Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«03» ноября 2011 года Брюховецкий районный суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего Комкова Н.Н.
При секретаре Николаенко Л.А.
С участием пом. прокурора Вихор П.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы №12 о признании незаконным бездействия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №12,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Брюховецкого района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы №12 о признании незаконным бездействия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №12, указывая, что генеральной прокуратурой Брюховецкого района проведено обобщение практики прокурорского надзора за исполнением законодательства при организации работы, направленной на получение гражданами начальных военных знаний об обороне государства, о воинской обязанности, а также приобретения навыков в области гражданской обороны, которое показало, что состояние учебно-материальной базы образовательных учреждений не соответствует рекомендуемым нормативам материально-технического обеспечения. По - прежнему отмечается отсутствие учебно - наглядных пособий и оборудования, необходимых для получения начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, приобретении навыков в области гражданской обороны.
В связи с вышеизложенным, прокуратурой Брюховецкого района организована проверка законодательства о воинской обязанности и военной службе в муниципальных образовательных учреждениях района при организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в ходе которой в МБОУ СОШ№12 установлены нарушения в части несоблюдения нормативов материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
В связи, с чем прокурор Брюховецкого района, просил суд признать бездействие ответчика по приведению материально - технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы установленным требованиям незаконным и обязать ответчика устранить нарушения приказа Министра обороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 № 96/134 в части несоблюдения нормативов материально - технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
В судебном заседании прокурор Брюховецкого района, поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №12 директор Клавдиенко Г.Л. в судебном заседании исковые требования прокурора Брюховецкого района признала полностью, не возражала против их удовлетворения.
Представитель заинтересованного лица Управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район по доверенности Голоколенко А.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора Брюховецкого района.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что генеральной прокуратурой Российской Федерации проведено обобщение практики прокурорского надзора за исполнением законодательства при организации работы, направленной на получение гражданами начальных военных знаний об обороне государства, о воинской обязанности, а также приобретения навыков в области гражданской обороны, которое показало, что состояние учебно - материальной базы образовательных учреждений не соответствует рекомендуемым нормативам материально - технического обеспечения. По -прежнему отмечается отсутствие учебно - наглядных пособий и оборудования, необходимых для получения начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, приобретении навыков в области гражданской обороны.
В связи с вышеизложенным, прокуратурой Брюховецкого района организована проверка законодательства о воинской обязанности и военной службе в муниципальных образовательных учреждениях района при организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в ходе которой установлено следующее.
В силу ч. 5 ст. 43 Конституции Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 10.07.1993 № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон) содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации; развитие общества; укрепление и совершенствование правового государства.
Согласно ч. 4 ст. 50 Закона обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми образовательными стандартами и требованиями.В соответствии со ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.
В приложении № 1 к инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 № 96/134 утверждены рекомендуемые нормативы материально - технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, которые, тем не менее, обязательны для исполнения во всех вышеназванных учебных заведениях района.
23.08.2011 в адрес начальника управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район направлялось письмо о необходимости приведения материально - технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы установленным требованиям.
В настоящее время в 10 и 11 классах МБОУ СОШ № 12 обучается 10 человек.
Вместе с тем, 16.09.2011 в ходе выездной проверки совместно со специалистом управления образования администрации МО Брюховецкий район установлено, что, в нарушение вышеуказанных требований закона, в МБОУ СОШ № 12 в наличии отсутствуют общевойсковой защитный комплект, нет ни одного экземпляра прибора радиационной разведки, химической разведки, пакет противохимический индивидуальный ИПП-11, отсутствует манекен - тренажер для реанимационных мероприятий, носилки санитарные, знак нарукавного Красного креста, флаг Красного креста.
Таким образом, при обучении начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательном учреждении нарушаются права граждан на полное, доступное получение теоретических и практических знаний в данной сфере.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования.
Учитывая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд считает требования прокурора подлежат удовлетворению, признать бездействие ответчика по приведению материально - технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы установленным требованиям незаконным и обязать ответчика устранить нарушения приказа Министра обороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 № 96/134 в части несоблюдения нормативов материально - технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
Учитывая изложенное, на основании ст. ст. 45, приказа Министра обороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 года № 96/134, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы №12 о признании незаконным бездействия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №12 - удовлетворить полностью.
Признать бездействие ответчика по приведению материально - технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы установленным требованиям незаконным.
Обязать ответчика устранить нарушения приказа Министра обороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 № 96/134 в части несоблюдения нормативов материально - технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий Н.Н.Комков