К делу №2-692/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ст. Брюховецкая Краснодарского края 12 декабря 2011 г.
Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Дорошенко Е.В.,
при секретаре Ковалевой О.В.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Брюховецкого района Вихор П.Н.,
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АПК Кубань-Агро» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране труда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Брюховецкого района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «АПК Кубань-Агро» о признании незаконным бездействия юридического лица, указывая, что в соответствии с поступившим заданием прокуратуры Краснодарского края о проведении проверки соблюдения законодательства, регламентирующего право граждан на обеспечение безопасных условий труда прокуратурой Брюховецкого района совместно со специалистами государственной инспекции труда в Краснодарском крае проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «АПК Кубань-Агро».
Как указывает прокурор Брюховецкого района, в деятельности ООО «АПК Кубань-Агро» выявлены нарушения вышеназванного законодательства.
Так, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни были дискриминации.
Ст. 2 Трудового кодекса РФ закреплен один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, которым является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 1 и 4 "Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года №342-н в организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В нарушение п. 8 "Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" не определен график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. В нарушение части 3 п. 11 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в организации отсутствует перечень всех рабочих мест, подлежащих аттестации, с выявлением аналогичных по характеру выполняемых работ.
В нарушение п. 4.3.2 ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ. Система управления охраной труда. Общие требования не распределены обязанности, ответственность и полномочия должностных лиц по вопросам охраны труда. В нарушение п. 7.1.1. ГОСТ 12.0.004-90, п. 2.1.2. "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" вновь принятые на работу лица (сторож М, тракторист Б, тракторист Г) оформлены приказом без вводного инструктажа по охране труда. В нарушение п. 7.1.4. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ отсутствует программа проведения вводного инструктажа вновь принятых на предприятие работников.
В нарушение ст. 225 ТК РФ; п. 5.2 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ руководители и специалисты структурных подразделений, в том числе назначенные на должность ранее одного месяца (ген. директор Боримский В.А,, зам. ген. директора Боримский В.А, гл. инженер Т, гл. агроном П бригадир П) не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда. В нарушение п. 7.2.2. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ отсутствуют программы (объем) проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте (сторож, тракторист, электрогазосварщик и др.).
В нарушение ст. 212, 225 ТК РФ; п.п. 4.1. - 4.8 12.0.004-90 ССБТ; п. 2.2.2. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» работники, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний по безопасности труда (водитель А, тракторист А, водитель В и др.).
В нарушение п. 24 "Типовых норм бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств...", утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 года №1122 на предприятии не фиксируется в личной карточке под роспись выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. однако, в нарушение вышеуказанных норм закона ООО «АПК Кубань-Агро» продолжает осуществлять производственную деятельность в нарушение трудового законодательства.
Бездействие ООО «АПК Кубань-Агро» влечет за собой нарушение прав работников предприятия, число которых постоянно меняется, то есть нарушает права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
На основании изложенного прокурор Брюховецкого района просит признать незаконным бездействие ООО «АПК Кубань-Агро», выразившееся в несоблюдении требований законодательства об охране труда, а также обязать ООО «АПК Кубань-Агро» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем определения перечня всех рабочих мест, подлежащих аттестации с выявлением аналогичных по характеру выполняемых работ, определения графика проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, проведения в установленном порядке вводного инструктажа вновь прибывшим работникам, проведения в установленном порядке обучения и проверки знаний по безопасности труда работников занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, выдачи сертифицированной специальной одежды, обуви и других средств в соответствии с типовыми нормами, разработки программы (объем) проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, распределения обязанностей, ответственности и полномочий должностных лиц по вопросам охраны труда.
В судебном заседании представитель прокуратуры Брюховецкого района поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – ООО «АПК Кубань-Агро» в судебное заседание не явился, согласно заявлению генерального директора общества Боримского А.А. требования прокурора по несоблюдению законодательства об охране труда признает в полном объеме, просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению полностью.
Представленными истцом доказательствами подтверждается несоблюдение ответчиком ряда законодательно установленных требований по охране труда, а именно отсутствие аттестации рабочих мест, графика проведения этой аттестации и перечня подлежащих аттестации мест, полномочия должных лиц по охране труда не распределены, трое вновь принятых на работу лиц не прошли вводный инструктаж по технике безопасности, программа проведения вводного инструктажа не разработана, вновь принятые специалисты и руководители структурных подразделений не прошли обучение и проверку знаний по охране труда на рабочем месте, не разработаны программы первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, работники, занятее на работах с повышенными требованиями безопасности, не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний по безопасности труда (водители, тракторист), в личных карточках не фиксируется под роспись выдача смывающих обеззараживающих средств, инструкции по охране труда не имеют номеров и не зарегистрированы в журнале инструкций по охране труда для работников.
Указанные действия и бездействия ответчика противоречат требованиям ст.ст. 2, 22, 212,225 ТК РФ, а также Порядку проведения аттестации рабочих мест, утвержденному приказом Минздравсоцравития от 26.04.2011 года № 342-н, ГоСТам 12.0.230-2007 ССБТ, 12.0.004-90 ССБТ.
Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав по охране труда как работающих на предприятии лиц, так и лиц, которые могут быть приняты на работу, круг которых является неопределенным.
Таким образом, доводы истца полностью подтверждаются надлежаще оформленными и предоставленными в суд письменными доказательствами, а иск подлежит полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АПК Кубань-Агро» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране труда удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие ООО «АПК Кубань-Агро», выразившееся в несоблюдении требований законодательства об охране труда.
Обязать ООО «АПК Кубань-Агро» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем определения перечня всех рабочих мест, подлежащих аттестации с выявлением аналогичных по характеру выполняемых работ, определения графика проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, разработки программы проведения и проведения в установленном порядке вводного инструктажа вновь прибывшим работникам, проведения в установленном порядке обучения и проверки знаний по безопасности труда работников занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проведения обучения и проверки знаний специалистов и руководителей структурных подразделений по охране труда, разработки программы (объем) проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, выдачи работникам под роспись смывающих и (или) обезвреживающих средств, распределения обязанностей, ответственности и полномочий должностных лиц по вопросам охраны труда.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья