К делу № 2-54 /2011 г.

Станица Брюховецкая Краснодарского края                                                24 февраля 2011 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Дорошенко Е.В.,

при секретаре Ковалевой О.В.,

с участием представителя истца Самсоновой Т.А. по доверенности,

3-его лица Плужниковой Е.А. и ее представителя Крятовой Т.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Насонова А.Ф. к Лисун В.М. и администрации Брюховецкого сельского поселения о признании договора купли-продажи действительным и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что ответчику Лисун В.М. на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 700 кв. метров категория земель - земли населенных пунктов для ведения ЛПХ по адресу: ст. Брюховецкая ул. ..., ..., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № ... от ... года. 01.12.1996 года Лисун В.М. продал этот земельный участок истцу за 3000 рублей, что подтверждается письменным договором (подлинник имеется). С указанного времени истец свободно пользуется соседним участком, приобретенным у Лисун В.М., что отражено в похозяйственных книгах Брюховецкого сельского поселения, однако по причине того, что ответчик Лисун проживает за пределами края он отказывается производить государственную регистрацию сделки, имевшей место в 1996 году. Истец является собственником земельного участка № ... по ул. ... ст. Брюховецкой площадью 800 кв. метров -соседнего с участком Лисун В.М. Истец просил признать за ним право собственности на единый земельный участок № ... по ул. ... ст. Брюховецкой мерой 1500 кв. метров, образованный из земельного участка истца и участка, приобретенного в 1996 году у Лисун В.М.

В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования, заявив дополнительные требования в новому ответчику-администрации Брюховецкого сельского поселения. Просил признать за ним право собственности на участок мерою 1850 кв. метров по адресу: ст.Брюховецкая ул. ..., ..., мотивировав тем, что помимо участка, приобретенного у Лисун В.М., приобрел у администрации Брюховецкого сельского поселения участок фактической площадью 350 кв. метров. Фактически истец пользовался большим, чем выделенный в его собственность участком с 1983 года, что отражено в похозяйственной книге в 1997 году. В 1998 году он обратился в администрацию Брюховецкого сельского поселения и просил в целях расширения ЛПХ закрепить за ним дополнительно участок площадью 500 кв. метров, прилегающий к его участку и не занятый другими лицами. На заседании комиссии по земельным вопросам Брюховецкой сельской администрации 26.11.1998 года было принято решение о предоставлении Насонову А.Ф. в собственность дополнительного участка площадью 500 кв. метров, прилегающего к его участку, для расширения ЛПХ. Однако глава сельского поселения не издал соответствующее постановление, в связи с чем он вынужден отстаивать свое право собственности на дополнительную площадь участка в судебном порядке. Полагает, что ему был дополнительно выделен участок, который находился между его участком № ... и участком № ... ныне принадлежащим Плужниковой Е.А., однако Плужникова Е.А. без законных оснований самовольно пользовалась дополнительным участком и возводила на нем свои строения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Самсонова Т.А. иск поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить. Дополнительно пояснила, что участок Лисуна В.М. прилегает к участку Насонова А.Ф. с южной стороны, участок Плужниковой Е.А.- с северной. Со слов доверителя ей известно, что когда он обращался в Брюховецкую сельскую администрацию в 1998 году по поводу дозакрепления земельного участка, он пояснял, что желает дозакрепить участок, который прилегает к его участку со стороны участка Плужниковой Е.А. (там был проезд), а также часть земли в конце его огорода, где была низина и где он как и другие соседи прорыли дренажную канаву. Решение земельной комиссии состоялось. По какой причине глава сельской администрации в 1998 году не издал постановление о передаче в его собственность дополнительного участка, ей неизвестно. В 2010 году истец делал межевые работы, обмерял участок (без участка, купленного у Лисуна В.М.), которым пользовался фактически на протяжении более 20 лет, получилась площадь участка 1150 кв. метров, часть из которых мерой 0,9 кв. метров по меже спорная с Плужниковой Е.А. Насонов А.Ф. и Плужникова Е.А. не подписали друг другу акты согласования границ.

Представитель ответчика Лисун В.М. по доверенности Зотова Ю.М. исковые требования к Лисун В.М. о признании сделки купли-продажи от 01.12.1996 года и признании за Насоновым В.М. права собственности на участок площадью 700 кв. метров, ранее принадлежавший Лисун В.М. признала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем имеется ее письменное заявление.

Представитель ответчика - администрации Брюховецкого сельского поселения по доверенности Гузий О.А. полагала принятие решения на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем имеется ее письменное заявление. В процессе рассмотрения дела поясняла, что первоначально до появления в РФ права собственности граждан на землю в целях ведения ЛПХ Насонову В.М. выделялась земля совхозом-техникумом «Брюховецким», участок выделялся мерой 0,08 га, что отражено в первичных документах - алфавитной книге выдачи участков и земельно-шнуровой книге совхоза-техникума. В 1992 году всем гражданам земельные участки передавались в собственность, глава Брюховецкой администрации 01.04.1992 года издал постановление № 228, согласно которому гражданам в собственность передавались участки для индивидуального жилищного строительства и ЛПХ согласно записям земельно-кадастровых книг. Приложения со списком собственников участков к этому постановлению не было. Свидетельства о праве собственности выдавались на основании данных земельно-шнуровых книг по мере обращения граждан. В свидетельстве о праве собственности Насонова А.Ф. была допущена ошибка - вместо 0,08 га площадь участка указали 0,04 га, впоследствии ошибку исправили, внесли изменения в земельный кадастр. В кадастровой выписке, имеющейся в деле, площадь участка, первоначально переданного в собственность Насонову А.Ф. указана правильно - 0,08 га. В 1996 году Насонов А.Ф. купил у соседа Лисун В.М. участок площадью 0,07 га, что отражено в похозяйственных книгах. По улице ... ст. Брюховецкой нумерация домов не совпадает с нумерацией участков, которые изначально выдавались совхозом-техникумом: сельской администрацией адресные единицы присваивались тем участкам, которые были застроены жилыми домами и где были открыты лицевые счета на подворья. Подворье Плужниковой Е.А. ( ранее принадлежало С.) по похозяйственным книгам значится за номером ...,..., подворье Насонова А.Ф. - за номером Комарова, ..., а на участок Лисуна В.М., где не было строений и семья не проживала и лицевой счет не открывался, в похозяйственных книгах данных нет, номера нет также. По данным совхоза-техникума участок Лисуна имел номер ... и этот участок действительно граничит с участком Насонова А.Ф. В 1990-е годы в период действия предыдущего Земельного Кодекса на основании обращений граждан сельское поселение под расширение ЛПХ выделяло гражданам свободные земельные участки (из земель запаса). Порядок выделения дополнительных участков был таков- после обращения гражданина и принятия решения комиссией по земельным вопросам на место выезжал инженер-землеустроитель поселения и на месте определял наличие свободного участка (земель запаса) и его местоположение, там же на месте при опросе соседей согласовывалось местоположение участка. При отсутствии возражений соседей составлялся план участка и потом главой поселения издавалось постановление о выделении в собственность участка из земель запаса. Ввиду несовершенства документации и отсутствия генплана застройки, а также отсутствия в совхозе-техникуме «Брюховецкий» первоначальной документации, определявшей конкретное местоположение выделяемых гражданам участков, установить наличие свободной земли (земли запаса) можно было только при выезде на место и опросе жителей. Документального подтверждения, что к участку Насонова А.Ф. прилегали земли запаса, не существует. В 1998 году Насонов обращался в сельскую администрацию и просил дозакрепить землю. Она как работник администрации выезжала на место, Насонов А.Ф. показывал, что хочет получить в собственность часть земли в конце его огорода (эта часть участка выходила на огород соседнего участка, фасадом выходящего на ул. Красную), где был искусственный пруд для стока воды. О выделении участка, прилегающего к его участку с севера со стороны Плужниковой Е.А., Насонов А.Ф. не упоминал. Ему надлежало оплатить работы по составлению плана участка, акта согласования границ с соседями, но он этого не сделал. Фактически наличие земли запаса, ее площадь и местоположение относительно участка Насонова А.Ф. сельским поселением не устанавливалось. По этой причине постановление о выделении в его собственность участка сверх ранее предоставленного из земель запаса главой сельского поселения издано не было. На заседании земельной комиссии 26.11.1998 года был принято решение о выделении в собственность Насонова А.Ф. под расширение ЛПХ 0,05 га земли, прилегающей с южной стороны к его участку. В протоколе заседания комиссии отражено, что между участками № ... и ... был проезд, на месте проезда прорыт канал, за которым никто не ухаживает. По причине путаницы с номерами получилось, что участок Лисуна В.М имел номер ... и участок Плужниковой тоже пронумерован ..., при этом участок Плужниковой прилегает к участку Насонова с северной стороны, участок Лисуна - с южной стороны. По какой причине комиссия по земельным вопросам поселения решила выделить прилегающую землю с южной стороны при наличии собственника у соседнего участка (Лисун В.М.) представителю неизвестно. Ей известно, что Насонов А.Ф. претендует на часть участка, которым фактически пользуется Плужникова Е.А., по причине спора стороны не подписывают друг другу акты согласования границ.

Представитель заинтересованного лица- Брюховецкого отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Плужникова Е.А. и ее представитель Крятова Т.М. возражали против удовлетворения иска в части исковых требований к администрации Брюховецкого сельского поселения, поскольку полагают, что признание за Насоновым А.Ф. права собственности на дополнительную площадь участка 350 кв. метров приведет к уменьшению участка Плужниковой Е.А. на спорную площадь по границе с участком Насонова А.Ф. В 1991 году Плужникова Е.А. купила у С. подворье по ул. ..., ... ст. Брюховецкой, ее право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Площадь ее участка по документам 700 кв. метров. Между участком Плужниковой и Насонова установлен забор. Она открыто и свободно пользовалась своим участком с 1991 года, то есть с момента покупки домовладения. Забор не переносили, он капитальный, установил его сам Насонов А.Ф. При обмере была уточнена площадь ее участка: он оказался 837 кв. метров. В настоящее время истец претендует на часть участка Плужниковой Е.А. за забором, разделяющим участки, на этой части участка за забором находятся строения Плужниковой Е.А. Плужникова Е.А. и ее представитель полагают, что граница земельных участков ее и Насонова проходит по забору, свободной земли (земли запаса) между ее участком и участком Насонова А.Ф. не было. Насонов А.Ф. не обращался к ней в 1998 году по вопросу дозакрепления за ним земли по границе между ее и его участками, она такого согласия не давала, поскольку считает участок до забора своей собственностью. С 1991 года Насонов А.Ф. не возражал, чтобы она пользовалась участком до забора, почему он претендует на площадь за забором, третьему лицу неизвестно.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю от 12.02.1992 года ( с исправлениями), выписке из постановления главы Брюховецкого сельского поселения от 01.04.1992 года № 228, данным алфавитной книги и земельно-шнуровой книги совхоза-техникума Брюховецкий, кадастровой выписке на земельный участок Насонов А.Ф. является собственником земельного участка площадью 0,08 га для ведения ЛПХ по адресу: ст. Брюховецкая ул. ..., .... Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии с решением исполкома Брюховецкого сельского совета народных № 29/53 от 14.05.1991 года, свидетельством о праве собственности на землю от 24 мая 1993 года, Лисун В.М. на праве собственности принадлежал земельный участок для ведения ЛПХ, расположенный по адресу: ст. Брюховецкая ул. ..., .... Данное обстоятельство также никем не оспаривается.

Согласно подлиннику договора купли-продажи от 01.12.1996 года, заключенного в простой письменной форме между Лисун В.М. со стороны продавца и Насоновым А.Ф. со стороны покупателя, Насонов А.Ф. купил у Лисун В.М. земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 700 кв. метров, расположенный по адресу: ст.Брюховецкая ул. ..., ...., за 3000 рублей. Из текста договора следует, что стороны свои обязательства исполнили, Лисун В.М. получил от покупателя деньги за участок в оговоренной сумме и передал спорный участок в фактическое пользование Насонову А.Ф. с документами. Факт пользования спорным участком Насоновым А.Ф. подтверждается также данными книг похозяйственного учета Брюховецкого сельского поселения за 1997-2001, 2001-2006 годы.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о том, что между сторонами была заключена сделка купли-продажи земельного участка. По данной сделке истец передал ответчику деньги в оговоренной сторонами сумме, а ответчик передал истцу указанный в договоре земельный участок. У суда нет оснований ставить под сомнение факт принадлежности указанного земельного участка ответчику Лисун В.М. Сведений о наличии арестов и запрещений на указанный участок у суда не имеется.

Судом также установлено, что ответчик Лисун В.М. уклоняется от государственной регистрации сделки купли-продажи земельного участка от 01.12.1996 года.

В соответствии со ст.165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки.

При таких обстоятельствах суд находит доказанным, что между истцом Насоновым А.Ф. и ответчиком Лисун В.М. была заключена сделка купли-продажи земельного участка, от регистрации которой ответчик уклоняется.

Таким образом, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований Насонова А.Ф. к Лисун В.М. о признании сделки действительной и признании за истцом права собственности на спорный участок.

Учитывая одинаковую нумерацию участков у Плужниковой Е.А. и Лисун В.М. и того, что спорный участок был приобретен собственником участка № ..., суд полагает необходимым признать за истцом право собственности на земельный участок для ведения ЛПХ по одному адресу: ст. Брюховецкая ул. ...,..., мерой 1500 кв. метров, образованный из ранее имевшегося в собственности Насонова А.Ф. участка площадью 800 кв. метров и купленного у Лисун В.М. участка мерой 700 кв. метров.

В части исковых требований к администрации Брюховецкого сельского поселения суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок мерой 350 кв. метров из земель поселений для ведения ЛПХ по тем основаниям, что фактически пользуется этим участком с 1983 года и в связи с тем, что решением комиссии по земельным вопросам администрации Брюховецкого сельского поселения в 1998 году ему этот участок был передан в собственность под расширение ЛПХ.

Согласно протоколу заседания указанной комиссии от 26.11.1998 года (копия полного текста протокола имеется в деле) при рассмотрении вопроса № 8 о предоставлении в собственность Насонова А.Ф. под расширение ЛПХ земельного участка было принято решение о предоставлении в собственность Насонову А.Ф. земельного участка указанной площадью, прилегающего с южной стороны к его земельному участку по ул. ...,... ст. Брюховецкой. В решении отражено, что участок предоставляется из земель запаса Брюховецкой сельской администрации.

Из межевого плана земельного участка по ул. ..., ... следует, что с южной стороны к участку №... примыкает участок без кадастрового номера, который по пояснениям сторон ранее принадлежал Лисун В.М., с северной стороны к участку №... примыкает участок № ..., собственником которого является Плужникова Е.А. Истец сслылается, что земельная комиссия выделила ему участок из земель запаса, прилегающий с северной стороны ( то есть сто стороны Плужниковой Е.А.).

Из текста решения комиссии следует, что ею было принято решение о выделении участка из земель запаса, прилегающего к участку Насонова А.Ф. с южной стороны. В то же время прилегающий участок с южной стороны, как установлено судом и не оспаривается сторонами, на момент принятия указанного решения имел титульного собственника Лисун В.М. и фактически использовался самим истцом как покупателем по сделке купли-продажи от 01.12.1996 года.

Таким образом, решение комиссии о выделении участка из земель запаса с южной стороны участка Насонова А.Ф. нельзя признать обоснованным, поскольку земельный участок с южной стороны уже был передан в собственность гражданина, и сельское поселение не имело полномочий на распоряжение им.

На момент принятия решения комиссией в 1998 году действовал Земельный Кодекс РСФСР, Закон № 374-1 «О земельной реформе», Указ Президента РФ № 2287 от 24.12.1993 года «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», указ Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы».

Согласно ст. 64 ЗК РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Согласно п. 2 Указа Президента РФ № 2287 эти полномочия осуществляли местные (поселковые) администрации.

Согласно ст. 96 ЗК РСФСР землями запаса являлись все земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование и аренду. К ним также относятся земли, право собственности, владения и пользования которыми было прекращено. Земли запаса находились в ведении сельских, поселковых, городских, районных Советов народных депутатов в соответствии со статьей 23 ЗК РСФСР.

