К делу № 2- 623/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2011 года Брюховецкий районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Салогубовой В.В.,
адвоката Нененко А.Г.,
при секретаре Повисенко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнева Н.С к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Корнев Н.С. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Брюховецком районе о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от <.........> незаконным и его отмене, указывая, что <.........> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ.
Однако, <.........> решением комиссии ответчика (протокол № <.........> от <.........>) ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, поскольку комиссия не засчитала в специальный стаж период его работы с <.........> по <.........> в должностях: «слесаря», «газоэлектросварщика», «электрогазосварщика» в АО «Большой Бейсуг».
В обоснование принятого решения комиссия ответчика указала, что Списком №2 (разделом ХХХII «Общие профессии» позицией 23200000-19756), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях предоставлено: «газосварщикам», «электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке; на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщикам ручной сварки» занятым полный рабочий день на указанных выше работах.
В соответствии со Списком №2 (раздел ХХХIII) «электрогазосварщики» приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты резкой и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Эти работы представляют собой полную тарифно- квалификационную характеристику данной профессии. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы истребовать не следует. Для «электрогазосварщика» основным условием является подтверждение выполнения работ на резке и ручной сварке.
Указанное решение комиссии ответчика истец Корнев Н.С. считает незаконным и необоснованным, поскольку после принятия его, истца по делу, в марте <.........> года в члены колхоза им Суворова Брюховецкого района, он с <.........> стал работать «электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке» и работал в этом же качестве в течение полного рабочего дня до <.........>, в том числе и после проведения реорганизации колхоза сначала в АОЗТ «Большой Бейсуг, а затем в ЗАО «Большой Бейсуг»».
О данном факте свидетельствуют записи, произведенные в его, истца Корнева Н.С., трудовой книжке, согласно которых он в период с <.........> по <.........> работал «газоэлектросварщиком», «электрогазосварщиком», «сварщиком», за исключением <.........> года, где он записан как работавший и «газоэлектросварщиком» и «слесарем», что является ошибкой, допущенной специалистом отдела кадров, заполнявшем его трудовую книжку, так как фактически «слесарем» он никогда не работал, а работал только «газоэлектросварщиком».
Истец также считает, что при составлении акта проверки факта его льготной работы в течение полного рабочего дня в качестве «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» в АО «Большой Бейсуг» в указанный период специалисты УПФ в Брюховецком районе и специалисты архивного отдела ОПУ Брюховецкого района не учли сведения, имеющиеся в годовых расчетно-платежных ведомостях АОЗТ «Большой Бейсуг», где указано, что он работал «электрогазосварщиком», «сварщиком», то есть без указания какой- либо другой работы.
В подтверждение факта льготной работы являются также личная карточка формы Т-2 №2201, где с <.........> года он, истец Корнев Н.С., значится как «газоэлектросварщик», а также доказательством являются приобщенные к личной карточке документы на газосварочное оборудование, на котором он работал в указанный период – паспорт на трансформатор сварочный ТДМ-205, паспорт на выпрямитель сварочный ВД- 201УЗ. Также доказательством является и выписка из его, истца Корнева Н.С., лицевого счета застрахованного лица от <.........>, выданная УПФ РФ в Брюховецком районе, где имеется запись о наличии особых условий труда, что он работал в качестве «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» в течение полного рабочего дня.
Учитывая изложенное, истец Корнев Н.С. просит суд обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж оспариваемые им периоды работы, а также назначить ему пенсию с <.........>.
В судебном заседании истец Корнев Н.С. и его представитель - адвокат Нененко А.Г. уточнили исковые требовании, просили суд отменить протокол № <.........> от <.........> комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Брюховецком районе в части исключения из специального стажа истца следующих периодов работы:
-с <.........> по <.........> в качестве «газоэлектросварщика 3 разряда» в колхозе имени Суворова;
- с <.........> по <.........> в качестве «газоэлектросварщика 3 разряда» в АОЗТ «Большой Бейсуг»;
- с <.........> по <.........> в качестве «электрогазосварщика» в АОЗТ «Большой Бейсуг»;
- с <.........> по <.........> в качестве «электрогазосварщика» в ЗАО «Большой Бейсуг», обязать ответчика засчитать указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить трудовую пенсию с <.........>.
Ответчик – представитель УПФ РФ в Брюховецком районе - по доверенности Мальцева Т.Н. в судебном заседании показала, в трудовой книжке Корнева Н.С. в период с <.........> по <.........> указано, что он работал «слесарем», «газоэлектросварщиком», «электрогазосварщиком», «сварщиком» в АО «Большой Бейсуг», в то время как Списком №2 (разделом ХХХII «Общие профессии» позицией 23200000-19756), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях предоставлено: «газосварщикам», «электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке; на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщикам ручной сварки» занятым полный рабочий день на указанных выше работах. В подтверждение характера и условий труда, при которых работники пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, принимаются уточняющие справки, выдаваемые организацией на основании соответствующих документов. Заявителем такая справка предоставлена не была, поскольку предприятие, на котором протекала трудовая деятельность заявителя, прекратило свое существование, в связи с чем, <.........> специалистом УПФ в Брюховецком районе была проведена проверка документов, находящихся на хранении в районном архиве для подтверждения факта льготной работы Корнева Н.С. в течение полного рабочего дня в должности «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» в АО «Большой Бейсуг» за период работы с <.........> по <.........>.
