Р Е Ш Е Н И Е

Станица Брюховецкая Краснодарского края                                                      10 июня 2011 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.,

с участием представителя главы Брюховецкого сельского поселения Еськова Р.А. по доверенности,

при секретаре Ульяницкой Г.С.,

рассмотрев административное дело по жалобе главы Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района Балина Н.П. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Глава Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района Балин Н.П. подал в суд жалобу, указывая, что постановлением по делу об административном правонарушении 23 ДЕ номер 919830 от 18 мая 2011 года, вынесенным начальником ОГИБДД ОВД по Брюховецкому району Краснодарского края майором милиции Платоновым А.В., он, как должностное лицо, привлечён к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Как указывает заявитель Балин Н.П., с указанным постановлением по делу об административном правонарушении он не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с целью выбора подрядчика для проведения ямочного ремонта дорог с асфальтовым покрытием Брюховецкого сельского поселения администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района 14 апреля 2011 года было принято соответствующее постановление №163 «О проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на ямочный ремонт с асфальтовым покрытием Брюховецкого сельского поселения».

В соответствии с принятым постановлением 14 апреля 2011 года администрацией Брюховецкого сельского поселения в электронной форме было опубликовано извещение №0318300174411000004 и аукционная документация о проведении открытого аукциона о выполнении работ по ямочному ремонту дорог с асфальтовым покрытием в Брюховецком сельском поселении. Дата окончания срока рассмотрения заявок на проведение соответствующего ремонта в соответствии с информацией об аукционе являлось 22 апреля 2011 года. Датой проведения открытого аукциона в электронной форме согласно информации об аукционе являлось 25 апреля 2011 года. Участником размещения заказа и победителем проводимого аукциона, согласно протоколу подведения итогов №02-04/11а от 25 апреля 2011 года, явилось ЗАО «ДСУ-92» г. Кореновск Краснодарского края.

Также заявитель указывает, что 06 мая 2011 года между заказчиком администрацией Брюховецкого сельского поселения и подрядчиком ЗАО «ДСУ-92» был заключен муниципальный контракт №77 на проведение подрядных работ. 06 мая 2011 года госинспектором ОГИБДД лейтенантом милиции Т. в отношении заявителя, как должностного лица, без вручения надлежащим образом соответствующего предписания, был составлен административный протокол по ст. 12.34 (Нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог). В настоящее время подрядчиком ЗАО «ДСУ-92» согласно заключенному муниципальному контракту на территории ст. Брюховецкой проводятся соответствующие ремонтные работы уличных асфальтных дорог.

На основании изложенного заявитель считает, что в его действиях отсутствуют состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, просит постановление 23 ДЕ номер 919830 от 18 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОГИБДД ОВД по Брюховецкому району майором милиции Платоновым А.В. в отношении заявителя как должностного лица - главы Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края по ст. 12.34 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2 000 рублей - отменить, административное производство по делу - прекратить.

При рассмотрении жалобы представитель заявителя поддержал требования, изложенные в жалобе.

Представитель ОГИБДД ОВД по Брюховецкому району, оповещенный о дне и месте судебного заседания на рассмотрение дела не явился, не просил суд об отложении судебного разбирательства, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело без его участия.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к убеждению, что постановление подлежит отмене, о производство по делу подлежит прекращению.

Судом установлено, что 06 мая 2011 года госинспектором ОГИБДД ОВД по Брюховецкому району Т. в отношении должностного лица - главы Брюховецкого сельского поселения Балина Н.П. был составлен административный протокол 23ДВ051113 по ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которому Балин Н.П. нарушил правила ремонта и содержания дорог, а именно в дорожном покрытии имеются выбоины, размеры которых превышают установленные п. 3.1.2 ГОСТ-Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения"

По результатам рассмотрения указанного протокола 18 мая 2011 года постановлением по делу об административном правонарушении 23 ДЕ номер 919830, вынесеннымначальником ОГИБДД ОВД по Брюховецкому району майором милиции Платоновым А.В., заявитель Балин Н.П., как должностное лицо - глава Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что 14 апреля 2011 года главой Брюховецкого сельского поселения Балиным Н.П. в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с целью выбора подрядчика для проведения ямочного ремонта дорог с асфальтовым покрытием Брюховецкого сельского поселения вынесено постановление №163 «О проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на ямочный ремонт с асфальтовым покрытием Брюховецкого сельского поселения». На основании данного постановления 14 апреля 2011 года администрацией Брюховецкого сельского поселения в электронной форме было опубликовано извещение №0318300174411000004 и аукционная документация о проведении открытого аукциона о выполнении работ по ямочному ремонту дорог с асфальтовым покрытием в Брюховецком сельском поселении.

Согласно материалам дела открытый аукцион в электронной форме проведен 25 апреля 2011 года. Участником размещения заказа и победителем проводимого аукциона стало ЗАО «ДСУ-92» г. Кореновск Краснодарского края, что подтверждается протоколом подведения итогов №02-04/11а от 25 апреля 2011 года.

Судом установлено, что 06 мая 2011 года между заказчиком в лице администрации Брюховецкого сельского поселения и подрядчиком в лице ЗАО «ДСУ-92» был заключен муниципальный контракт №77 на проведение подрядных работ. В настоящее время подрядчиком ЗАО «ДСУ-92» согласно заключенному муниципальному контракту на территории ст. Брюховецкой проведены соответствующие ремонтные работы уличных асфальтных дорог.

В соответствии со статьей 12.34 КоАП РФ «Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений» ответственность по данной статье несут лица за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъективная сторона указанного правонарушения может выражаться в форме умысла или неосторожности.

Согласно статье 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В судебном заседании из материалов дела и объяснений участвующих лиц судом установлено, что главой Брюховецкого сельского поселения Балиным Н.П. с учетом ФЗ от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» были предприняты меры, направленные на приведение дорожного покрытия автомобильных дорог с асфальтовым покрытием в соответствие с ГОСТ-Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", в частности с 14 апреля 2011 года на основании постановления №163 главы Брюховецкого сельского поселения осуществлялась подготовка к проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на ямочный ремонт с асфальтовым покрытием Брюховецкого сельского поселения, 25 апреля 2011 года проведен аукцион и определен подрядчик на проведение ремонтных работ автомобильных дорог, 06 мая 2011 года заключен муниципальный контракт №77 на проведение подрядных работ с ЗАО «ДСУ-92» г. Кореновск Краснодарского края.

Таким образом, учитывая установленные в совокупности обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что факт наличия в деяниях главы администрации Брюховецкого сельского поселения Балина Н.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, отсутствует в связи с тем, что в действиях (бездействиях) главы администрации сельского поселения отсутствует субъективная сторона данного правонарушения в форме умысла либо неосторожности.

Согласно п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии обстоятельства отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление 23 ДЕ номер 919830 от 18 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОГИБДД ОВД по Брюховецкому району майором милиции Платоновым А.В., которым глава Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края Балин Н.П. признан виновным по ст. 12.34 КоАП РФ, и которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти дней.

Судья