П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Буденновск 05 апреля 2011 года
Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,
при секретаре Мальцевой Н.А.,
с участием представителя Муниципального учреждения здравоохранения «Буденовская центральная районная больница» - Боровик М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении: юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения «Буденовская центральная районная больница» юридический адрес: <адрес>, микрорайон 7,
У С Т А Н О В И Л:
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по пожарному надзору по <адрес> и <адрес> Капитановым Р.Е. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена неплановая проверка противопожарного состояния здания участковой больницы <адрес> учреждения здравоохранения «Буденовская центральная районная больница» расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно сестринский уход допускается эксплуатация электрораспределительных коробок без защитных крышек. ППБ 01-03 п. 57; в комнате сестринского ухода электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в комнате сестринского ухода выполнен монтаж открытого временного участка
электропроводки - ППБ 01-03 п. 57, п.60 ПУЭ; в помещениях бельевой, сестринского ухода электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в коридоре сестринского ухода допущен монтаж выключателя на горючем деревянном основании - ППБ 01-03 п. 57, п. 60 ПУЭ; в палате № электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в палате № электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения – ППБ 01-03 п.60; в палате № электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения – ППБ п. 60; на огнетушителях отсутствуют порядковые номера - ППБ 01-03 п. 108 прил. 3; в помещениях сестринского ухода отсутствуют знаки пожарной безопасности - ППБ 01-03 п. 27, п.51; отключен шлейф № автоматической пожарной сигнализации - ППБ 01-03 п. 34 п. 98; в процедурном кабинете электролампы эксплуатируются без плафонов защитного исполнения
- ППБ 01-03 п. 60; в процедурном кабинете допускается эксплуатация поврежденной розетки - ППБ 01-03; в палате № электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в палате № электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п.60; на пожарных шкафчиках внутреннего водопровода, не нанесены порядковые номера и знаки
СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85; в помещениях амбулатории 1 этаж допускается разведение костров, сжигание отходов на территории (ближе 50 метров от зданий и сооружений). - ППБ 01-03 п. 26; в коридоре здания выполнен монтаж открытого временного участка электропроводки ППБ 01-03 п. 57, п.60 ПУЭ; в коридоре здания электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения – ППБ 01-03 п. 60; в гардеробе электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01 - 03 п. 60; в стоматологическом кабинете допущен монтаж электрической розетки на горючем деревянном основании - ППБ 01-03 п. 57, п. 60 ПУЭ; в стоматологическом кабинете допускается эксплуатация поврежденной розетки - ППБ 01
- 03 п. 60; в помещении физиотерапии отсутствуют дверные полотна, предусмотренные проектом на пути эвакуации - ППБ 01-03 п. 40; в помещении физиотерапии два эвакуационных выхода заложены кирпичом - ППБ 01-03 п. 51; вентиляция находится в нерабочем состоянии - ППБ 01-03 п. 77, п. 78 ; в подвале выполнен монтаж открытого временного участка электропроводки - ППБ 01-03 п. 57, п. 60 ПУЭ; допущен монтаж электрической розетки на горючем деревянном основании - ППБ 01-03 п. 57, п. 60 ПУЭ; В подвале электролампы эксплуатируются без плафонов защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; допускается складирование и хранение различных материалов и сгораемой тары - ППБ 01-03 п. 40, п. 184; в помещении подвала допускается курение - ППБ 01-03 п. 25; в подвале допускается эксплуатация электрораспределительной коробки без защитной крышки. - ППБ 01-03 п. 57; на втором этаже в кабинете СЦО допущен монтаж электрической розетки на горючем деревянном основании - ППБ 01-03 п. 57, п. 60 ПУЭ; в кабинете завхоза выполнен монтаж открытого временного участка электропроводки - ППБ
01-03 п. 57, п. 60 ПУЭ; в палате электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в санитарной комнате электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в палатах №, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2 электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в палате № допущен монтаж электрической розетки на горючем деревянном основании - ППБ 01-03 п. 57, п. 60 ПУЭ; на посту медсестры допускается эксплуатация поврежденной розетки - ППБ 01-03 п. 60; в палате № допускается эксплуатация поврежденной розетки - ППБ 01-03 п. 60; в гардеробе электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03
