Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«04» августа 2010 года ст.Брюховецкая
Брюховецкий районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Комкова Н.Н.
при секретаре Николаенко Л.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Кузьминич С.П. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Брюховецком районе о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе - незаконным, и назначении пенсии за выслугу лет,
У С Т А Н О В И Л:
Кузьминич С.П. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Брюховецком районе о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе - незаконным, и назначении пенсии за выслугу лет указывая, что 05 ноября 2009 года он обратился в комиссию Управления пенсионного Фонда РФ в Брюховецком районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за назначением трудовой пенсии по ст.27 п.1 под.2 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Истец полагал, что он достиг возраста 55 лет и имел более 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда и имел страховой стаж более 25 лет, что является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости по достижении им пятидесяти шестилетнего возраста. Наличие у него специального стажа работы подтверждается трудовой книжкой, справками, копиями приказов и другими документами.
Как указывает истец, комиссия Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Брюховецком районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 31 декабря 2009 года рассмотрела заявление, и своим решением (протокол № 50/5), не зачла в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с 19.08.1980 г. по 28.09.1981 г. и с 03.01.1983 г. по 16.09.1984 г. в должности механика автотранспортного цеха Тейского рудоуправления Сибирского горного производственного объединения « Сибруда»; с 29.09.1981 г. по 02.01.1983 г., с 17.09.1984 г. по 29.08.1988 г., с 11.09.1988 г. по 23.02.1993 г. в должности водителя автомобиля «БелАЗ» на вывозке руды и породы из карьера Тейского рудоуправления Сибирского горного производственного объединения « Сибруда»; с 23.11.1999 г. по 31.03.2003 г. в должности водителя 3 класса автомобиля по перевозке угля с разреза Черемховской автобазы ОАО « Востсибуголь» и отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Истец просит суд признать решение комиссии незаконным, и отменить в части исключения из специального стажа дающего право на досрочную трудовую пенсию выше указанные периоды работы, обязать включить их в специальный стаж и назначить пенсию с 31.12.2009 года.
Кузьминич С.П. и его представитель, по доверенности Нененко А.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования, и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Брюховецком районе по доверенности Шишова Е.А. в судебном заседании исковые требования Кузьминич С.П. не признала, пояснив, что у истца нет правовых оснований в требованиях, а поэтому просит суд в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковые требования Кузьминич С.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что истец Кузьминич С.П. обратился 05 ноября 2009 года в отдел назначения и перерасчета пенсии Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Брюховецком районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
На момент обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда истец достиг возраста 55 лет и имел более 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда и имел страховой стаж более 25 лет, что является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости по достижении им пятидесяти шестилетнего возраста. Наличие у него специального стажа работы подтверждается трудовой книжкой, справками, копиями приказов и другими документами.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 31.12.2009 года рассмотрела заявление Кузьминич С.П., и своим решением отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается протоколом решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 50/ 5 от 31.12.2009 года.
Свое Решение Комиссия мотивировала тем, что в соответствии с подп.2 пункта 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ, отсутствует требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, ввиду того, что не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы:
- С 19.08.1980 г. по 28.09.1981 г. и с 03.01.1983 г. по 16.09.1984 г. в должности механика (сменного механика) участка, занятого на производстве, где рабочие ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение в Тейском рудоуправлении, не могут быть засчитаны в специальный стаж по разделу 1 б (подраздел 1, позиция 2010100 6-23485) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
По разделу I б ( подраздел 1, позиция 2010100 6-23485) Списка № 2 (1991 г.) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено механикам, старшим механикам.
- С 29.09.1981 г. по 02.01.1983 г., с 17.09.1984 г. по 29.08.1988 г., с 11.09.1988 г. по 23.02.1993 г. в должности водителя «БелАЗ», занятого на отрытых горных работах по вывозке горной массы из карьера глубиной более 150 метров в Тейском рудоуправлении, не могут быть засчитаны в специальный стаж по пункту 1 подпункту 3 (позиция 10104000-17541) Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, по ниже следующему основанию.
