Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2011 года Брюховецкий районный суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего Турутина Ю.И.
При секретаре Филекиной Н.В.
С участием пом. прокурора Вихор П.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Брюховецкого района о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Брюховецкого района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, указывая, что в прокуратуру Брюховецкого района поступило обращение Ч. о взыскании с С. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери И. ... года рождения и бездействии судебных приставов - исполнителей по совершению исполнительных действий в рамках исполнительных производств ..., ....
Как указывает, прокурор Брюховецкого района в ходе проверки доводов указанного обращения в деятельности судебных приставов-исполнителей Брюховецкого районного отдела УФССП по Краснодарскому краю выявлены нарушения действующего законодательства об исполнительном производстве, а именно в период с 29.09.2010 года и по настоящее время С. не выплачивает алименты на содержание ребенка, не имея к этому уважительных причин, а судебным приставом-исполнителем Крюковой А.А. не принято исчерпывающих мер к взысканию с С.. суммы долга по уплате
В связи с чем, прокурор Брюховецкого района просил признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Брюховецкого районного отдела УФССП по КК Крюковой А.А., выразившееся в ненадлежащем исполнении требований исполнительного документа в рамках исполнительных производств ..., ...
В судебном заседании пом. прокурора Брюховецкого района Вихор П.Н., поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.
Заинтересованное лицо начальник Брюховецкого районного отдела старший судебный пристав Таран А.А. обратился в суд с ходатайством о рассмотрении заявления без участия их представителя, при этом согласился с требованиями прокурора и не возражал по поводу их удовлетворения.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка по обращению Ч. о бездействии судебных приставов - исполнителей по совершению исполнительных действий в рамках исполнительных производств ... и ....
Так, 29.09.2010 года было возбуждено исполнительное производство ... о взыскании с С. алиментов в пользу Ч. ежемесячных алиментных платежей на содержание несовершеннолетней И., ... года рождения, в размере 1000 рублей ежемесячно, начиная с ... и до достижения трехлетнего возраста.
Так же, в Брюховецком районном отделе УФССП на исполнении у судебного пристава - исполнителя Крюковой А.А. находится исполнительный лист от 02.03.2009 года, на основании которого 29.09.2010 возбуждено исполнительное производство ..., о взыскании с С. в пользу Ч. ежемесячных алиментных платежей на содержание несовершеннолетней дочери И., ... года рождения в размере 1/6 части всех видов заработка, начиная с 02.03.2009 года и до достижения совершеннолетия И.
Судом так же установлено, что судебным приставом исполнителем Крюковой А.А. не принято исчерпывающих мер к взысканию с С. суммы долга по уплате алиментов:
В период времени с 29.09.2010 года и по настоящее время С. не выплачивает алименты на содержание ребенка, не имея к этому уважительных причин. 18 октября 2010 года С. предупрежден судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным приставом исполнителем, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Однако, в нарушение требований вышеуказанной статьи, судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не произведен расчет задолженности по алиментам по настоящим исполнительным производствам.
В нарушение ст. 112 Семейного кодекса РФ, ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ. мер по погашению задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем не принято, имущественное положение должника почти в течение 16 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства не проверялось. В материалах исполнительного производства имеются запросы в банки, а также регистрирующие органы Брюховецкого района от 24.01.2011 года, ответы на которые о наличии либо отсутствии у должника денежных средств или какого-либо имущества, на которое по закону возможно обратить взыскание, в материалах исполнительного производства отсутствуют. Одновременно, мер по привлечению к административной ответственности виновных лиц по ст. 19.7 КоАП РФ за несвоевременное представление сведений в государственный орган или должностному лицу не принимается.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 64 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
В нарушение вышеуказанных требований закона исполнительные действия по месту жительства должника - гражданина с целью выявления имущественного положения с момента возбуждения исполнительного производства не производились.
В нарушение ст. 68 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», судебным приставом - исполнителем не установлено, имеется ли у должника какое-либо имущество, является ли он получателем периодических платежей (заработная плата, пенсия, пособие, арендная плата и т.п.), на которые возможно обратить взыскание с целью исполнения требований исполнительного документа.
Статья 113 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» устанавливает ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве. В частности, при наличии в действиях лица, нарушающего законодательство об исполнительном производстве, признаков состава преступления, судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении указанного лица к уголовной ответственности.
В нарушение вышеуказанных норм закона судебным приставом-исполнителем не принято мер к направлению соответствующих материалов исполнительного производства в орган дознания Брюховецкого районного отдела УФССП по Краснодарскому краю для решения вопроса об уголовном преследовании должника С.
Согласно статей 2, 3 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами и принципами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
Нарушение принципа своевременности совершения исполнительных действий по исполнительным документам о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей недопустимо, поскольку ущемляет не только права взыскателя, но и интересы несовершеннолетней И., ... года рождения, на содержание которой должник обязан уплачивать алименты.
Указанные нарушения действующего законодательства об исполнительном производстве свидетельствуют о бездействии и ненадлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем своих обязанностей.
Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований. В связи, с чем требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве», ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Брюховецкого районного отдела УФССП по КК Крюковой А.А., выразившееся в ненадлежащем исполнении требований исполнительного документа в рамках исполнительных производств ..., ... о взыскании с С. в пользу Ч. ежемесячных алиментных платежей на содержание несовершеннолетней И., ... года рождения, в размере 1000 рублей ежемесячно, начиная с 09.08.2010 года и до достижения ею трехлетнего возраста, а также о взыскании с С. в пользу Ч. ежемесячных алиментных платежей на содержание несовершеннолетней И., ... года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка, начиная с 02.03.2009 года и до достижения ею совершеннолетия.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий