К делу № 2-551/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 октября 2011 года Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Салогубовой В.В., помощника прокурора Белинского А.И., при секретаре Повисенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению СОШ №9 Брюховецкого района о признании бездействия по приведению материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы установленным требованиям, незаконным, у с т а н о в и л: Прокурор Брюховецкого района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению СОШ №9 Брюховецкого района о признании бездействия по приведению материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы установленным требованиям, незаконным. В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что генеральной прокуратурой Российской Федерации проведено обобщение практики прокурорского надзора за исполнением законодательства при организации работы, направленной на получение гражданами начальных военных знаний об обороне государства, о воинской обязанности, а также приобретения навыков в области гражданской обороны, которое показало, что состояние учебно - материальной базы образовательных учреждений не соответствует рекомендуемым нормативам материально - технического обеспечения. По прежнему отмечается отсутствие учебно - наглядных пособий и оборудования, необходимых для получения начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, приобретении навыков в области гражданской обороны. В связи с вышеизложенным, прокуратурой Брюховецкого района организована проверка законодательства о воинской обязанности и военной службе в муниципальных образовательных учреждениях района при организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в ходе которой установлено следующее. В соответствии со ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения. В приложении № 1 к инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 года № 96/134 утверждены рекомендуемые нормативы материально - технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, которые, тем не менее, обязательны для исполнения во всех вышеназванных учебных заведениях района. Как указывает в иске прокурор, <.........> в адрес начальника управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район направлялось письмо о необходимости приведения материально - технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы установленным требованиям. В настоящее время в 9, 10 и 11 классах МБОУ СОШ № 9 обучается 93 человека. Вместе с тем, 15.09.2011 года в ходе выездной проверки совместно со специалистом управления образования администрации МО Брюховецкий район установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона, в МБОУ СОШ № 9 в наличии отсутствуют нормативно - правовые документы по количеству обучающихся в классе: Конституция РФ, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», общевоинские уставы ВС РФ, массогабаритный макет 7,62-мм автомата Калашникова (в настоящее время 1 из необходимых 2), нет ни одного общевойскового противогаза, общевойскового защитного комплекта, экземпляра прибора радиационной разведки, отсутствует манекен - тренажер для реанимационных мероприятий. Таким образом, при обучении начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательном учреждении нарушаются права граждан на полное, доступное получение теоретических и практических знаний в данной сфере. Представитель прокуратуры Брюховецкого района - помощник прокурора Белинский А.И. в судебном заседании требования прокурора Брюховецкого района поддержал и просил суд их удовлетворить. Представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения СОШ №9 Брюховецкого района - директор Шевель Е.А. требования прокурора признала в части и показала, что администрацией СОШ № 9 приобретаются необходимые наглядные пособия и литература для кабинета НВП, однако оснащенность кабинета не соответствует утвержденным приказом Министра обороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 года № 96/134 рекомендуемым нормативам материально - технического оснащения, что и было выявлено в ходе проверки, проведенной в СОШ №9 <.........> сотрудниками прокуратуры и управления образования администрации МОБР. Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд считает требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 5 статьи 43 Конституции РФ, Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. Частью 1 статьи 14 Закона РФ от 10.07.1993 года № 3266-1 «Об образовании» предусмотрено, что содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации, развитие общества, укрепление и совершенствование правового государства. Согласно части 4 ст. 50 этого же Закона РФ, обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми образовательными стандартами и требованиями. В соответствии со статьей 12, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения. В приложении № 1 к инструкции «Об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», утвержденной совместным приказом Министра обороны РФ №96 и Министерства образования и науки РФ №134 от 24.02.2010 года приведены рекомендуемые нормативы материально - технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, которые, тем не менее, обязательны для исполнения во всех вышеназванных учебных заведениях района (л.д. 29). Судом установлено, что генеральной прокуратурой Российской Федерации проведено обобщение практики прокурорского надзора за исполнением законодательства при организации работы, направленной на получение гражданами начальных военных знаний об обороне государства, о воинской обязанности, а также приобретения навыков в области гражданской обороны, которое показало, что состояние учебно - материальной базы образовательных учреждений не соответствует рекомендуемым нормативам материально - технического обеспечения. По прежнему отмечается отсутствие учебно - наглядных пособий и оборудования, необходимых для получения начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, приобретении навыков в области гражданской обороны. В связи с вышеизложенным, прокуратурой Брюховецкого района организована проверка законодательства о воинской обязанности и военной службе в муниципальных образовательных учреждениях района при организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в ходе которой установлено следующее. <.........> прокуратурой Брюховецкого района в адрес начальника управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район Седик Н.И. направлялось письмо о необходимости приведения материально - технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы установленным требованиям (л.д.4-8). Начальником управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район Седик Н.И. <.........> в адрес руководителей всех общеобразовательных учреждений района, в том числе и руководителя МБОУ СОШ № 9, также было направлено информационное письмо за <.........>, в котором было указано на необходимость к началу нового 2011-2012 учебного года обеспечить образовательные учреждения рекомендуемыми нормативами материально-технического оснащения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с требованиями действующего законодательства в области воинской обязанности и военной службы (л.д. 27-28). Вместе с тем, <.........> в ходе выездной проверки, проведенной прокуратурой Брюховецкого района совместно со специалистом управления образования администрации МО Брюховецкий район установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона в МБОУ СОШ № 9, в которой в настоящее время в 9, 10 и 11 классах обучается 93 человека, что подтверждается списками учащихся (л.д.10-11), в наличии отсутствуют нормативно - правовые документы по количеству обучающихся в классе, а именно:: Конституция РФ, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ, массогабаритный макет 7, 62-мм автомата Калашникова (в настоящее время 1 из необходимых 2), нет ни одного общевойскового противогаза, общевойскового защитного комплекта, экземпляра прибора радиационной разведки, отсутствует манекен - тренажер для реанимационных мероприятий. Вышеизложенное подтверждается рапортом пом.прокурора Брюховецкого района Власенко А.Б. (л.д.26). Таким образом, при обучении начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательном учреждении нарушаются права обучающихся граждан на полное, доступное получение теоретических и практических знаний в данной сфере. Вышеуказанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязанностей ответственными должностными лицами муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения СОШ №9 Брюховецкого района по приведению материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения СОШ №9 Брюховецкого района по приведению материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы установленным требованиям, незаконным. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 дней. Судья подпись Салогубова В.В. Решение вступило в законную силу ______________ КОПИЯ ВЕРНА: Судья Брюховецкого районного суда Салогубова В.В.