К делу №2-114/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ст. Брюховецкая Краснодарского края 18 марта 2010 г.
Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.
при секретаре Ульяницкой Г.С.,
с участием представителя истца - заместителя прокурора Брюховецкого района Валько И.Ю.,
представителя ответчиков ООО «Коммунальник» Брюховецкого района и ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района по доверенности Селезнева Н.И.,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района к ООО «Коммунальник» Брюховецкого района, ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района и главе администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района об устранении выявленных нарушений законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Брюховецкого района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Коммунальник» Брюховецкого района, ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района и главе администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района Балину Н.П. об устранении выявленных нарушений законодательства, указывая, что прокуратурой района проведена проверка по обращению жителей Брюховецкого района о подаче воды населению надлежащего качества.
Как указывает прокурор в своем исковом заявлении, в соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, установленные стандартами, нормами и правилами. Санитарные правила обязательны для физических и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно ч. 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Часть 3 ст. 18 Закона №52-ФЗ предусматривает, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Статьей 19 Закона №52-ФЗ предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Качество питьевой воды определяется СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль
качества» и ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».
В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, а также п.п. 1.12, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», введенных в действие постановлением Правительства РФ №10 от 14 марта 2002 года, проект организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения по Брюховецкому сельскому поселению с санитарно-эпидемиологическим заключением отсутствует.
На данные нарушения ООО «Коммунальник» и ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» было указано при проведении проверки ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах в феврале и августе 2009 года. Несмотря на это до настоящего времени указанные нарушения существуют.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения. В связи с тем, что артскважины и водонапорные башни, находящиеся в Брюховецком сельском поселении, являются собственностью администрации Брюховецкого сельского поселения, орган местного самоуправления должен принять меры к организации безопасного водоснабжения населения в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
Нарушение вышеуказанных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности создает угрозу нормальной жизнедеятельности граждан, а также может повлечь негативные последствия для их жизни и здоровья. Указанное обстоятельство является недопустимым.
Указанное, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, является основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав жителей Брюховецкого сельского поселения, т.е. неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», введенных в действие постановлением Правительства РФ №10 от 14 марта 2002 года, прокурор просит суд обязать руководителя ООО «Коммунальник» Брюховецкого района, руководителя ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района, а также главу Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района Балину Н.П. устранить нарушение требований СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», введенных в действие постановлением Правительства РФ №10 от 14 марта 2002 года.
В судебном заседании представитель прокуратуры Брюховецкого района поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Коммунальник» Брюховецкого района и ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района по доверенности Селезнев Н.И. требования прокурора признал в полном объеме, о чем предоставил в суд соответствующие письменные заявления. Обязался принять меры к устранению выявленных нарушений.
Представитель ответчика - Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района по доверенности Снаговский О.А. в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном заявлении просил суд рассмотреть гражданское дело по иску прокурора Брюховецкого района к ООО «Коммунальник» Брюховецкого района, ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района и главе администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района об устранении выявленных нарушений законодательства без его участия, требования прокурора признал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском районах в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление, согласно которому просит рассмотреть дело по иску прокурора Брюховецкого района к ООО «Коммунальник» Брюховецкого района, ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района и главе администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района об устранении выявленных нарушений законодательства без участия представителя, против удовлетворения требований прокурора не возражал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.
Доводы заявителя полностью подтверждаются надлежаще оформленными и предоставленными в суд письменными доказательствами.
При таких обстоятельствах заявленные требования и признание данных требований представителем ответчика ООО «Коммунальник» Брюховецкого района, представителем ответчика ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района, представителем ответчика администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц. Таким образом, имеются основания для принятия судом признания заявленных требований прокурора Брюховецкого района ООО «Коммунальник» Брюховецкого района, ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района, главой администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района. Судом представителю ответчика ООО «Коммунальник» Брюховецкого района и ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района по доверенности Селезневу Н.И. и представителю ответчика - главы администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района по доверенности Снаговскому О.А. разъяснены последствия принятия судом признания заявленных требований.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198, 254 - 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Брюховецкого района к ООО «Коммунальник» Брюховецкого района, ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района и главе администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района об устранении выявленных нарушений законодательства удовлетворить полностью.
Обязать руководителя ООО «Коммунальник» Брюховецкого района, руководителя ООО «Брюховецкое водопроводное хозяйство» Брюховецкого района и главу администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района Балина Н.П. устранить нарушение требований СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», введенных в действие постановлением Правительства РФ №10 от 14 марта 2002 года.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья