К делу № 2- 541 /2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ст.Брюховецкая                                                                                     23 сентября 2011 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Дорошенко Е.В.,

При секретаре Ковалевой О.В.,

С участием представителя истца прокурора Брюховецкого района - помощника прокурора Вихор П.Н.,

представителя заинтересованного лица - Брюховецкого районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Лябахова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия судебного пристава -исполнителя Белевской О.Н. и руководителя Брюховецкого районного отдела УФССП по Краснодарскому краю по исполнению исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брюховецкого района в интересах РФ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава -исполнителя Белевской О.Н. и руководителя Брюховецкого районного отдела УФССП по Краснодарскому краю по исполнению исполнительного документа, указывая, что при проверке соблюдения законодательства об исполнительном производстве прокуратурой Брюховецкого района в деятельности Брюховецкого районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю выявлены нарушения вышеназванного законодательства.

Так, 15.12.2010 приговором мирового судьи судебного участка № 128 Брюховецкого района Краснодарского края Карев И.Я. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 139 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей в доход государства. 26.03.2011 года на исполнение судебному приставу-исполнителю Белевской О.Н. Брюховецкого РО УФССП поступил исполнительный лист № ... от 15.12.2010, выданный мировым судьей 128 судебного участка Брюховецого района Краснодарского края, о взыскании штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с Карева И.Я. в доход государства.

Изучением материалов исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем Белевской О.Н. и руководством Брюховецкого РО ФССП не принято исчерпывающих мер к взысканию с Карева И.Я. суммы штрафа, что выражается в следующем.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 36 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 64 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Также, согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Из материалов исполнительного производства № ... о взыскании с Карева И.Я. штрафа по ч. 2 ст. 139 УК РФ видно, что судебным приставом-исполнителем Белевской О.Н. в апреле 2011 года были направлены запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию имущества юридических и физических лиц на территории МО Брюховецкий район, ответов на которые не получено до настоящего времени.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона, в течение более 4 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства № ... в отношении Карева И.Я. не проверено имущественное положение должника.

В нарушение ст. 68 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», судебным приставом - исполнителем не установлено, имеется ли у должника какое-либо имущество, является ли он получателем периодических платежей (заработная плата, пенсия, пособие, арендная плата и т.п.), на которые возможно обратить взыскание с целью исполнения требований исполнительного документа.

Согласно представленным документам из Брюховецкого РО УФССП, приказом № ... от 08.08.2011 был прекращен служебный контракт с Белевской О.Н., в соответствии с которым Белевская О.Н. уволена с 08.08.2011 с федеральной государственной службы по собственному желанию. Однако документов, подтверждающих переход исполнительных производств от Белевской О.Н. к другому судебному приставу - исполнителю в Брюховецкого РО УФССП не имеется. Таким образом, до настоящего времени не осуществлена передача исполнительного производства № ... к другому судебному приставу-исполнителю и ни каких действий, направленных на взыскание суммы штрафа, не производится.

Указанные нарушения действующего законодательства об исполнительном производстве свидетельствуют о бездействии и ненадлежащем исполнении судебным приставом - исполнителем Белевской О.Н. и руководством Брюховецкого РО УФССП своих обязанностей.

Нарушение принципа своевременности совершения исполнительных действий по исполнительным документам о взыскании суммы штрафа в доход государства ущемляет не персонифицированные интересы Российской Федерации, поскольку недополучение в бюджет указанного уровня суммы штрафа негативно влияет на бюджетную обеспеченность Российской Федерации, что является основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Прокурор просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белевской О.Н. и руководителя Брюховецкого районного отдела УФССП по Краснодарскому краю по исполнению исполнительного документа и возложить обязанность совершить все необходимые действия по передаче исполнительного производства и исполнению приговора суда.

В судебном заседании помощник прокурора Вихор П.Н. требования прокурора поддержал, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил.