При проверке книг протоколов заседаний правления колхоза имении Суворова, реорганизованного <.........> в АО «Большой Бейсуг», установлено, что сведения о переводе Корнева Н.С. в <.........> году с должности «слесаря» на должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» в наличии не имеется. В книге протоколов заседаний правления за <.........> год значится Корнев Н.С., но при этом должность не указана. В остальных имеющихся книгах протоколов заседаний членов АО «Большой Бейсуг» за <.........> годы Корнев Н.С. не значится.
При проверке расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы за <.........> годы установлено, что Корнев Н.С. за весь проверяемый период значится в подразделении колхоза – МТМ и должность его либо вообще не указана или же указана как «слесарь», «эл.газ.св.», «газоэл.свар», «сварщик», «газосварщ.», «газосварщик». Другими документами, подтверждающими полную занятость Корнева Н.С. в должности «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» в течение полного рабочего дня, такими как: паспортными данными на оборудование, приказами о закреплении за определенным оборудованием или определенными работами, нарядами, технологическими картами, регламентами и пр., архивные органы не располагают. В связи с чем, не усматривается занятость заявителя на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. С учетом изложенного, считает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Брюховецком районе (протокол № <.........> от <.........>, которым Корневу Н.С. отказано в назначении льготной трудовой пенсии по старости считает обоснованным, а требования истца считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Выслушав истца Корнева Н.С., его представителя - адвоката Нененко А.Г., представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав представленные материалы, суд считает требования истца Корнева Н.С. обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. То есть, право на пенсионное обеспечение гарантировано Конституцией Российской Федерации и не может быть никем ограничено.
Согласно части 2 этой же статьи Конституции РФ предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской федерации».
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (7 лет 6 месяцев), и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 –ФЗ от 17.12.2001 года на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.
Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 « Об утверждении списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях., в котором в разделе ХХХIII «Общие профессии» указана позиция 23200000-19756 «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», а также позиция 23200000-19906 «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-11620 «газосварщики».
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости по п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10
Согласно п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с частью 3 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ при подсчете трудового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.10 данного ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов или по другим причинам не по вине работника. Данное положение допускает возможность установления стажа работы по свидетельским показаниям, если документы утрачены.
Как установлено судом, Корнеев Н.С, <.........> года рождения, <.........> обратился в УПФ РФ в Брюховецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ.
Протоколом № <.........> от <.........> комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Брюховецком районе Корневу Н.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, поскольку комиссия не засчитала в стаж период его работы с <.........> по <.........> в должностях: «слесаря», «газоэлектросварщика», «электрогазосварщика» в АО «Большой Бейсуг». При этом указанный период работы истца в указанных должностях засчитан комиссией ответчика в общий стаж работы.
Судом также установлено, что истец Корнев Н.С. работал в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в оспариваемые им периоды, а именно: с <.........> по <.........> в колхозе имени Суворова Брюховецкого района, с <.........> по <.........> в АОЗТ «Большой Бейсуг» Брюховецкого района и с <.........> по <.........> в ЗАО «Большой Бейсуг» <.........>, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.11), а также нашло подтверждение в показаниях свидетелей Ш, Д, Г, М, допрошенных в судебном заседании, которые подтвердили, что Корнев Н.С. с января <.........> года по <.........> работал в цехе «МЖФ» электрогазосварщиком на резке и ручной сварке в колхозе им. Суворова Брюховецкого района, который в последующем был реорганизован в АОЗТ «Большой Бейсуг», а затем в ЗАО «Большой Бейсуг», этой работой он был занят в течение полного рабочего дня, слесарем Корнев Н.С. в указанное время не работал.
