К делу № 12-24/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2011 года                                                                                                  ст. Брюховецкая

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Турутин Ю.И.

при секретаре                                                                              Филекиной Н.В.,

рассмотрев жалобу Сурмач Виталия Николаевича на постановление начальника ОГИБДД Брюховецкого района от 11.03.2011 года

У с т а н о в и л :

11.03.2011 года Сурмач В.Н. начальником ОГИБДД Брюховецкого района был подвергнут административному взысканию по ст.12.34 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 рублей за несоблюдение требований по содержанию дорог, в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, мотивируя тем, что 02.03.2011 года в 10 час.17 мин и.о. главы Брюховецкого сельского поселения Сурмач В.Н. нарушил правила содержания дорог, допустив зимнюю скользкость на дорожном покрытии, что сопутствовало возникновению ДТП с пострадавшими.

В судебном заседании Сурмач В.Н. виновным в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что 02.03.2011 года исполняя обязанности главы Брюховецкого сельского поселения увидел, что прошел снегопад и при температуре ниже 0 градусов по Цельсию образуется гололед и в 5 час.30 мин. направил для производства работ по россыпи противогололедной смеси по улицам ст.Брюховецкой, в том числе и на ул.Толстого на автомашине ЗИЛ 130 под управлением Д., и на момент совершения ДТП улица Толстого была обработана противогололедным материалом. Согласно ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги, дороги и улицы ст. Брюховецкой с интенсивностью движения менее 1000 автомобилей в сутки относятся к категории группы В и нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки с момента ее обнаружения до полной ликвидации равняется 6 часам. Улица Толстого находится на окраине ст.Брюховецкой и по нормативам указанная улица могла быть обработана противогололедной смесью до 11 час.30 мин. Скорость химической реакции соли со льдом (растопления льда) зависит от интенсивности движения транспорта. Поэтому по ул.Толстого, находящейся на окраине ст. Брюховецкой с небольшой интенсивностью движения транспорта скользкость могла сохраниться даже при обработке противогололедной смесью и на момент совершения ДТП. Причиной ДТП могла быть помимо скользкости и превышение скорости водителя, создание аварийной ситуации водителем на зауженной проезжей части дороги по ул. Толстого и наличие на автомобиле летней резины. Поэтому он как должностное лицо принял все меры к недопущению скользкости на улице Толстого ст. Брюховецкой и просит суд отменить постановление начальника ОГИБДД Брюховецкого района о наложении на него 11.03.2011 года административного взыскании по ст.12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Представитель ОГИБДД Брюховецкого района Чухрай А.Е.пояснил, что 02.03.2011 года в примерно в 10 час. на перекрестке улиц Толстого и Пролетарской ст. Брюховецкой Ш., управляя автомобилем СЕАЗ 1116 гос. номер А <.....> СТ 93 в условиях гололеда превысила безопасную скорость, не справилась с управлением и допустила столкновение с двигавшимся на встречу автомобилем МАЗгос. номер <.....> СЕ 23 под управлением М., и стоящим на обочине автомобилемВАЗ 21063 гос. номерК <.....> КК принадлежащего Ц. Был вызван представитель Брюховецкого сельского поселения Сурмач В.Н. и в присутствии свидетелей был составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, так как он не заметил следов обработки дороги песком и солью.

СогласноГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги, дороги и улицы ст. Брюховецкой с интенсивностью движения менее 10000 автомобилей в сутки относятся к категории группы В и нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки с момента ее обнаружения до полной ликвидации равняется 6 часам.

Согласно путевого листа № <.....> от 2 марта 2011 года водитель Д.,на автомобиле ЗИЛ 130 гос номер <.....> принадлежащем МБУ «Благоустройство» с 5 час.00 мин до 17 час.00 мин производил посыпание дорог противогололедной смесью.