По состоянию на 26.11.1998 года земельные участки № ... (Плужникова), № ... (Насонов), № ... (Лисун) по ул. ... ст. Брюховецкой имели собственников, администрация Брюховецкого сельского поселения ни в 1998 году, ни в настоящее время не обладает достоверными сведениями о наличии (отсутствии) земель запаса, прилегающих к указанным участкам. Из информации начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Брюховецкого сельского поселения от 18.02.2011 года следует, что подготовка и утверждение документов планировки территории применительно к ул. ... не разрабатывалась, топографической съемки по интересующим суд адресам нет, генплан Брюховецкого сельского поселения выполняется в масштабе 1:5000, на нем указаны только территориальные зоны и планируемые для размещения жилых зон, производственных объектов и т.п. Улица ... значится в генплане в целом в жилой зоне. Согласно выкопировке из генплана по ул. ... разбивка участков отсутствует.

Из пояснений представителя администрации Брюховецкого сельского поселения усматривается, что наличие земель запаса устанавливалось исключительно при выходе на место путем осмотра территории и опроса жителей. Мероприятия по установлению наличия земель запаса для выделения в собственность Насонову А.Ф. не проводились. Данные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспаривались.

Отсутствие на момент принятия комиссией решения от 26.11.1998 года и в настоящее время данных о наличии земель запаса, прилегающих к участку Насонова А.Ф. и их местоположении, отсутствие акта администрации о передаче в собственность Насонову А.Ф. земли под расширение ЛПХ (неиздание главой сельского поселения соответствующего постановления), отсутствие у комиссии по земельным вопросам компетенции и оснований для распоряжения земельным участком, имеющим собственника ( прилегающий с южной стороны участок принадлежал Лисун В.М.) указывают на то, что администрацией Брюховецкого сельского поселения земельный участок под расширение ЛПХ Насонову А.Ф. в собственность не передавался, наличие земель запаса для передачи в собственность истца не установлено, и у него отсутствуют законные основания для признания права собственности на дополнительный участок мерой 350 кв. метров.

Ссылка истца на то, что по данным похозяйственных книг с 1997 года он фактически пользуется участком общей площадью 1400 кв. метров +300 кв. метров, дозакрепленных сельским поселением, а также представленный истцом межевой план участка, выполненный по его заказу, не могут служить основанием для признания за истцом права собственности на дополнительный участок площадью 350 кв. метров, поскольку похозяйственные книги составляются со слов граждан, данные о размере участка и дозакреплении участка в похозяйственных книгах противоречат имеющимся в деле документам ( решению комиссии по земельным вопросам, договору купли-продажи и т.п.), границы участка Насонова А.Ф. в межевом плане указаны исключительно с его слов, без внесения части участка, приобретенного у Лисун В.М., и не согласованы ни с одним из собственников соседних участков. По этой же причине межевой план участка Насонова А.Ф. не может быть принят как доказательство реального наличия земель запаса, прилегающих к его участку, переданному ему в собственность в 1992 году.

Таким образом, истцу следует отказать в удовлетворении исковых требований к администрации Брюховецкого сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Насонова А.Ф. к Лисун В.М. и администрации Брюховецкого сельского поселения о признании договора купли-продажи действительным и признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать действительной сделку купли - продажи земельного участка площадью 700 кв. метров категория земель- земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: станица Брюховецкая Брюховецкого района Краснодарского края улица ..., ..., заключенную 01 декабря 1996 года между Насоновым А.Ф. и Лисун В.М..

Прекратить право собственности Лисун В.М. на земельный участок площадью 700 кв. метров категория земель- земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: станица Брюховецкая Брюховецкого района Краснодарского края улица ..., ....

Признать за Насоновым А.Ф. право собственности на земельный участок площадью 1500 кв. метров категория земель- земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: станица Брюховецкая Брюховецкого района Краснодарского края улица ..., ....

В остальной части в иске отказать.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество за Насоновым А.Ф..

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 01.03.2011 года.

Решение не вступило в законную силу

Копия верна. Судья___________Е.В. Дорошенко