9, статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных про­изводственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

7. Предприятие не укомплектовано нормативно-технической документацией по промышленной безопасности. Отсутствуют: РД-03-19-2007 «Подготовка, профессиональное обучение, аттестация и проверка знаний специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», РД-03-20-2007 Подготовка, профессиональное обучение, аттестация и проверка знаний работников организаций, поднадзорных Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», «Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержден приказом Минприроды России от 30.06.2009 года № 191, что яв­ляется нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О про­мышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объ­ектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

8. Не разработано положение по техническому обслуживанию и ремонту технологическо­го оборудования, с учетом конкретных условий эксплуатации, что является нарушением пункта 11.1 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических,
нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 года № 29, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожаро­опасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

9. Высота устья вентиляционных труб подземных резервуаров меньше 6 метров от планировочной отметки земли, что является нарушением пункта 5.2.12 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.03 № 44, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объек­тов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

10. Отсутствует инструкция по эксплуатации и техническому надзору, методам ревизии и отбраковки резервуаров хранения нефти и нефтепродуктов, что является нарушением пунк­та 2.6.44 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года № 33, части 1 статьи 9 Фе­дерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

11. He проведена очередная проверка герметичности сливоналивного и раздаточного обо­рудования путем гидравлической или пневматической опрессовки, что является нарушением пункта 4.18 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, ут­вержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года № 33, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

12. На сливной эстакаде монтаж фланцевых соединений не обеспечивает необходимую степень герметичности (во фланцевых соединениях высота выступающей над гайками резьбы менее одного шага резьбы, недокомплект болтов), что является нарушением пункта 6.2.13 Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 года № 80, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов, подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

13. Перед въездом на территорию предприятия не вывешена схема организации движения по территории с указанием максимальной скорости движения транспорта, маршруты движе­ния въезжающего и выезжающего транспорта не должны пересекаться, что является нару­шением пункта 6.13 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродук­тов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года № 33, части 1 ста­тьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опас­ных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постанов­лением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

14. Работники организации не обеспечены в установленном порядке средствами индивиду­альной защиты органов дыхания, спецодеждой и спецобувью, что является нарушением пункта 8.1 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 года № 44, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных про­изводственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуата­ции взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

15. Отсутствуют паспорта на регулирующую арматуру с дистанционным управлением на линии подачи сырья в технологическую печь, что является нарушением пункта 5.1.8 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 года № 29, пункта 4.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации техноло­гических трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 года № 80, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промыш­ленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5,Поло­жения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

16. На насосе позиции Н-1 перекачки ЛВЖ установлен не поверенный манометр, что является нарушением пункта 3.1.15 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтетепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года № 33, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасно-опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного по­явлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

17. Не указаны номера позиций оборудования, направления вращения двигателей и направление движения потоков в насосной, что является нарушением пункта 5.4.8 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных по­становлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 года № 44, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

18. Отсутствуют паспорта на задвижки с дистанционным управлением на трубопроводах подачи готового продукта в товарный парк, что является нарушением пункта 4.27 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постанов­лением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года № 33, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объек­тов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожаро­опасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Рос­сийской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

19. Отсутствуют протоколы замеров сопротивления изоляции и петли фаза-ноль всего электротехнического оборудования установки нефтепереработки, что является нарушением пункта 7.1 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств,
утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 года № 44, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

20. Не проведена аттестация электротехнического персонала (не аттестован электрик), что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О про­мышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

21. Отсутствует график ППР электрооборудования, что является нарушением пункта 5.1.8 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимиче­ских и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 года № 29, пункта 1.6.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

22. Не определен резерв финансовых средств и материальных ресурсов для целей локализации и ликвидации аварий, что является нарушением статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпунктов «а», «б» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

23. Отсутствует минимальный запас инертных газов в баллонах для обеспечения остановки мини-НПЗ и перевода объекта в безопасное состояние, т.е. отсутствие в системе взрывопожароопасных концентраций парогазовоздушных смесей, что является нарушением пункта 3.7.7 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 года № 44, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензирова­ли эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

24. Не заключен договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, или не создано нештатное аварийно-спасательное формирование из числа работников, что
является нарушением статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промыш­ленной безопасности опасных производственных объектов», подпунктов «а», «б» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объ­ектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

25. Работники, занятые на опасном производственном объекте, не обучены и не аттестованы в области промышленной безопасности в установленном порядке, что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

26. План локализации аварийных ситуаций (ПЛАС) не соответствует установленным требованиям, что является нарушением пунктов 1.9, 1.11 Методических указаний о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от
18.04.2003 года № 14, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов, подпунктов «а», «б» пункта 5 Положе­ния о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

27. Не проведена экспертиза плана локализации аварийных ситуаций (ПЛАС), что является нарушением пунктов 1.9, 1.11 Методических указаний о порядке разработки плана локали­зации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.04.2003 года № 14, пункта 4 Порядка осуществления экспертизы промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных произ­водственных объектах и требования к оформлению заключения данной экспертизы, утвер­жденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2006 года № 1005, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпунктов «а», «г» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