Согласно актавыявленных недостатков в содержании дорог от 02.03.2011 года на ул.Толстого ст.Брюховецкой выявлены недостатки в содержании дороги -зимняя скользкость, в результате \которой произошло ДТП с пострадавшими людьми, дорога не обработана песком и солью.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях и.о. главы Брюховецкого сельского поселения Сурмач В.Н. нет состава административного правонарушения, предусмотрено ст.12.34 КоАП РФ.

Такой вывод суд сделал по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность установлена за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При рассмотрении административного материала в отношении Ш., по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ - Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, было установлено, что 02.03.2011 года примерно в 10 час. на перекрестке улиц Толстого - Пролетарская ст. Брюховецкой Ш., двигаясь на автомобиле СЕАЗ 1116 гос. номер А <.....> СТ 93 в условиях гололеда, превысила безопасную скорость движения, не справилась с управлением и допустила столкновение с автомобилем МАЗ 353371 гос. номер СО <.....> СЕ 23 двигавшемуся во встречном направлении и стоящим на обочине автомобилем ВАЗ 21063 гос. номер К <.....> КК принадлежащего Ц., в результате чего пассажир ее автомобиля ее несовершеннолетний сын С.. <.....> года рождения получил средней тяжести вред здоровью.

Совершение Ш., ДТП послужило основанием для привлечения Сурмач В.Н. к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ.

Так, при анализе материалов дела следует, что Сурмач В.Н. являясь и.о. главы Брюховецкого сельского поселения 02.03.2011 года при установлении в 5 час.30 мин наличия образования зимнейскользкости (гололеда) исполняя свои служебные обязанности принял меры к надлежащему содержания дорог, направил водителя Д.,на автомобиле ЗИЛ 130 гос номер <.....> принадлежащем МБУ «Благоустройство» с 5 час.00 мин на посыпание дорог противогололедной смесью, в том числе и ул.Толстого ст.Брюховецкой и контролировал его, заявив, что до совершения ДТП улица Толстого была обработана противогололедной смесью и его заявление подтверждено записью его объяснения в протоколе 23 ДВ 051102 от 02.03.2011 года.

В подтверждение того, что основанием для составления акта выявленных недостатков (дорога не обработана песком и солью) представитель ОГИБДД Брюховецкого района Чухрай А.Е. заявил, что снег был белый и поэтому не было видно следов песка и соли. Однако из приложенных к материалам дела фотографий следует, что невозможно точно установить наличие или отсутствие песка и соли на месте ДТП.

Каких-либо других доказательств, подтверждающих утверждение представителя ОГИБДД Брюховецкого района Чухрай А.Е. об отсутствии обработки песком и солью участка дороги по ул.Толстого ст.Брюховецкой на момент совершения ДТП представлено не было.

Кроме того, согласно ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги, дороги и улицы ст. Брюховецкой с интенсивностью движения менее 1000 автомобилей в сутки относятся к категории группы В и нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки с момента ее обнаружения до полной ликвидации равняется 6 часам, то есть на момент совершения ДТП в 10 часов утра при начале ликвидации зимней скользкости в 5 час.30 мин. действия Сурмач В.Н. укладывались в нормативное время, а судя по местоположению ул.Толстого на фотографиях, она является окраиной ст.Брюховецкой, так как далее начинаются плавни.

В свою очередь, при таких обстоятельствах суд не может не согласиться с утверждением Сурмач В.Н. о том, что скорость химической реакции соли со льдом (растопления льда) зависит от интенсивности движения транспорта. Поэтому по ул.Толстого, находящейся на окраине ст.Брюховецкой с небольшой интенсивностью движения транспорта скользкость могла сохраниться даже при обработке противогололедной смесью и на момент совершения ДТП и, следовательно, в его действиях не было нарушения правил ремонта и содержания дорог, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5., ст.30.7.3 КоАП РФ суд

Р е ш и л :

Отменить постановление начальника ОГИБДД Брюховецкого района от 11.03.2011 года в отношении Сурмач Виталия Николаевича по ст.12.34 КОАП РФ о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сурмач Виталия Николаевича прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 дней.

Судья Брюховецкого

районного суда     Турутин Ю.И.

Решение вступило в законную силу