По разделу 16 (подраздел 3, позиция 10104000-17541) Списка № 1 (1991 г.) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено: «рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников занятых на поверхности».
- с 23.11.1999 г. по 31.03.2003 г. в должности водителя автомашины по перевозке угля с разреза на Черемховской автобазе ОАО « Востсибуголь», не может быть засчитан в специальный стаж по разделу I (подраздел 1, позиция 2010100 а-11442) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 по нижеследующему основанию.
По разделу I (подраздел 1, позиция 2010100а-11442) Списка № 2 (1991 г.) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено водителям автомобилей, занятым на транспортировке горной массы в технологическом процессе.
Суд считает, что комиссия незаконно и необоснованно отказала истцу Кузьминич С.П. в назначении досрочной трудовой пенсии, по следующим основаниям:
19.08.1980г. на основании приказа № 344 от 21.08.1980 г. Кузьминич С.П. был назначен на должность механика автотранспортного цеха Тейского рудоуправления Сибирского горного производственного объединения « Сибруда», в которой истец проработал 1 год 1 месяцев 10 дней (далее Тейский филиал ОАО « Евразруда»).
29.09.1981 г. приказом № 458 от 29.09.1981 г. Кузьминич С.П. был переведен в автотранспортный цех на должность водителя автомобиля Белаз - 548 на вывозку руды и породы из карьера Тейского рудоуправления Сибирского горного производственного объединения «Сибруда», в которой он проработал 1 год 3 месяца 4 дня.
03.01.1983 г. на основании приказа № 3 к от 10.01.1983 г. Кузьминич С.П. снова был назначен -механиком автотранспортного цеха Тейского рудоуправления Сибирского горного производственного объединения « Сибруда», где проработал 1 год 8 месяцев 14 дней.
17.09.1984 г. приказом № 183/ к от 12.09.1984 г. Кузьминич С.П. был переведен на должность водителя автомобиля Белаз - 548 на вывозку руды и породы из карьера Тейского рудоуправления Сибирского горного производственного объединения «Сибруда», и 16.11.1987 г. на основании приказа № 366 от 27.11.1987 г. был переведен водителем автомобиля Белаз -7519 на вывозку руды и породы из карьера в автотранспортном цехе Тейского рудоуправления. 23.02.1993 г. на основании приказа № 37 от 23.02.1993 г. он был уволен по собственному желанию (проработал в данный период 8 лет 5 месяцев 7 дней).
В течение дальнейшей своей трудовой деятельности осуществлял льготную работу в следующие периоды:
23.11.1999 г. на основании приказа № 142 к от 23.11.1999 г. Кузьминич С.П. был принят на должность водителя 3 класса автомобиля по перевозке угля с разреза Черемховской автобазы ОАО « Востсибуголь», в которой он проработал 3 года 4 месяца 8 дней. 31.03.2003 г. он был уволен переводом в ООО « Черемховская автобаза» (Приказ № 55 к. от 31.03.2003 г.).
01.04.2003 г. Приказом 1- К от 01.04.2003 г. истец был принят водителем в ООО «Черемховская автобаза» на автомобиль занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе переводом с Черемховской автобазы ОАО «ВСУ», где проработал 6 дней.
Тем самым в вышеуказанные периоды времени Кузьминич С.П. действительно работал в должностях «механика», «рабочего, занятого полный рабочий день в разрезах», «водителем автомобиля занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе», о чем прежде всего свидетельствуют произведенные записи в его трудовой книжке, и что соответствует Спискам № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.08.1991 г. № 10.
На основании пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовую книжку внесена запись о работе в профессии, прямо предусмотренной Списками № 1 и № 2, то отдельный документ о постоянной занятости конкретного работника на выполнении работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня, независимо от того, когда протекала эта работа - до 01.01.1992 г. и после, требовать не следует.