Как установлено судом из показаний свидетеля А, она с <.........> года по <.........> год работала инспектором ОК колхоза им. Суворова, который в последующем в <.........> году был реорганизован в АОЗТ «Большой Бейсуг», а затем в <.........> году - в ЗАО «Большой Бейсуг». В связи с тем, что она занималась оформлением вновь принятых работников на работу, а также вносила изменения в трудовые книжки колхозников о переводах на другую работу, увольнениях с работы, ей известно, что истец Корнев Н.С. с января <.........> года работал в указанном хозяйстве только электрогазосварщиком на резке и ручной сварке. Слесарем Корнев Н.С. в <.........> году не работал, приказа о его переводе с работы электрогазосварщика в слесари не было. Запись в трудовой книжке Корнева Н.С. за <.........> год о том, что он работал «газоэлектросварщиком» и «слесарем» выполнена ею, когда она вносила в трудовую книжку сведения о его заработке за <.........> год из годовой расчетно-платежной ведомости о начислении заработной платы, заполненной бухгалтером. Также в трудовую книжку она не записала, что Корнев Н.С. в оспариваемые им периоды работал в качестве «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке», поскольку требований о внесении в трудовую книжку наименования профессии либо должности, по которой работали колхозники, в точном соответствии с наименованием, указанным в Списке №2, в то время не было. Наименование профессии – «электрогазосварщик», по которой работал Корнев Н.С., она внесла в трудовую книжку колхозника в соответствии с Общероссийским классификатором профессий по коду №<.........>
Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются также трудовой книжкой колхозника №<.........>, выданной Корневу Н.С. колхозом им Суворова Большебейсугского сельского Совета Брюховецкого района (л.д.10-12), личной карточкой формы <.........>, где с <.........> года истец Корнев Н.С. значится как «газоэлектросварщик» (л.д.13), годовыми расчетно-платежными ведомостями АОЗТ «Большой Бейсуг» и ЗАО «Большой Бейсуг» за оспариваемые периоды, в которых указано, что Корнев Н.С. работал «электрогазосварщиком», «сварщиком» (л.д.19-29); выпиской из лицевого счета застрахованного лица – Корнева Н.С. от <.........>, выданной УПФ РФ в Брюховецком районе, где имеется запись о наличии особых условий труда у истца, то есть, указан код <.........> что соответствует позиции (коду) <.........> -«электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Как следует из архивной справки № <.........> от <.........>, выданной <.........> архивным отделом Организационно-правового управления администрации МО Брюховецкий район, на основании протокола <.........> от <.........> отчетно-учредительного собрания уполномоченных пайщиков колхоза им. Суворова Брюховецкого района, колхоз им. Суворова реорганизован в акционерное общество закрытого типа «Большой Бейсуг». На основании постановления главы Брюховецкого района №79 от 16.02.1998 года АОЗТ «Большой Бейсуг» перерегистрировано в закрытое акционерное общество «Большой Бейсуг» Брюховецкого района. Из данной архивной справки следует, что истец Корнев Н.С. работал в оспариваемые им периоды трудовой деятельности в одном и том же хозяйстве.
Принимая во внимание вышеизложенное и то обстоятельство, что вины истца Корнева Н.С. нет в том, что в его трудовой книжке неправильно были внесены записи о его работе в качестве «электрогазосварщика» в периоды: с <.........> по <.........> в колхозе имени Суворова, с <.........> по <.........> в АОЗТ «Большой Бейсуг» Брюховецкого района, с <.........> по <.........> в ЗАО «Большой Бейсуг» Брюховецкого района, в связи с чем, суд считает, что комиссией ответчика необоснованно исключены из специального трудового стажа истца указанные периоды его работы.
Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд расценивает возражения ответчика как противоречащие общим принципам пенсионного обеспечения, ибо пенсии на льготных условиях предоставляются в связи с длительным неблагоприятным психологическим, физическим и другим воздействием на организм человека, работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.
В связи с изложенным, суд находит подтвержденным факт работы истца Корнева Н.С. в период с <.........> по <.........> в качестве «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» в течение полного рабочего дня в колхозе им. Суворова Брюховецкого района, в АОЗТ «Большой Бейсуг», ЗАО «Большой Бейсуг» Брюховецкого района в связи с чем, считает возможным удовлетворить его исковое заявление, отменить протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Брюховецком районе № <.........> от <.........> по отказу Корневу Н.С. в назначении льготной трудовой пенсии по старости как незаконное, обязав ответчика засчитать в специальный трудовой стаж истца оспариваемые им периоды, исключенные из его стажа, дающие Корневу Н.С. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
Требование Корнева Н.С. о назначении ему пенсии с <.........>, суд также считает обоснованным, так как с <.........> у Корнева Н.С. возникает право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Корнева Н.С к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по отказу в назначении льготной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии - удовлетворить.
Протокол № <.........> от <.........> комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Брюховецком районе в части исключения из специального стажа Корнева Н.С периода его работы с <.........> по <.........> в должностях: «слесаря», «газоэлектросварщика», «электрогазосварщика», «сварщика» АО «Большой Бейсуг», признать незаконным и отменить.
Обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Брюховецком районе Краснодарского края засчитать в специальный трудовой стаж, дающий Корнееву Н.С право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды его работы:
-с <.........> по <.........> в качестве «газоэлектросварщика 3 разряда» в колхозе имени Суворова Брюховецкого района;
- с <.........> по <.........> в качестве «газоэлектросварщика 3 разряда» в АОЗТ «Большой Бейсуг» Брюховецкого района;
- с <.........> по <.........> в качестве «электрогазосварщика» в АОЗТ «Большой Бейсуг» Брюховецкого района;
- с <.........> по <.........> в качестве «электрогазосварщика» в ЗАО «Большой Бейсуг» Брюховецкого района, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <.........>.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти дней.
Судья подпись Салогубова В.В.
Решение вступило в законную силу ______________
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья Брюховецкого
районного суда Салогубова В.В.