Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 ноября 2011 года ст.Брюховецкая
Брюховецкий районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Комкова Н.Н.,
при секретаре Николаенко Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Борщевой П.А о признании незаконным отказ администрацией МО Брюховецкий район в принятии её на учет в качествен нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Борщева П.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным Постановление №814 от 20.06.2011 года главы Муниципального образования Брюховецкий район « Об отказе в принятии на учет Борщевой П.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении», указывая, что она является вдовой умершего в <.........> году Борщева И.П и как полагает на основании ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах», относится к льготной категории граждан «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны».
Борщевой П.А утверждает, что <.........>, обратилась в районную администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по отдельной категории «члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны». Однако Постановлением №814 от 20.06.2011 года, главы МО Брюховецкий район, в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по отдельной категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны» на основании п.2 ст. 54 ЖК РФ, ей было отказано, по тем основаниям, что являясь членом семьи собственников жилого помещения обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в размере 34,4 кв.метра, при учетной норме 10 кв.метров, принятой на территории МО Брюховецкий район в соответствии с Постановлением главы МО Брюховецкий район от 13.09.2010 года, за №1394.
В связи, с чем Борщева П.А. просила суд признать незаконным Постановление главы муниципального образования Брюховецкий район № 814 от 20.06.2011 года, об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Признать нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны» и обязать администрацию муниципального образования Брюховецкий район поставить её на учет по данной категории с <.........>.
В судебном заседании представитель заявителя Борщевой П.А. по доверенности Ломако Р.Н. поддержала доводы, изложенные в заявлении и просила суд их удовлетворить.
Представитель администрации МО Брюховецкий район по доверенности Шарапова А.Г. не согласилась с доводами изложенными в заявлении, мотивируя тем, что размер общей площади на каждого члена семьи заявительницы составляет 34,4 кв. метра, при установленной учетной норму 10 кв. метров.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что доводы Борщевой П.А. обоснованы и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что Борщева П.А. значится вдовой умершего <.........> году Борщева И.П рождения <.........>, уроженца ст.Батуринской, Брюховецкого района, и на основании ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах», относится к льготной категории граждан «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны», что подтверждается Свидетельством о браке от <.........>, Удостоверением от <.........> выданным Управлением социальной защиты населения в Брюховецком районе на имя заявителя Борщевой П.А.
Собственного жилья заявитель не имеет. Проживает в доме у своей дочери, где еще проживает и внук. Собственником дома является Торжинская Н.И, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом от <.........> серия <.........>, и Свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от <.........>, серия <.........>
Жилой дом одноэтажный из костроблоков, состоит из 11 помещений, три из которых являются жилыми, остальные относятся к подсобным помещениям.
В общую площадь домовладения были включены нежилые помещения: коридор, тамбур, ванная, котельная, кухня, кладовая, душевая, прихожая, подвальное помещение которые являются ветхими постройками. Фактически в доме три жилых комнаты с жилой общей площадью 38,09 кв.метров, на одного члена семьи приходится по 12,69 кв.метров жилой площади, что подтверждается техническим паспортом на строение.
Администрация МО Брюховецкий район, отказывая Борщевой П.А. в удовлетворении заявления о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по отдельной льготной категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны», руководствовалась установленными нормами предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения, установленных постановлением главы администрации МО Брюховецкий район за №1394 от 13.09.2010 года, которым установлена учетная норма площади жилого помещения в благоустроенном жилом помещение на одного члена семьи 10 кв. метров. Однако при этом, не учтено, что заявитель Борщева П.А. является инвалидом первой группы.
Вместе с тем, действие указанной нормы не может быть распространено на Борщеву П.А., как вдову участника Великой Отечественной войны, поскольку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации за №30 (в ред. от 09.01.2010 года) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов) предусматривалось обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра.
Так же отказывая Борщевой П.А. в удовлетворении заявления о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по отдельной льготной категории, администрацией МО Брюховецкий район, не принято во внимание то обстоятельство, что Борщева П.А., как следует из выписки из амбулаторной карты на её имя, предоставленной МБУЗ «Центральная районная больница» Брюховецкого района, заявитель Борщева В.А. нуждается в постоянном постороннем уходе и находится на постельном режиме с непроизвольными физиологическими отправлениями (недержание мочи и кала), признана инвалидом первой группы.
Согласно установленных норм, жилые помещения инвалидам предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с Перечнем заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1996 года N 214. К таким заболеваниям в соответствии с указанным Перечнем относятся в том числе трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания, чем в страдает и заявитель Борщева П.А.
При предоставлении жилого помещения инвалидам учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства (приближение к лечебно - профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т.п.).
При таких обстоятельствах администрации МО Брюховецкий район следовало руководствоваться ст.49, ст.51 ЖК РФ, а так же ст.ст.21, 23.2 ФЗ РФ «О ветеранах» и Указом Президента Российской Федерации за №30 (в ред. от 09.01.2010 года) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов), Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», поскольку Борщева П.А. подлежит принятию на учет по категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших), ветеранов Великой Отечественной войны в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдова умершего в 1982 году Борщева И.П, ветераны Великой Отечественной войны и относящаяся к определенной ФЗ РФ «О ветеранах» и Указом Президента Российской Федерации за №30 (в ред. от 09.01.2010 года) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов), категории лица нуждающегося в жилом помещение, а так же по льготной категории как инвалид первой группы с учетом её права на дополнительную жилую площадь исходя из характера заболевания указанного Перечнем заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1996 года N 214.
Учитывая в совокупности установленные обстоятельства, суд находит заявление Борщевой П.А., обоснованным.
Руководствуясьст.ст.49-52 ЖК РФ, ФЗ РФ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации за №30 от 09.01.2010 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Борщевой П.А о признании незаконным отказа администрации МО Брюховецкий район в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по льготной категории граждан «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны», признать обоснованным.
Обязать администрацию Муниципального образования Брюховецкий район принять на учет по категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших), ветеранов Великой Отечественной войны в качестве нуждающейся в жилом помещении Борщеву П.А <.........> года рождения, вдову умершего <.........> ветерана Великой Отечественной войны Борщева И.П зарегистрированную по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст.Брюховецкая, ул.Кирова дом №<.........> как относящуюся к категории граждан установленных ФЗ РФ «О ветеранах», нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 дней.
Судья Н.Н.Комков