Дело № 2-725 (2010 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2010 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Парамоновой Т.И.
с участием адвоката Рогачева В.В.,
при секретаре Тришиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области дело по исковому заявлению ФИО3 к ... ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что она работала с 12.10.1983г. по 11.10.1985 года, с 04.08.1986г. по 13.09.1986г., с 01.10.1986г. по 31.12.1990г. воспитателем детских яслей Брянского ремонтно-механического предприятия. С 12.10.1985г. по 03.08.1986г., с 14.09.1986 года по 30.09.1986г. находилась в отпуске по уходу за ребенком. В дальнейшем работала с 01.01.1991г. по 11.11.1992г. воспитателем детского комбината АО Центстроммаш, с 12.11.1992г. по 31.07.1993г. воспитателем детского комбината ТОО Брянскстроммаш, с 01.08.1993г. по 31.10.1997г. воспитателем детского комбината Свенской поселковой администрации, с 01.11.1997г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.08.2004г. воспитателем детского комбината Брянского РОО.
09.04.2010г. она обратилась в ... ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. Считает решение ГУ УПФ РФ в Брянском муниципальном районе об отказе в назначении трудовой пенсии необоснованным, поскольку в соответствующих должностях в указанные периоды она проработала в качестве воспитателя полный рабочий день, ее специальный стаж на момент обращения составил 25 лет., что, в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличен от 17.12.2001 года, является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.
Просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года. Включить в педагогический стаж ее работу с 12.10.1983г. по 11.10.1985 года, с 04.08.1986г. по 13.09.1986г., с 01.10.1986г. по 31.12.1990г. воспитателем детских яслей Брянского ремонтно-механического предприятия. С 12.10.1985г. по 03.08.1986г., с 14.09.1986 года по 30.09.1986г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком. Работы с 01.01.1991г. по 11.11.1992г. воспитателем детского комбината АО Центстроммаш, с 12.11.1992г. по 31.07.1993г. воспитателем детского комбината ТОО Брянскстроммаш, с 01.08.1993г. по 31.10.1997г. воспитателем детского комбината Свенской поселковой администрации, с 01.11.1997г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.08.2004г. воспитателем детского комбината Брянского РОО. Обязать ... назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 09.04.2010 года.
12.07.2010г. истец уточнила заявленные исковые требования и просила суд учитывать специальный педагогический стаж с 26 июля 1983 года.
В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО1 поддержали заявленные требования, с учетом их уточнения, ссылаясь на те же обстоятельства. Просит иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - ... ... ФИО4 иск не признала. Пояснила, что при исчислении стажа педагогической деятельности по ФИО7 ФИО9от 29.10.2002 года № 781, с применением Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 03 года 10 месяцев 11 дней. ФИО3 не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от 17.12.2001г. из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности л.д. 31).
Свидетель ФИО5 в суде пояснила, что ФИО3, она знает с 1986 года, как работницу детского комбината Брянского ремонтно–механического предприятия, все реорганизации которого проходили независимо от воли его работников. Детский комбинат фактически состоял из яслей и детского сада. ФИО3 трудилась в яслях. Пункт 7 в трудовой книжке недействителен, так как планировался ее переход в школу, но прием не состоялся, фактически записи № 7,8,9 должны были идти после записей 10 и 11, в оформлении трудовой книжки произошла техническая ошибка.
Свидетель ФИО6 в суде пояснила, что она знает ФИО3 как работника с 1983 года, они работали с ней в яслях, потом в детском саду. Было построено новое здание, которое получило название комбинат, хотя на самом деле, это был ясли –сад. Комбинат состоял из 6 групп, две из которых были ясельные, остальные детский сад. ФИО3 и сейчас там работает, менялось только название предприятия, а она трудилась на одном месте, занималась воспитанием детей.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Судом установлено, что истец работала с 26.07.1983г. по 11.10.1985 года, с 04.08.1986г. по 13.09.1986г., с 01.10.1986г. по 31.12.1990г. воспитателем детских яслей Брянского ремонтно-механического предприятия. С 12.10.1985г. по 03.08.1986г., с 14.09.1986 года по 30.09.1986г. находилась в отпуске по уходу за ребенком. В дальнейшем работала с 01.01.1991г. по 11.11.1992г. воспитателем детского комбината АО Центстроммаш, с 12.11.1992г. по 31.07.1993г. воспитателем детского комбината ТОО Брянскстроммаш, с 01.08.1993г. по 31.10.1997г. воспитателем детского комбината Свенской поселковой администрации, с 01.11.1997г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.04.2004г. воспитателем детского комбината Брянского РОО л.д.6-15, 41-42).
Приказом по ЗАО «Брянскстроммаш» №17 от 20.02.2003г. детский комбинат ПО «Центрстроммаш» переименован в детские ясли - сад л.д.40).
В соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанными нормативными актами не предусмотрено включение в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
В то же время, с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в определении N 320-О от 5 ноября 2002 года, при решении вопроса о том, подлежит ли включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, отпуск по уходу за ребенком, следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения на момент предоставления отпуска. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью общий или специальный трудовой стаж
Первоначальная редакция статьи 167 КЗоТ РСФСР, вступившая в действие с 1 января 1972 года, предусматривала возможность включения отпуска, предоставленного матери по уходу за ребенком, в стаж работы по специальности. С 6 октября 1992 года, когда вступил в силу Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", отпуска по уходу за детьми не включаются в стаж, дающий право на льготную пенсию.
Вместе с тем, с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2002 года N 320-О, если на момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до 6 октября 1992 года), то такая пенсия может быть назначена независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии.
Согласно Разъяснению Минтруда от 22.05.1996г. № 5, п. 21, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".
Таким образом, периоды нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный трудовой стаж работы по специальности.
Не включение ответчиком в специальный стаж ФИО3 периодов ее работы с 26.07.1983 г. по 11.10.1985 года, с 04.08.1986 г. по 13.09.1986 г., с 01.10.1986 г. по 31.12.1990 г. воспитателем детских яслей Брянского ремонтно-механического предприятия также нельзя признать основанным на законе.
Работа в должности воспитателя в детских яслях согласно Перечню, утвержденному Приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, давала право на пенсию за выслугу лет.
Обстоятельства внесения в трудовую книжку истца некорректных записей № 7-9, в судебном заседании были разъяснены свидетелем ФИО5, являющейся работником отдела кадров, подтверждены материалами дела л.д. 63).
Т.о. технические ошибки, допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки Щебляковой Л.А., по мнению суда, не должны лишить истца права на назначение пенсии.
Подлежит включению в стаж работы по специальности и период работы истицы в детском комбинате (с 01.01.1991г. по 11.11.1992г. воспитателем детского комбината АО Центстроммаш; с 12.11.1992г. по 31.07.1993г. воспитателем детского комбината ТОО Брянскстроммаш; с 01.08.1993г. по 31.10.1997г. воспитателем детского комбината Свенской поселковой администрации с 01.11.1997г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999 г. по 31.08.2004г. воспитателем детского комбината Брянского РОО), поскольку в его состав в качестве структурных подразделений входили детский сад, ясли-сад, детские ясли, которые в свою очередь предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (в ред. от 22 сентября 1993 г.), равно как и действующим в настоящее время постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "о трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных соответствующими списками. В списки включены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли и.т.д.).
Кроме того, Приказом ЗАО «Брянскстроммаш» № 24-к от 01.03.2006 г. в приказы № 200 от 31.12.1990 г. и № 169 от 12.11.1992 г. внесены изменения, согласно которым истец зачислена (принята в порядке перевода) в АО «Центрстроммаш» ( ТОО «Брянскстроммаш» воспитателем детского яслей-сада.
Таким образом, проверив представленный ответчиком и истцом расчет стажа, суд считает, что периоды работы истицы с 26.07.1983г. по 11.10.1985 года, с 04.08.1986г. по 13.09.1986г., с 01.10.1986г. по 31.12.1990г. воспитателем детских яслей Брянского ремонтно-механического предприятия, с 12.10.1985г. по 03.08.1986г., с 14.09.1986 года по 30.09.1986г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком, работы с 01.01.1991г. по 11.11.1992г. воспитателем детского комбината АО Центстроммаш, с 12.11.1992г. по 31.07.1993г. воспитателем детского комбината ТОО Брянскстроммаш, с 01.08.1993г. по 31.10.1997г. воспитателем детского комбината Свенской поселковой администрации, с 01.11.1997г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.08.2004г. воспитателем детского комбината Брянского РОО подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью.
С учетом указанных периодов стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, на момент обращения ФИО3 с заявлением о назначении досрочной пенсии в апреле 2010 года составляет более 25 лет.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях предусмотренных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает также право на получение пенсии в определенных законом случаях и определенных размерах.
В силу ст. 19 «О трудовых пенсиях в РФ» ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.01 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом датой начала выплаты пенсии истцу следует считать момент её обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 09.04.2010 года.
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку на момент обращения ФИО3 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 09.04.2010 года у нее имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление ФИО3 к ФИО14 в Брянском муниципальном районе Брянской области удовлетворить.
Включить в педагогический стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, с 26.07.1983г. по 11.10.1985 года, с 04.08.1986г. по 13.09.1986г., с 01.10.1986г. по 31.12.1990г. воспитателем детских яслей Брянского ремонтно-механического предприятия; с 12.10.1985г. по 03.08.1986г., с 14.09.1986 года по 30.09.1986г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с 01.01.1991г. по 11.11.1992г. воспитателем детского комбината АО Центстроммаш; с 12.11.1992г. по 31.07.1993г. воспитателем детского комбината ТОО Брянскстроммаш; с 01.08.1993г. по 31.10.1997г. воспитателем детского комбината Свенской поселковой администрации; с 01.11.1997г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.08.2004г. воспитателем детского комбината Брянского РОО.
Возложить на Государственное учреждение ... ... обязанность по назначению ФИО3 досрочной трудовой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, по п. п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09 апреля 2010 г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.И. Парамонова
Мотивированное решение составлено 14.07.2010 г.