К делу №2-683/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ст. Брюховецкая Краснодарского края 13 декабря 2011 г.
Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.,
при секретаре Ульяницкой Г.С.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Брюховецкого района Киселева И.В.,
представителя ответчика – ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» Брюховецкого района по доверенности Степанова С.А.,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» Брюховецкого района о признании незаконным бездействия юридического лица, выразившегося в несоблюдении требований законодательства об охране труда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Брюховецкого района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» Брюховецкого района о признании незаконным бездействия юридического лица, указывая, что в соответствии с поступившим заданием прокуратуры Краснодарского края о проведении проверки соблюдения законодательства, регламентирующего право граждан на обеспечение безопасных условий труда прокуратурой Брюховецкого района совместно со специалистами государственной инспекции труда в Краснодарском крае проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ЗАО «Лебяжье-Чепигинское».
Как указывает прокурор Брюховецкого района, в деятельности ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» Брюховецкого района выявлены нарушения вышеназванного законодательства.
Так, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни были дискриминации.
Ст. 2 Трудового кодекса РФ закреплен один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, которым является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 1 и 4 "Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года №342-н в организации из 493 рабочих мест аттестовано только 305 рабочих мест по условиям труда. В нарушение ч. 3 п. 11 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в организации отсутствует перечень всех рабочих мест, подлежащих аттестации, с выявлением аналогичных по характеру выполняемых работ. В нарушение п. 7.1.1. ГОСТ 12.0.004-90, п. 2.1.2. "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" вновь принятые на работу лица (подсобная рабочая К., оператор машинного доения М.) оформлены приказом без вводного инструктажа по охране труда.
Также в нарушение п. 7.1.4. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ программа проведения вводного инструктажа вновь принятых на предприятие работников требует доработки (нет сведений о предприятии). В нарушение п. 7.2.2. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ отсутствуют программы (объем) проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте (тракторист, водителя и др.) В нарушение п. 4.3.2 ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ «Система управления охраной труда. Общие требования» не распределены обязанности, ответственность и полномочия должностных лиц по вопросам охраны труда.
В нарушение ст.ст. 212, 221 ТК РФ, п. 22 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 года №290-н на предприятии не ведутся карточки учета выдачи сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В нарушение п. 24 "Типовых норм бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств...", утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 года №1122 на предприятии не фиксируется в личной карточке под роспись выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Однако, в нарушение вышеуказанных норм закона ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» продолжает осуществлять производственную деятельность в нарушение трудового законодательства.
Бездействие ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» Брюховецкого района влечет за собой нарушение прав работников предприятия, число которых постоянно меняется, то есть нарушает права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
На основании изложенного прокурор Брюховецкого района просит признать незаконным бездействие ЗАО «Лебяжье-Чепигинское», выразившееся в несоблюдении требований законодательства об охране труда, а также обязать ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем проведения аттестации 188 рабочих мест по условиям труда, определения перечня всех рабочих мест, подлежащих аттестации с выявлением аналогичных по характеру выполняемых работ, проведения в установленном порядке вводного инструктажа вновь прибывшим работникам, доработки программы проведения вводного инструктажа вновь принятых на предприятие работников, разработки программы (объем) проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, выдачи сертифицированной специальной одежды, обуви и других средств в соответствии с типовыми нормами, выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, распределения обязанностей, ответственности и полномочий должностных лиц по вопросам охраны труда.
В судебном заседании представитель прокуратуры Брюховецкого района поддержал требования, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика – ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» по доверенности Степанов С.А. в судебном заседании требования прокурора признал частично. Суду пояснил, что в настоящее время в Обществе сформирован перечень рабочих мест подлежащих аттестации. В бюджете ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» на 2012 год запланированы денежные средства на проведение аттестации рабочих мест. Вводный инструктаж проводится в установленном порядке, доработана программа водного инструктажа, разработаны программы проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, работникам предприятия выдается сертифицированная одежда и обувь, смывающие и (или) обеззараживающие средства. Кроме того, на предприятии издан приказ с распределением обязанностей, с возложением ответственности и полномочий должностных лиц по вопросам охраны труда.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит частичному удовлетворению.
Доводы прокурора Брюховецкого района подтверждаются надлежаще оформленными и предоставленными в суд письменными доказательствами.
Представителем ответчика Степановым С.А. в судебном заседании представлены перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в ЗАО «Лебяжье-Чепигинское», копии программ первичного инструктажа и проведения вводного инструктажа по охране труда, копия приказа №315 от 02 декабря 2011 года «О назначении ответственных лиц по подразделениям», согласно которому распределены обязанности должностных лиц по вопросам охраны труда с возложением ответственности и полномочий, копии сертификатов соответствия, согласно которым одежда и обувь, выдаваемая на предприятии, соответствует требованиям ГОСТ.
На основании изложенного суд приходит к убеждению, что требования прокурора об обязывании ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем определения перечня всех рабочих мест, подлежащих аттестации с выявлением аналогичных по характеру выполняемых работ, проведения в установленном порядке вводного инструктажа вновь прибывшим работникам, доработки программы проведения вводного инструктажа вновь принятых на предприятие работников, разработки программы (объем) проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, выдачи сертифицированной специальной одежды, обуви и других средств в соответствии с типовыми нормами, выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, распределения обязанностей, ответственности и полномочий должностных лиц по вопросам охраны труда, необоснованны и не подлежат удовлетворению, так как полностью опровергаются представленными представителем ответчика и исследованными в судебном заседании доказательствами.
Заявленные требования прокурора Брюховецкого района в части обязывания ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» устранить допущенные нарушения путем проведения аттестации 188 рабочих мест по условиям труда и признание данных требований представителем ответчика не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц. Таким образом, имеются основания для принятия судом признания представителем ответчика заявленных требований в части обязывания ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» провести аттестацию 188 рабочих мест по условиям труда. Судом представителю ответчика разъяснены последствия принятия судом признания заявленных требований.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» Брюховецкого района о признании незаконным бездействия юридического лица, выразившегося в несоблюдении требований законодательства об охране труда, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» Брюховецкого района, выразившееся в несоблюдении требований законодательства об охране труда.
Обязать ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» Брюховецкого района устранить допущенные нарушения путем проведения аттестации 188 рабочих мест по условиям труда.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья