Р Е Ш Е Н И Е
гор. Буденновск Дата обезличена года
Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Чулков В.Н.,
при секретаре Шейкиной Н.А.,
с участием:
старшего помощника Буденновского межрайпрокурора Лавровой Т.Э.,
рассмотрев протест Буденновского межрайпрокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Буденновского муниципального района от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении:
Резник Г.И., Дата обезличена года рождения, уроженки гор. Куйбышев, гражданина РФ, имеющей среднее образование, не работающей, проживающей по адресу Буденновский район, сел. Орловка, ..., ...,
У С Т А Н О В И Л:
Буденновский межрайпрокурор обратился в суд с протестом, в котором указывает, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Буденновского муниципального района от Дата обезличена года Резник Г.И. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде предупреждения за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Данное постановление не мотивированно, вынесено незаконно и подлежит отмене, поскольку не соблюден установленный законом порядок привлечения к административной ответственности, в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении административного правонарушения, не указано мотивированное решение по делу. В связи, с чем просит отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Буденновского муниципального района.
В судебном заседании старший помощник Буденновского межрайпрокурора Лаврова Т.Э. доводы протеста поддержала.
Выслушав объяснение старшего помощника Буденновского межрайпрокурора Лаврову Т.Э., исследовав материалы административного дела, суд находит протест прокурора обоснованным, а постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Буденновского муниципального района от Дата обезличена года подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При рассмотрении административного материала, Комиссией по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Буденновского муниципального района были допущены существенные нарушения процессуальных требований, поскольку согласно требований ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Буденновского муниципального района от Дата обезличена года Резник Г.И. признана виновной в том, что ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию 4 несовершеннолетних детей: Резник Г.И. Анны Алексеевны, Дата обезличена года рождения; Резник А.А., Дата обезличена года рождения; Резник С.А., Дата обезличена года рождения; Резник Г.И. Алексея Алексеевича, Дата обезличена года рождения.
Данное постановление суд считает, вынесено в нарушение требований 29.10 ч. п. 6 КоАП РФ, устанавливающей, что в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано: мотивированное решение по делу.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ - это противоречащее закону бездействие (уклонение от выполнения обязанностей) или действия, не соответствующие требованиям закона, нарушающие права и интересы несовершеннолетних детей.
В постановлении от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности, не содержится сведений, в чем выразилось ненадлежащее исполнение Резник Г.И. своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию четверых несовершеннолетних детей.
Постановление от Дата обезличена года не мотивированно, в нем отсутствуют сведения на основании каких исследованных доказательств, Комиссия по делам несовершеннолетних пришла к выводу о доказанности вины Резник Г.И. в совершенном правонарушении, отсутствуют сведения о месте и времени совершения административного правонарушения. В качестве доказательств виновности, в постановлении указано на объяснение специалиста сектора опеки и попечительства отдела образования администрации Буденновского муниципального района Хреновой Л.В., рапорт инспектора ОДН ОВД по гор. Буденновску Ии Буденновскому району. При этом не раскрыто содержание данных документов. В постановлении отсутствуют сведения об участии при рассмотрении материалов самой Резник Г.И., либо принятом решении о рассмотрении материала в её отсутствие.
В резолютивной части постановления отсутствуют выводы о признании Резник Г.И. винновой в совершении конкретного правонарушения.
В связи, с чем постановление от Дата обезличена года о наложении на Резник Г.И. административного наказания в виде предупреждения, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Буденновского муниципального района, так как не истекли сроки привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Буденновского муниципального района от Дата обезличена года о назначении Резник Г.И. по ст. 5.35 КоАП РФ наказания в виде предупреждения - отменить. Протест Буденновского межрайпрокурора удовлетворить.
Административный материал в отношении Резник Г.И. возвратить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Буденновского муниципального района на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд через Буденновский горсуд в течение в течение 10 суток со дня его принятия.
Отпечатано
в совещательной комнате
Председательствующий: Чулков В.Н.