Факт осуществления Кузьминич С.П. работ с тяжелыми и вредными условиями труда подтверждается также представленными Комиссии справками о работе в указанные выше периоды работы,- свидетельскими показаниями, которые очевидно указывают на полную занятость по льготным работам, на особый характер и условия труда подданным работам.
Так Архивной справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии № 147 от 07.10.2009 г. подтверждается, что Кузьминич С.П. действительно работал в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за № 10. с 19 августа 1980 г. (Приказ № 344 от 21.08.1980 г.) по 28 сентября 1981 г. ( Приказ № 458 от 29.09.1981 г); с 03 января 1983 г. (Приказ № 3к от 10.01.1983 г. по 16 сентября 1984 г. (Приказ № 183/ к от 21.09.1984 г.). И его работа в указанные периоды проходила в автотранспортном цехе Тейского рудоуправления в качестве механика участка (сменного механика), занятого на производстве, где рабочие ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, и при этом простоев, прогулов, работы с сокращением рабочего дня, в режиме неполной рабочей недели он не имел.
При этом указание в данной справке о должности Кузьминич С.П. как о сменном механике на основании целого ряда учетных документов о его трудовой деятельности, указывает в действительности, на сменный график его работы, в котором он работал наряду с другими механиками посменно в течение суток. И комиссия проявила свою неосведомленность, что работа такого как Тейское рудоуправление Сибирского горного производственного объединения «Сибруда» осуществляется непрерывно, что требует сменной работы его работников, в связи, с чем механики как и иные работники работали в сменном графике, что соответствует полной занятости по льготной работе. Поэтому правильным следует считать указание о его должности в его трудовой книжке как о механике автотранспортного цеха.
Также в Комиссию была предоставлена Архивная справка, уточняющая особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии № 608 от 20.10.2009 г. которая подтверждает, что Кузьминич С.П. действительно работал в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за № 10. с 29 сентября 1981 г. (Приказ № 458 от 29.09.1981 г.) по 02 января 1983 г. (Приказ № 3 к от 10.01.1983 г); с 17 сентября 1984 г. (Приказ № 183 от 12.09.1984 г. по 23 февраля 1993 г. (Приказ № 37/ к от 23.02.1993 г.). И его работа в указанные периоды проходила в автотранспортном цехе Тейского рудоуправления в качестве водителя автомобиля БелАЗ, занятый на открытых горных работах по вывозке горной массы из карьера глубиной более 150 метров, и при этом простоев, прогулов, работы с сокращением рабочего дня, в режиме неполной рабочей недели я не имел.
В подтверждение полной занятости по льготной работе в период с 23.11.1999 г. по 31.03.2003г. Кузьминич С.П. была предоставлена Архивная справка от ..... г. .....К, согласно которой в архивном фонде Черемховской автобазы ОАО « Востсибуголь» в карточке по учету личного состава Ф. Т- 2, за периоды с 23.11.1999 -31.03.2003 года имеются сведения о том, что он был принят 23.11.1999 года водителем 3-го класса автомашины по перевозке угля с разреза автоколонны № 3 ( приказ № 142-к от 23.11.1999 года); уволен 31.03.2003 г. переводом в ООО «Черемховская Автобаза» (приказ № 55 -к от 31.03.2003 г.). При этом работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. На основании архивной выписки от ..... г. № ..... из исторической справки Черемховской автобазы «ВСУ» ОАО «Востсибуголь» которая указывает, что Черемховская автобаза «ВСУ» являлась структурным подразделением ОАО «Востсибуголь».
