РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 июля 2011 года станица Брюховецкая Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Дорошенко Е.В. при секретаре Ковалевой О.В. с участием представителя Балина Н.П. по доверенности Еськова Р.В., представителя ОГИБДД ОВД по Брюховецкому району Чухрай А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Балина Н.П. на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Брюховецкому району Платонова А.В. от 18 мая 2011 года о наложении на него административного взыскания по ст. 12.34 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Глава Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района Балин Н.П. подал в суд жалобу, указывая, что постановлением по делу об административном правонарушении 23 ДЕ номер ... от 18 мая 2011 года, вынесенным начальником ОГИБДД ОВД по Брюховецкому району Краснодарского края майором милиции Платоновым А.В., он, как должностное лицо, привлечён к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Как указывает заявитель Балин Н.П., с указанным постановлением по делу об административном правонарушении он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с целью выбора подрядчика для проведения ямочного ремонта дорог с асфальтовым покрытием Брюховецкого сельского поселения администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района 14 апреля 2011 года было принято соответствующее постановление №163 «О проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на ямочный ремонт с асфальтовым покрытием Брюховецкого сельского поселения». В соответствии с принятым постановлением 14 апреля 2011 года администрацией Брюховецкого сельского поселения в электронной форме было опубликовано извещение №0318300174411000004 и аукционная документация о проведении открытого аукциона о выполнении работ по ямочному ремонту дорог с асфальтовым покрытием в Брюховецком сельском поселении. Дата окончания срока рассмотрения заявок на проведение соответствующего ремонта в соответствии с информацией об аукционе являлось 22 апреля 2011 года. Датой проведения открытого аукциона в электронной форме согласно информации об аукционе являлось 25 апреля 2011 года. Участником размещения заказа и победителем проводимого аукциона, согласно протоколу подведения итогов №02-04/11а от 25 апреля 2011 года, явилось ЗАО «ДСУ-92» г. Кореновск Краснодарского края. Также заявитель указывает, что 06 мая 2011 года между заказчиком администрацией Брюховецкого сельского поселения и подрядчиком ЗАО «ДСУ-92» был заключен муниципальный контракт №77 на проведение подрядных работ. 06 мая 2011 года госинспектором ОГИБДД лейтенантом милиции Т. в отношении заявителя, как должностного лица, без вручения надлежащим образом соответствующего предписания, был составлен административный протокол по ст. 12.34 (Нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог). В настоящее время подрядчиком ЗАО «ДСУ-92» согласно заключенному муниципальному контракту на территории ст. Брюховецкой проводятся соответствующие ремонтные работы уличных асфальтных дорог. На основании изложенного заявитель считает, что в его действиях отсутствуют состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, просит постановление 23 ДЕ номер ... от 18 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОГИБДД ОВД по Брюховецкому району майором милиции Платоновым А.В. в отношении заявителя как должностного лица - главы Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края по ст. 12.34 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2 000 рублей - отменить, административное производство по делу - прекратить. В судебном заседании представитель Балина Н.П. по доверенности Еськов Р.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе и просили суд ее удовлетворить, дополнил тем, что 20 мая 2011 года ремонтные работы по асфальтированию ям были выполнены, что подтверждается актом приемки этих работ. Полагал, что сотрудниками ОГИБДД должно было быть выдано предписание об устранении нарушений, установлен срок для ремонта дороги, и только в случае неисполнения предписания глава сельского поселения мог быть привлечен к административной ответственности. Представитель ОГИБДД ОВД по Брюховецкому району Чухрай А.Е. полагал жалобу необоснованной и просил в ее удовлетворении отказать, пояснив, что ямы на пересечении улиц Димитрова и О.Кошевого ст. Брюховецкой значительно превышали допустимые размеры, установленные Гостом Р 50597-93, образовывались в течение года, указанный ГОСТ не предусматривает установления сроков на устранение ям, поэтому ГИБДД не может вынести предписание об устранении нарушений, а сразу составляется протокол по ст. 12.34 КоАП РФ. Полагает привлечение главы сельского поселения к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ законным и обоснованным. Свидетели К. и Ш. суду показали, что сотрудниками правоохранительных органов не являются, часто ездят по ул. Димитрова ст. Брюховецкой, они видели, как в 2010-2011 годах на протяжении примерно года увеличивались в размерах ямы на пересечении улиц Димитрова и О.Кошевого ст. Брюховецкой. Они располагались на проезжей части, были очень большого размера, создавали опасность при движении транспорта, поскольку транспортным средствам приходилось объезжать ямы с выездом на встречную полосу движения. В течение года ямы на засыпали. В настоящее время они заасфальтированы. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям. Согласно ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Как следует из материалов административного дела, 05 мая 2011 года при осмотре проезжей части дорог на перекрестке улиц О.Кошевого и Димитрова ст. Брюховецкой инспектором ОГИБДД Т. было выявлено значительное нарушение п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93, которое выразилось в наличии ям и просадок на проезжей части дороги размерами 2,7 м Х 2,4 м глубиной 12 см, 2,3 м Х 1,4 м глубиной 12 см, за что 06 мая 2011 года на главу Брюховецкого сельского поселения составлен административный протокол по ст. 12.34 КоАП РФ. 18.05.2011 года постановлением по делу об административном правонарушении 23 ДЕ номер ... начальника ОГИБДД ОВД по Брюховецкому району Краснодарского края Платонова А.В., Балин Н.П. как должностное лицо привлечён к административной ответственности по указанной статье и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей. Совершение указанного административного правонарушения подтверждается документами административного материала. Доводы жалобы о том, что на момент составления протокола был заключен муниципальный контракт на ремонт дорожного покрытия улиц Димитрова и О.Кошевого ст. Брюховецкой и что в связи с этим в действиях Балина Н.П. отсутствует состав административного правонарушения, суд полагает необоснованными. Пунктом 10.2.7.2 Приказа МВД от 08.06.1999 года № 410 предусмотрено, что в случае выявления нарушений правил ремонта и содержания дорог, по которым ГОСТом Р 50595-93 не установлен срок устранения выявленных недостатков, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ. Пунктом 3.1.2 указанного ГОСТа установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 05 см. При этом срок для устранения просадок и выбоин ГОСТом не установлен. Свидетели показали, что выбоины образовывались на протяжении года, их не засыпали. В связи с изложенным суд полагает, что ОГИБДД обоснованно привлекло главу Брюховецкого сельского поселения к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ. Суд также учитывает, что на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении ( 18 мая 2011 года) выбоины и просадки на дороге не были ликвидированы, о чем свидетельствует акт приемки выполненных работ от 20 мая 2011 года. Таким образом, доводы Балина Н.П. и его представителя Еськова Р.В. об отсутствии в действиях Балина Н.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, не нашли подтверждения в судебном заседании. ОГИБДД обоснованно установлено, что действия Балина Н.П. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и мера наказания, определенная правонарушителю, соответствует характеру и тяжести содеянного административного правонарушения, избрана в минимальном пределе санкции ст. 12.34 КоАП РФ с учетом данных о личности виновного и обстоятельств совершения правонарушения, отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств. При рассмотрении дела об административном правонарушении ОГИБДД нарушений норм КоАП РФ не допущено. Учитывая изложенное, руководствуясь ч.1 п.1 ст. 30.7 Кодекса «Об административных правонарушениях», суд Р Е Ш И Л: Постановление начальника ОГИБДД ОВД по Брюховецкому району майора милиции Платонова А.В. 23 ДЕ номер 919830 от 18 мая 2011 года в отношении главы Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края Балина Н.П. по ст. 12.34 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Балина Н.П. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья: подпись. Копия верна. Судья_______________Е.В. Дорошенко