28. Отсутствует график проведения учебно-тренировочных занятий по ПЛАС на 2011 год утвержденный главным инженером, что является нарушением пункта 2.5.3 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 года № 44, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объек­тов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожаро­опасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

29. В технологическом регламенте не разработаны условия безопасного пуска нефтеперерабатывающего производства при отрицательных температурах наружного воздуха, что является нарушением пункта 2.3 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 года № 44, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвер­жденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

30. На входных дверях производственных помещений, на щитах наружных установок и резервуарных парках отсутствуют надписи, обозначающие категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и классы взрывоопасное™ зон, что является нарушением пункта 6.6 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, ут­вержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года № 33, пункта 6.8 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных по­становлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 года № 44, части 1 статьи 9 Федерального за­кона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

31. Зона слива нефтепродуктов из железно дорожных цистерн не имеет твердого водонепроницаемого бетонного покрытия, которое должно быть ограждено по периметру борти­ком высотой не менее 0,2 метра, и иметь уклоны не менее 2% для стока жидкости к прием­ным устройствам (лоткам, колодцам, приямкам), что является нарушением пункта 2.3.8 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года № 33, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопо­жароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

32. На железнодорожной эстакаде не установлены сигнализаторы довзрывных концентра­ций, что является нарушением пункта 2.3.27 Правил промышленной безопасности нефтебаз складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 0.05.2003 года № 33, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Поло­жения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

33. Не обеспечена устойчивость помещения управления (операторной) к воздействию ударной волны, безопасность находящегося в них персонала и наличие автономных средств обеспечения функционирования систем контроля, управления, противоаварийной автоматической защиты для перевода технологических процессов в безопасное состояние в аварийной ситуаций, что является нарушением пункта 3.7.2 Правил промышленной безопасности нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 года № 44, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

34. Не обеспечена система противопожарной защиты, введенных в эксплуатацию опасных производственных объектов нефтеперерабатывающего комплекса, а именно отсутствуют: наличие передвижных установок; кольца орошения на колоннах, что является нарушением пункта 3.7.9 Правил промышленной безопасности для нефтепере­рабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 года N 44, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промыш­ленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Поло­жения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

35. Отсутствует факельная система для сжигания аварийных газовых сбросов, что является нарушением пункта 2.1 Правил безопасной эксплуатации факельных систем, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10 июня 2003 года N 83, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных произ­водственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуата­ции взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

36. Места налива нефтепродуктов в автотранспорт, не оборудованы устройствами сбора остатков продукта, стекающих с наливной трубы при извлечении ее из цистерны, (каплес-борниками), что является нарушением пункта 2.4.11 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Рос­сии от 20.05.2003 года № 33, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производст­венных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года №599.

37. Отсутствуют боковые ограждения открытой технологической насосной, изготовленные из несгораемого материала, что является нарушением пункта 2.9.2 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгор­технадзора России от 20.05.2003 года № 33, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», под­пункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

38. Территория предприятия не соответствует требованиям нормативных документов по промышленной безопасности, строительных норм и правил, правил пожарной безопасности, а именно: отсутствует твердое асфальто-бетонное покрытие, разливы нефтепродуктов впи­тываются непосредственно в грунт, что является нарушением пункта 6.1 Правил промыш­ленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 года № 44, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов, подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Рос­лой Федерации от 12.08.2008 года № 599.

39. В открытой насосной отсутствует обогрев полов, что является нарушением пункта 2.9.13 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, ут­вержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года N 33, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

40. В теплоизоляционной конструкции технологических трубопроводов не предусмотрен защитно-покровный слой (защитное покрытие), что является нарушением пункта 5.8.6 Пра­вил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 года № 80, части 1 статьи 9 Федерально­го закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 599.

Учитывая вышеизложенное, в действиях (бездействии) ОТСП «...» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Россий­ской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представители <данные изъяты> Ростехнадзора Токарев А.С. и Шадрин И.И. подтвердили наличие в деятельности ОТСП «...» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и просили суд приостановить деятельность организации на 30 суток.

Представитель ОТСП «...» Качанов А.Н. в судебном заседании согласился с нарушениями в деятельности организации и не возражал против приостановления деятельности ОТСП «...» на 30 суток, пояснив, что в 30-дневный срок организация устранит допущенные нарушения.

Вина юридического лица ОТСП «...» в нарушении ч.1 ст.9.1 КоАП РФ доказана протоколом № об административном правонарушении от 18.11.2011 года, протоколом № о временном запрете деятельности от 18.01.2011 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ОТСП «...» № от 18.01.2011 года, предписанием № от 18.01.2011 года о принятии мер по устранению выявленных нарушений в установленные сроки.

Рассматривая вопрос об избрании вида и размера наказания, суд учитывает степень и объемы нарушения юридическим лицом ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, создающие угрозу жизни и здоровью людей, выразившееся в нарушении действующих Пра­вил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, Правил безопасной эксплуатации факельных систем, а также правил пожарной безопасности, и назначает административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ

Постановил:

Признать юридическое лицо ОТСП «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности ОТСП «...», находящегося по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Разъяснить юридическому лицу ОТСП «...», что на основании ходатайства суд досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 суток.

Судья Безруков С.Н.