Из вышеизложенного следует, что у комиссии отсутствовали достаточные основания для отказа в учете в специальный трудовой стаж периодов моей работы с 19.08.1980 г. по 28.09.1981 г., 03.01.1983 г. по 16.09.1984 г., с 29.09.1981 г. по 02.01.1983г., с 17.09.1984 г. по 29.08.1988 г., с 11.09.1988 г. по 23.02.1993 г., с 23.11.1999 г. по 31.03.2003 г., с 01.04.2003 г. по 07.04.2003 г. и соответственно в назначении Кузьминич С.П. досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия при объективно имевшихся основаниях для досрочного назначения Кузьминич С.П. трудовой пенсии по старости незаконно и необоснованно отказала ему в назначении пенсии с момента обращения в Комиссию за досрочным назначением трудовой пенсии по выслуге лет с 05.11.2009 г., таким образом Кузьминич С.П. незаконно был лишен возможности получать пенсию в течение 7 месяцев.
Допрошенный в качестве свидетелей в судебном заседании М., А. и У. пояснили, что Кузьминич С.П. действительно работал с 19.08.1980 г. по 28.09.1981 г. и с 03.01.1983 г. по 16.09.1984 г. в должности механика автотранспортного цеха Тейского рудоуправления Сибирского горного производственного объединения « Сибруда»; с 29.09.1981 г. по 02.01.1983 г., с 17.09.1984 г. по 29.08.1988 г., с 11.09.1988 г. по 23.02.1993 г. в должности водителя автомобиля «БелАЗ» на вывозку руды и породы из карьера Тейского рудоуправления Сибирского горного производственного объединения « Сибруда»; с 23.11.1999 г. по 31.03.2003 г. в должности водителя 3 класса автомобиля по перевозке угля с разреза Черемховской автобазы ОАО « Востсибуголь».
Учитывая данные обстоятельства, суд принимает за основу показания свидетелей и данные указанные в ксерокопии трудовой книжки на имя Кузьминич С.П., и считает возможным удовлетворить требования истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Кузьминич С.П. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Брюховецком районе о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе - незаконным, и назначении пенсии за выслугу лет удовлетворить.
Признать Решение комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе протокол № 50/5 от 31 декабря 2009 г. по отказу в назначении льготной трудовой пенсии по старости незаконным, и отменить в части исключения из специального стажа дающего право на досрочную трудовую пенсию периодов работы: с 19.08.1980 г. по 28.09.1981 г. и с 03.01.1983 г. по 16.09.1984 г. в должности механика автотранспортного цеха Тейского рудоуправления Сибирского горного производственного объединения « Сибруда»; с 29.09.1981 г. по 02.01.1983 г., с 17.09.1984 г. по 29.08.1988 г., с 11.09.1988 г. по 23.02.1993 г. в должности водителя автомобиля «БелАЗ» на вывозку руды и породы из карьера Тейского рудоуправления Сибирского горного производственного объединения « Сибруда»; с 23.11.1999 г. по 31.03.2003 г. в должности водителя 3 класса автомобиля по перевозке угля с разреза Черемховской автобазы ОАО « Востсибуголь».
Обязать ответчика Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе засчитать Кузьминич С.П. ..... года рождения зарегистрированному по адресу: х. ..., Брюховецкого района, ... в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы: с 19.08.1980 г. по 28.09.1981 г. и с 03.01.1983 г. по 16.09.1984 г. в должности механика автотранспортного цеха Тейского рудоуправления Сибирского горного производственного объединения « Сибруда» ; 29.09.1981 г. по 02.01.1983 г., с 17.09.1984 г. по 29.08.1988 г., с 11.09.1988 г. по 23.02.1993 г. в должности водителя автомобиля «БелАЗ» на вывозку руды и породы из карьера Тейского рудоуправления Сибирского горного производственного объединения « Сибруда»; с 23.11.1999 г. по 31.03.2003 г. в должности водителя 3 класса автомобиля по перевозке угля с разреза Черемховской автобазы ОАО « Востсибуголь», и назначить пенсию с 31.12.2009 г.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней, через Брюховецкий районный суд.
Председательствующий Н.Н.Комков