ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
01 марта 2011 года город Буденновск
Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Пронькин В.А.
при секретаре судебного заседания Лапиной Е.Г.
с участием представителя юридического лица Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<данные изъяты>», в отношении которого ведется административное производство - Марухненко С.В. и адвоката Терпогосовой Е.А., представителя Отдела надзорной деятельности по городу <адрес> Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по СК - старшего инспектора Шевцова А.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КОАП РФ в отношении юридического лица Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Здание общежития ГОУ среднего профессионального образования «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, эксплуатируется с нарушением противопожарного режима, предусмотренного Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденные Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 года, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года №4838).
Так согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, проведенной 21.02.2011 года Врио начальника отдела надзорной деятельности по городу <адрес> Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по СК Капитановым Р.Е., выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- здание общежития не в полном объеме оборудовано АПС (автоматической пожарной сигнализацией) в нарушение ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 п.4;
- установлены глухие металлические решетки на окнах 1-го этажа в нарушение ППБ 01-03 п.40;
- закрыты двери поэтажных эвакуационных выходов на замок, ведущие на незадымленную пожарную лестницу (эвакуационную) лестницу - ППБ 01-03 п. 52;
- допущено изменение объемно - планировочных решений, в частности касающихся незадымленных (эвакуационных лестниц), а именно: выходы заложены кирпичом, установлены оконные рамы - ППБ 01-03 п. 38 п. 40 СНИП 21-01-97;
- на каждом этаже наружной лестницы допущено складирование и хранение различного материала, заблокированы межэтажные проходы на лестнице для эвакуации людей на случай возникновения пожара.- СНИП 21-01-97 ППБ 01-03 п. 40;
- на 5-ом этаже в кухне допускается эксплуатация открытых временных участков электропроводки, соединение проводов выполнено при помощи скруток.- ППБ 01-03 п. 57, п.60 ПУЭ;
- отсутствует система оповещения людей при пожаре НПБ 104-03.
В судебном заседании представитель ГОУ «<данные изъяты>» Марухненко С.В. признал все пункты нарушений, за исключением того, что на окнах общежития глухие металлические решетки, поскольку они являются распашными. В настоящее время устранены все нарушения, за исключением оборудования АПС и системы оповещения, для этих целей из краевого бюджеты выделены средства в сумме <данные изъяты>, которые будут освоены в 2011 году. В связи, с чем проси не назначать наказание в виде приостановления деятельности общежития, поскольку проживающих там граждан некуда будет переселить.
Адвокат Терпогосова Е.А. поддержала доводы Марухненко С.В.
Старший инспектор отдела надзорной деятельности по городу <адрес> Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по СК Шевцов А.Ю. пояснил, что выявленные нарушения ППБ являются достаточно серьезными, и создают угрозу для безопасности граждан, в связи с чем, было приято решение о временном запрете деятельности общежития с 09 часов 24.02.2011 года. Однако запрет деятельности носит формальный характер и не исполняется, поскольку граждане из общежития не выселены.
Суд, выслушав представителей юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, представителя надзорного органа, исследовав материалы дела, находит доказанной вину ГОУ среднего профессионального образования «<данные изъяты>», и квалифицирует действия по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть, нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении вида и меры наказания суд принимает во внимание, что помещение, в котором допущены нарушения требований пожарной безопасности, является общежитием, в котором проживают граждане, поэтому нарушения Правил пожарной безопасности может повлечь неблагоприятные для них последствия.
Вместе с тем суд принимает во внимание и отношение руководства ГОУ среднего профессионального образования «<данные изъяты>», которое предприняло меры для устранения большей части нарушений Правил пожарной безопасности.
Учитывая все эти обстоятельства в совокупности, суд полагает необходимым назначить ГОУ среднего профессионального образования «<данные изъяты>» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме <данные изъяты>.
Одновременно суд полагает возможным не назначать наказание в виде временного приостановления деятельности общежития, поскольку это может повлечь за собой необходимость отселения граждан без гарантированного обеспечения их другим жильём, отвечающим требованиям пожарной безопасности.
Руководствуясь ст. 29.10, 29.11, ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ГОУ среднего профессионального образования «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>.
Штраф подлежит уплате после вступления в законную силу настоящего постановления: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения, через Буденновский городской суд.
Судья Пронькин В.А.