Заинтересованное лицо - Белевская О.Н. в судебное заседание не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Представитель заинтересованного лица - Брюховецкого районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Лябахов В.И. заявление полагал полностью обоснованным, суду пояснил, что в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о вызове должника к судебному приставу-исполнителю Белевской О.Н., не получены ответы на запросы об имуществе и доходах должника, не приняты иные меры к установлению дохода (имущества), за счет которого может быть исполнен приговор мирового судьи. То есть судебный пристав-исполнитель Белевская О.Н. в установленный законом 2-месячный срок не выполнила установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» необходимые мероприятия по взысканию денежных средств с должника. В начале августа 2011 года она была уволена, исполнительные производства не передала. Производство в отношении должника Карева И.Я. нашлось в документах Брюховецкого отдела, но до настоящего времени оно не передано руководителем райотдела ФССП на исполнение другому действующему приставу по неизвестной ему причине.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительное производство о взыскании с Карева И.Я. в доход государства штрафа в сумме 30 000 рублей возбуждено СПИ Белевской О.Н. 26 марта 2011 года.

Статьей ст. 64 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» установлен перечень исполнительных действий, которые правомочен совершать судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа.

Этот перечень включает в себя право вызывать должника, запрашивать информацию об имущественном положении должника, входить в нежилые и жилые помещения, занимаемые должником в целях исполнения, налагать арест на имущество должника и принимать меры к его оценке и передаче на реализацию и т.п.

Согласно исполнительному производству о взыскании с Карева И.Я. штрафа в доход государства судебный пристав-исполнитель Белевская О.Н. не выполнила всех необходимых допустимых мероприятий для исполнения приговора, ограничилась лишь запросами о наличии у должника имущества, не приняла мер к его вызову, не предложила ему добровольно внести деньги, не получила ответов об имуществе, за счет которого может быть произведено взыскание, не выехала по месту жительства должника и не установила на месте наличие (отсутствие) имущества и денежных средств, достаточных для исполнения требований исполнительного листа, не выполнила иные мероприятия, направленные на исполнение приговора.

Судебный пристав-исполнитель Белевская О.Н. также не исполнила требования п.п.11,17 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно не направила должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором судебным приставом-исполнителем устанавливается срок для добровольного исполнения.

Согласно приказу № ... от 08.08.2011 года действие служебного контракта с Белевской О.Н. прекращено с 08.08.2011 года.

Однако по день рассмотрения настоящего дела исполнительное производство № ... о взыскании с Карева И.А. штрафа по приговору суда руководителем Брюховецкого районного отдела ФССП не передано на исполнение действующим судебным приставам-исполнителям, то есть руководителем не исполнены обязанности старшего судебного пристава, установленные абзацами 3 и 4 части 2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» и созданы препятствия для реализации задач исполнительного производства, установленных ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доказательств уважительности причин длительного непринятия комплекса мер, направленных на исполнение требований суда, Брюховецким районным отделом ФССП не представлено.

При таких обстоятельствах суд признает бездействие судебного пристава-исполнителя Белевской О.Н. и руководителя Брюховецкого районного отдела УФССП незаконным и полагает необходимым возложить на руководителя районного отдела УФССП обязанность по незамедлительному принятию установленных законом мер в целях исполнения исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Брюховецкого района в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия судебного пристава -исполнителя Белевской О.Н. и руководителя Брюховецкого районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по исполнению исполнительного документа удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белевской О.Н. и руководителя Брюховецкого районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии всех необходимых предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа ВС ..., выданного мировым судьей судебного участка № 128 Брюховецкого района Волковой О.П. о взыскании с осужденного по ч.2 ст. 139 УК РФ Карева И.Я. в доход государства штрафа в сумме 30 000 рублей.

Возложить на руководителя Брюховецкого районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю обязанность по устранению выявленных нарушений путем незамедлительного принятия всех необходимых предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа ВС ..., выданного мировым судьей судебного участка № 128 Брюховецкого района Волковой О.П. о взыскании с осужденного по ч.2 ст. 139 УК РФ Карева И.Я. в доход государства штрафа в сумме 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья : подпись.

Копия верна. Судья____________________Е.В. Дорошенко