Решение
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Пронькина В.А.
с участием помощника Буденновского межрайпрокурора Мирошкиной М.В.
лица в отношении, которого ведется административное производство – Дремова А.В.
при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании протест и.о. Буденновского межрайпрокурора на решение Номер обезличен административной комиссии муниципального образования Архангельского сельсовета от Дата обезличена года в отношении Дремова А.В. Васильевича о привлечении к административной ответственности,
Установил:
Решением Номер обезличен административной комиссии муниципального образования Архангельского сельсовета от Дата обезличена года Дремова А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.8 Закона Ставропольского края от Дата обезличена г. Номер обезличенкз «Об административных правонарушениях в ...», в связи, с чем ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
И.о. Буденновского межрайпрокурора в протесте ставит вопрос об отмене решения и о возвращении дела на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования Архангельского сельсовета, мотивируя это следующим.
В соответствии со ст. 10 Закона Ставропольского края от Дата обезличена Номер обезличенкз «О порядке образования и деятельности административных комиссий в ...» и ст. 12.1 Закона Номер обезличенкз производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Номер обезличенкз, осуществляется в соответствии с разделом IV «Производство по делам об административных правонарушениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 29.8 КоАП РФ определено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом ведется протокол, в котором закрепляются проведенные процессуальные действия, объяснения, показания и заключения участвующих в деле лиц и указываются исследованные документы.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.
Согласно ч. 1, п.п. 2, 3, 7 ч. 2 ст. 29.8, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; а также документы, исследованные при рассмотрении дела.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В силу п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Между тем, изложенные требования действующего федерального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении Дата обезличена года соблюдены не были.
Составленный Дата обезличена года при рассмотрении дела об административном правонарушении протокол заседания административной комиссии Номер обезличен не содержит сведений о рассматриваемом деле, разъяснении лицам, участвующим в деле, прав и обязанностей, какие документы исследованы при рассмотрении дела.
Кроме того, из протокола также не следует, выяснялись ли коллегиальным органом имущественное положение Дремова А.В. (сведения о его заработной плате, поскольку в решении Номер обезличен сведений об этом не имеется; о находящихся на его иждивении лицах), обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, учитывались ли они при принятии решения.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании (ч. 4 ст. 29.10 КоАП РФ).
Однако в протоколе заседания административной комиссии от Дата обезличена года сведения о принятии решения членами комиссии не отражены.
В нарушение требований закона решение Номер обезличен не содержит данных об обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела (когда, где конкретно совершено правонарушение; наименовании закона, которым предусматривается ответственность за совершенное административное правонарушение; о вручении или направлении по почте правонарушителю или его законному представителю копии решение Номер обезличен. Более того, принятое коллегиальным органом решение по делу не мотивированно.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Между тем, решение Номер обезличен не содержит ссылки на вступление решения Номер обезличен в законную силу, то есть Дремова А.В. не разъясняется право на обжалование с момента вынесения решения.
Таким образом, решение Номер обезличен не соответствует требованиям КоАП РФ и подлежит отмене.
В судебном заседании помощник прокурора Мирошкина М.В. протест
поддержала и просила его удовлетворить.
Дремова А.В. согласился с протестом прокурора.
Суд, выслушав помощника Буденновского межрайпрокурора, исследовав материалы дела, находит, что протест обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Решение по делу об административном правонарушении должно отвечать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Однако решение административной комиссии не отвечает в полной мере требованиям закона.
Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В нарушение п.п. 1, 4, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не содержит данных об обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела (когда, где конкретно совершено правонарушение); наименовании закона, которым предусматривается ответственность за совершенное административное правонарушение. В постановлении должны быть указаны наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление, их адрес, а также срок и порядок обжалования постановления.
Принятое коллегиальным органом решение по делу не мотивированно.
Кроме того, отсутствуют сведения о вручении копии решения Дремова А.В.
Указанные выше нарушения закона являются существенными, и служат основанием для отмены постановления и возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же коллегиальный орган, поскольку на момент вынесения настоящего решения не истек, установленный законом срок привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.8 КоАП РФ,
Решил:
Протест и.о. Буденновского межрайонного прокурора удовлетворить.
Отменить решение 5/3 административной комиссии муниципального образования Архангельского сельсовета от Дата обезличена года в отношении Дремова А.В. Васильевича о привлечении к административной ответственности и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же коллегиальный орган.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в ...вой суд в течение 10 суток через Буденновский городской суд.
Председательствующий Пронькин В.А.
Решение составлено в совещательной комнате