п.60; в массажном кабинете электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в комнате постельных принадлежностей электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в ванной комнате электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения – ППБ 01-03 п. 60; в комнате сестры - хозяйки электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в комнате сестры - хозяйки огнетушитель находится в несправном состоянии (отсутствует раструб) -ППБ 01-03 п. 108 прил. 3; на втором этаже здания пожарный кран не полностью укомплектован (отсутствует полугайка) ППБ 01-03 п. 91; в чердачном помещении электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в чердачном помещении допускается эксплуатация поврежденной розетки - ППБ 01-03 п. 60; в чердачной помещении допускается курение - ППБ 01-03 п. 25; на дверях чердачного помещения отсутствует информация о месте хранения ключей - ППБ -03 п. 44; в помещении бойлерной электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в помещении бойлерной допускается курение - ППБ 01-03 п. 25; на лестничной площадке 2-го этажа электролампа эксплуатируется без плафона защитного волнения- ППБ 01-03 п. 60; отсутствуют электрические фонари у дежурного персонала - ППБ 01-03 п. 55; на лестничной клетке 1-го этажа допускается эксплуатация электрораспределительной коробки без защитной крышки. - ППБ 01-03 п. 57; в столовой допущен монтаж выключателя на горючем деревянном основании - ППБ 01-03 п. п. 60 ПУЭ; в помещении столовой двери эвакуационного выхода закрыты на ключ - ППБ 01-03 п. 52 помещении спецодежды выполнен монтаж открытого временного участка электропроводки ТБ 01-03 п. 57, п. 60 ПУЭ; в помещении спецодежды допускается эксплуатация электрораспределительной короб защитной крышки. - ППБ 01-03 п. 57; в коридоре здания амбулатории допускается изменение объемно- планировочного решена - ППБ 01-03 п. 40; отсутствует приставная лестница - ППБ 01-03 п. 180. Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП – нарушение требований пожарной безопасности.
Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Буденовская центральная районная больница» юридический адрес: <адрес>, микрорайон 7, главный государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору Капитановым Р.Е. были переданы в суд.
Представитель Муниципального учреждения здравоохранения «Буденовская центральная районная больница» Боровик М.М. в судебном заседании показала, что ими частично были устранены нарушения требований пожарной безопасности выявленные ОНД по <адрес> и <адрес> УНД ГУ МЧС России по СК. Так же пояснила, что фактически деятельность участковой больницы <адрес> учреждения здравоохранения «Буденовская центральная районная больница» до настоящего времени временно не приостанавливалась и просила не приостанавливать деятельность участковой больницы <адрес>, так как её приостановление может негативно сказаться на здоровье граждан.
Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1, ч. 2 настоящей статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
В соответствии со ст. 11.6 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами выявленные в участковой больницы <адрес> учреждения здравоохранения «Буденовская центральная районная больница» юридический адрес: <адрес> подтверждается представленными суду материалами:
Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-3), согласно которого при плановой проверке здания участковой больницы <адрес> учреждения здравоохранения «Буденовская центральная районная больница» были выявлены ряд нарушений правил пожарной безопасности, а именно в сестринском уходе допускается эксплуатация электрораспределительных коробок без защитных крышек. ППБ 01-03 п. 57; в комнате сестринского ухода электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в комнате сестринского ухода выполнен монтаж открытого временного участка электропроводки - ППБ 01-03 п. 57, п.60 ПУЭ; в помещениях бельевой, сестринского ухода электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в коридоре сестринского ухода допущен монтаж выключателя на горючем деревянном основании - ППБ 01-03 п. 57, п. 60 ПУЭ; в палате № электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в палате № электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения – ППБ 01-03 п.60; в палате № электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ п. 60; на огнетушителях отсутствуют порядковые номера - ППБ 01-03 п. 108 прил. 3; в помещениях сестринского ухода отсутствуют знаки пожарной безопасности - ППБ 01-03 п. 27, п.51; отключен шлейф № автоматической пожарной сигнализации - ППБ 01-03 п. 34 п. 98; в процедурном кабинете электролампы эксплуатируются без плафонов защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в процедурном кабинете допускается эксплуатация поврежденной розетки - ППБ 01-03; в палате № электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в палате № электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п.60; на пожарных шкафчиках внутреннего водопровода, не нанесены порядковые номера и знаки СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85; в помещениях амбулатории 1 этаж допускается разведение костров, сжигание отходов на территории (ближе 50 метров от зданий и сооружений) - ППБ 01-03 п. 26; в коридоре здания выполнен монтаж открытого временного участка электропроводки ППБ 01-03 п. 57, п.60 ПУЭ; в коридоре здания электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в гардеробе электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01 - 03 п. 60; в стоматологическом кабинете допущен монтаж электрической розетки на горючем деревянном основании - ППБ 01-03 п. 57, п. 60 ПУЭ; в стоматологическом кабинете допускается эксплуатация поврежденной розетки - ППБ 01
- 03 п. 60; в помещении физиотерапии отсутствуют дверные полотна, предусмотренные проектом на пути эвакуации - ППБ 01-03 п. 40; в помещении физиотерапии два эвакуационных выхода заложены кирпичом - ППБ 01-03 п. 51; вентиляция находится в нерабочем состоянии - ППБ 01-03 п. 77, п. 78 ; в подвале выполнен монтаж открытого временного участка электропроводки - ППБ 01-03 п. 57, п. 60 ПУЭ; допущен монтаж электрической розетки на горючем деревянном основании - ППБ 01-03 п. 57, п. 60 ПУЭ; В подвале электролампы эксплуатируются без плафонов защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; допускается складирование и хранение различных материалов и сгораемой тары - ППБ 01-03 п. 40, п. 184; в помещении подвала допускается курение - ППБ 01-03 п. 25; в подвале допускается эксплуатация электрораспределительной коробки без защитной крышки. - ППБ 01-03 п. 57; на втором этаже в кабинете СЦО допущен монтаж электрической розетки на горючем деревянном основании - ППБ 01-03 п. 57, п. 60 ПУЭ; в кабинете завхоза выполнен монтаж открытого временного участка электропроводки - ППБ
01-03 п. 57, п. 60 ПУЭ; в палате электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в санитарной комнате электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в палатах №, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2 электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в палате № допущен монтаж электрической розетки на горючем деревянном основании - ППБ 01-03 п. 57, п. 60 ПУЭ; на посту медсестры допускается эксплуатация поврежденной розетки - ППБ 01-03 п. 60; в палате № допускается эксплуатация поврежденной розетки - ППБ 01-03 п. 60; в гардеробе электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03
п.60; в массажном кабинете электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в комнате постельных принадлежностей электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в ванной комнате электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения – ППБ 01-03 п. 60; в комнате сестры - хозяйки электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в комнате сестры - хозяйки огнетушитель находится в несправном состоянии (отсутствует раструб) -ППБ 01-03 п. 108 прил. 3; на втором этаже здания пожарный кран не полностью укомплектован (отсутствует полугайка) ППБ 01-03 п. 91; в чердачном помещении электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в чердачном помещении допускается эксплуатация поврежденной розетки - ППБ 01-03 п. 60; в чердачной помещении допускается курение - ППБ 01-03 п. 25; на дверях чердачного помещения отсутствует информация о месте хранения ключей - ППБ -03 п. 44; в помещении бойлерной электролампа эксплуатируется без плафона защитного исполнения - ППБ 01-03 п. 60; в помещении бойлерной допускается курение - ППБ 01-03 п. 25; на лестничной площадке 2-го этажа электролампа эксплуатируется без плафона защитного волнения- ППБ 01-03 п. 60; отсутствуют электрические фонари у дежурного персонала - ППБ 01-03 п. 55; на лестничной клетке 1-го этажа допускается эксплуатация электрораспределительной коробки без защитной крышки. - ППБ 01-03 п. 57; в столовой допущен монтаж выключателя на горючем деревянном основании - ППБ 01-03 п. п. 60 ПУЭ; в помещении столовой двери эвакуационного выхода закрыты на ключ - ППБ 01-03 п. 52 помещении спецодежды выполнен монтаж открытого временного участка электропроводки ТБ 01-03 п. 57, п. 60 ПУЭ; в помещении спецодежды допускается эксплуатация электрораспределительной короб защитной крышки. - ППБ 01-03 п. 57; в коридоре здания амбулатории допускается изменение объемно- планировочного решена - ППБ 01-03 п. 40; отсутствует приставная лестница - ППБ 01-03 п. 180, что послужило основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Актом проверки федерального органа исполнительной власти (органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления от 02-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-18), который подтверждает наличие указанных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Таким образом, Муниципальным учреждением здравоохранения «Буденовская центральная районная больница» совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 11.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание. Суд считает возможным в данном случае назначить минимально строгий вид наказания в виде минимального штрафа, так как данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Как следует из пояснений представителя Муниципального учреждения здравоохранения «Буденовская центральная районная больница» фактически деятельность участковой больницы <адрес> учреждения здравоохранения не приостанавливалась, из чего следует, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности не создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Так же приостановление деятельности участковой больницы может негативно сказаться на здоровье граждан. При назначении минимального штрафа суд исходит из того, что Муниципальному учреждению здравоохранения необходимы материальные средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить Муниципальному учреждению здравоохранения «Буденовская центральная районная больница» административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Буденовская центральная районная больница» расположенное по адресу: <адрес>, микрорайон 7, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, подвергнув его административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья В.Н. Озеров