РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...ённовск
Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Каблахова Р.Д.,
при секретаре Дробышевой Е.В.,
с участием:
помощника Буденновского межрайонного прокурора Мирошкиной М.В.,
лица, привлеченного к административной ответственности Селиванова А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Будённовского городского суда дело об административном правонарушении по протесту заместителя Буденновского межрайонного прокурора Король С.И. на постановление вр. и.о. начальника отделения Данные изъяты МРО УФМС РФ по СК в ...ённовске Фильнева В.А. о привлечении Селиванова А.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
УСТАНОВИЛ:
В постановлении от Дата обезличена г., вынесенном начальником отделения Данные изъяты МРО УФМС РФ по СК в ...ённовске Фильневым В.А., указано, что Дата обезличена года в 16.00 минут в отделении Данные изъяты МРО УФМС РФ по СК в ... был установлен гражданин РФ Селиванов А.Г., 1987 года рождения, допустивший небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату. В связи с этим, Селиванов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Диспозицией ст. 19.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).
Объективная сторона небрежного хранения личности гражданина выражена в виде бездействия лица, обязанного принять соответствующие меры к сохранности документа.
В соответствии с п.п. 1,3,6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (время, место, способ совершения административного правонарушения), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Считая данное Постановление незаконным, заместитель Буденновского межрайонного прокурора Король С.И. обратился в Буденновский городской суд с протестом, в которой просит Постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года в отношении Селиванова А.Г. о привлечении его к административно ответственности по ст. 19.16. КоАП РФ - отменить.
Административное дело об административном правонарушении в отношении Селиванова А.Г. возвратить МРО УФМС РФ по СК в ... на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник Буденновского межрайпрокурора Мирошкина М.В. доводы, указанные в протесте, поддержала и просила его удовлетворить по основаниям, указанным в протесте.
В судебном заседании Селиванов А.Г. поддержал протест заместителя прокурора и также просил отменить постановление вр. и.о. начальника отделения Данные изъяты МРО УФМС России по ... в ... от Дата обезличена г.
Представитель МРО УФМС РФ по СК в ...ённовске в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте слушания дела надлежащим образом был извещен, о причинах неявки не известил.
Выслушав Селиванова А.Г., мнение прокурора Мирошкиной М.В., проверив доводы протеста и исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Селиванова А.Г., суд приходит к следующему.
Статьёй 19.19 КРФ об АП предусмотрена ответственность за умышленное уничтожение или порчу удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверение личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверение личности гражданина (паспорта).
В соответствии с п.п. 1,3,6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (время, место, способ совершения административного правонарушения), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 4 ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место, время совершения и события совершение административного правонарушения.
В нарушение п.п. 1,3,6 ст. 26.1, ч. 2 ст. 28.2, п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в отношении Селиванова А.Г. от Дата обезличена года и в постановлении от Дата обезличена года не установлены событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Кроме того, в силу ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено и лицо не может быть привлечено к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Однако, в нарушении п.6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении не выяснено обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Селиванова А.Г. возбуждено без установления данных о наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, протокол от Дата обезличена года составлен с нарушением КоАП РФ, в результате постановление от Дата обезличена года не соответствует требованиям КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление о привлечении Селиванова А.Г. к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ вынесено незаконно и не обоснованно, и подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.1, п.4 ч.1 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление вр. и.о. начальника отделения Данные изъяты МРО УФМС РФ по СК в ...ённовске Фильнева В.А. от Дата обезличена г. о наложении на Селиванова А.Г. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения - отменить.
Административное дело в отношении Селиванова А.Г. возвратить МРО УФМС РФ по СК в ... на новое рассмотрение.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу с момента его оглашения.
Судья Р.Д. Каблахов