ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 марта 2011 г. г. Будённовск
Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:
судьи Лизак А.А.,
с участием прокурора – помощника Будённовского межрайонного прокурора Джуманьязова М.М.,
представителя ООО "Олимп+Ф" – заместителя директора по технической части ООО "Олимп+Ф" Гринюк А.В., дейстующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Шишкиной Г.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО "Олимп+Ф", расположенного по адресу <адрес> ИНН №,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением Будённовского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Олимп+Ф" было возбуждено дело об административном правонарушении. В постановлении указано, что прокурорской проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов отдела государственного пожарного надзора по <адрес>, установлено, что ООО «Олимп+Ф» допускаются нарушения правил пожарной безопасности.
На основании договора купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Олимп+Ф» приобрело в собственность кинотеатр площадью 1628,6 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>
Согласно Уставу ООО «Олимп+Ф», утвержденному решением внеочередного общего собрания участников ООО «Олимп+Ф» от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности предприятия является показ фильмов в кинотеатрах и организация общественного питания.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Опрошенный в прокуратуре заместитель директора ООО «Олимп+Ф» Гринюк А.В. пояснил, что в кинотеатре «Олимп» осуществляется ежедневный показ фильмов. В фойе кинотеатра находится диско-бар. 22.02.2011 г. в ходе прокурорской проверки в кинотеатре были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, факт которых он не отрицает.
Так, в нарушение п.п. 3, 7, 15, 38, 40, 51, 52, 89, 96, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, помещения кинотеатра не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), над вторым эвакуационным выходом отсутствует световой указатель «Выход»; отсутствуют годовой план-график регламентных работ по техническому обслуживанию и ремонту установок пожарной сигнализации, договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и регламентные работы АУПС; зрительный зал не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляцией, предназначенной для удаления продуктов горения при пожаре и обеспечения безопасной эвакуации людей; допущено изменение объёмно-планировочных решений и изменение функционального назначения помещения без соблюдения требований пожарной безопасности; не проведены занятия с персоналом по пожарно-техническому минимуму с принятием зачетов, не определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; сетчатая дверь второго эвакуационного выхода из здания открывается не по направлению выхода из здания.
Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Олимп+Ф» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Определением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Олимп+Ф» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации кинотеатра ООО «Олимп+Ф» на срок до 60 суток.
ДД.ММ.ГГГГ возобновлена деятельность ООО «Олимп+Ф» в связи с истечением срока приостановления.
Вместе с этим, выявленные в ходе предыдущей проверки нарушения послужившие основанием для приостановлении деятельности ООО «Олимп+Ф» до настоящего времени не устранены.
Вина ООО «Олимп+Ф» в совершении административного правонарушения подтверждается информацией ВрИО начальника отдела надзорной деятельности <данные изъяты> КРЕ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением заместителя директора ООО «Олимп+Ф» Гринюк А.В. и др. материалами.
В судебном заседании прокурор Джуманьязов М.М. просил суд приостановить деятельность ДК до устранения всех выявленных нарушений противопожарной безопасности.
Представитель ООО "Олимп+Ф" Гринюк А.В. признал, что действительно на момент проверки прокуратурой района совместно с МЧС кинотеатра там были установлены нарушения правил пожарной безопасности. Вместе с тем, в настоящее время принимаются активные меры по устранению выявленных нарушений: полностью устранены нарушения, требующие простого документального оформления, что подтверждается представленными им документами. ДД.ММ.ГГГГ заключён договор подряда с ООО <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> рубля с целью установки и монтажа системы вытяжной противодымной вентиляции, предназначенной для удаления продуктов горения при пожаре, кинотеатр доукомплектован средствами пожаротушения (огнетушителями). Вместе с тем отметил, что для установки противодымной вентиляции потребуется определённое время (срок выполнения работ 45 суток). В случае приостановки деятельности кинотеатра это приведёт к большим финансовым потерям, срыву праздничных мероприятий на 01 и 09 мая текущего года. Просит не приостанавливать деятельность кинотеатра, ограничившись штрафом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что в ходе эксплуатации кинотеатра "Олимп+Ф" расположенного по адресу <адрес> действительно были допущены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, что подтверждается как представленной справкой, так и объяснением представителя предприятия.
Вместе с тем, в судебном заседании были представлены документы, подтверждающие тот факт, что основные нарушения правил противопожарной безопасности к моменту рассмотрения дела в суде уже устранены или устраняются в настоящее время, при этом предприятие несёт значительные финансовые затраты.
Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что ООО "Олимп+Ф" совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что более строгий вид наказания в виде административного приостановления деятельности данного учреждения может повлечь нарушение интересов жителей города (в частности большого количества молодёжи) ввиду небольшого количества в городе других культурно-массовых мест для отдыха, суд считает необходимым применить к ООО "Олимп+Ф" административное наказание в виде штрафа.
По мнению суда, такое наказание будет соответствовать тяжести и опасности допущенных нарушений.
В соответствии со ст. 4.2, ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание ООО "Олимп+Ф", судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать "Олимп+Ф" расположенного по адресу <адрес>, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнув его наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Лизак