К делу №2-570/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ст. Брюховецкая Краснодарского края 17 октября 2011 г.
Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.
при секретаре Ульяницкой Г.С.,
с участием представителя заявителя – помощника прокурора Брюховецкого района Белинского А.И.,
представителя заинтересованного лица – директора МОУ СОШ №5 Брюховецкого района Рылькова Г.В.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МОУ СОШ №5 Брюховецкого района,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Брюховецкого района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия МОУ СОШ №5 Брюховецкого района, указывая, что Генеральной прокуратурой Российской Федерации проведено обобщение практики прокурорского надзора за исполнением законодательства при организации работы, направленной на получение гражданами начальных военных знаний об обороне государства, о воинской обязанности, а также приобретения навыков в области гражданской обороны, которое показало, что состояние учебно - материальной базы образовательных учреждений не соответствует рекомендуемым нормативам материально - технического обеспечения. По -прежнему отмечается отсутствие учебно - наглядных пособий и оборудования, необходимых для получения начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, приобретении навыков в области гражданской обороны.
В связи с вышеизложенным, прокуратурой Брюховецкого района организована проверка законодательства о воинской обязанности и военной службе в муниципальных образовательных учреждениях района при организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в ходе которой установлено следующее.
В силу ч. 5 ст. 43 Конституции Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 10.07.1993 № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон) содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации; развитие общества; укрепление и совершенствование правового государства.
Согласно ч. 4 ст. 50 Закона обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми образовательными стандартами и требованиями.
В соответствии со ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.
В приложении № 1 к инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 № 96/134 утверждены рекомендуемые нормативы материально - технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, которые, тем не менее, обязательны для исполнения во всех вышеназванных учебных заведениях района.
23.08.2011 в адрес начальника управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район направлялось письмо о необходимости приведения материально - технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы установленным требованиям.
В настоящее время в 10 и 1Г классах МБОУ СОШ № 5 обучается 25 человек.
Вместе с тем, 15.09.2011 в ходе выездной проверки совместно со специалистом управления образования администрации МО Брюховецкий район установлено, что, в нарушение вышеуказанных требований закона, в МБОУ СОШ № 5 в наличии отсутствуют нормативно -правовые документы по количеству обучающихся в 10 - 11 классах образовательного учреждения: Конституция РФ, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», общевоинские уставы ВС РФ; нет ни одного экземпляра прибора радиационной разведки, химической разведки, макета простейшего укрытия в разрезе или формате ЭОИ; отсутствует манекен - тренажер для реанимационных мероприятий.
Таким образом, при обучении начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательном учреждении нарушаются права граждан на полное, доступное получение теоретических и практических знаний в данной сфере.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В судебном заседании представитель прокуратуры Брюховецкого района поддержал требования, изложенные в заявлении.
Представитель заинтересованного лица директор МОУ СОШ №5 Брюховецкого района Рыльков Г.В. в судебном заседании требования прокурора признал в полном объеме, о чем предоставил в суд соответствующее письменное заявление.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.
Доводы заявителя полностью подтверждаются надлежаще оформленными и предоставленными в суд письменными доказательствами.
При таких обстоятельствах заявленные требования и признание данных требований представителем заинтересованного лица МОУ СОШ №5 Брюховецкого района не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц. Таким образом, имеются основания для принятия судом признания заявленных требований МОУ СОШ №5 Брюховецкого района. Судом представителю МОУ СОШ №5 Брюховецкого района – директору Рылькову Г.В. разъяснены последствия принятия судом признания заявленных требований.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198, 254 - 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МОУ СОШ №5 Брюховецкого района удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие МОУ СОШ №5 Брюховецкого района по приведению материально - технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы установленным требованиям незаконным.
Обязать МОУ СОШ №5 Брюховецкого района устранить нарушения приказа Министра обороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 № 96/134 в части несоблюдения нормативов материально - технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья