Дело № 2-707 (2010 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2010 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Сехина М.В.,
с участием заместителя прокурора
Брянского района Брянской области Савватеевой Е.Г.,
при секретаре Дудниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брянского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к МУ – администрация Снежского сельского поселения о понуждении к совершению действий ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора,
УСТАНОВИЛ:
Истец прокурор Брянского района Брянской области обратился в суд с вышеуказанным иском к МУ – администрация Снежского сельского поселения о понуждении к совершению действий ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, где просит обязать администрацию Снежского сельского поселения Брянского муниципального района принять меры по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора в районе ....
Заместитель прокурора Брянского района Савватеева Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснив, что довод представителя ответчика о том что свалка ликвидирована не нашел своего подтверждения объяснения, так с целью проверки вышеуказанных доводов Дата обезличена года прокуратурой был осуществлен выход на место расположения свалки. Выходом на месте установлено, что свалка ликвидирована частично, оставшаяся часть свалки сдвинута в сторону деревьев, дальше дома ... Таким образом, прокуратурой установлено, что сведения о ликвидации свалки, представленные ответчиком – администрацией Снежского поселения Брянского района в Брянский районный суд не соответствуют действительности.
Представитель ответчика администрации Снежского сельского поселения Брянского муниципального района Брянской области надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия – не предоставил, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. Однако ранее представитель Снежского сельского поселения Парфенова Л.И. в суде поясняла, что в соответствии с актом Номер обезличен от Дата обезличена года комиссией было проведено обследование. В ходе планового комиссионного обследования территории Снежского сельского поселения по благоустройству и санитарному состоянию был выявлен факт выброса мусора ... (район ОАО «Снежка»), в связи, с чем были приняты срочные меры по устранению данного нарушения, которые устранены в тот же день.
Представители Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Брянской области по Брянскому, Выгонечскому, Карачевскому и Навлинскому районам ФИО5, ФИО4 в судебном заседании требования прокурора Брянского района поддержали в полном объеме, пояснив, что в соответствии с п.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «санитарные правила содержания территории населенных пунктах неконтролируемых свалок бытовых отходов не допускается. Наличие несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории ... района указывает на неудовлетворительную организацию планово-регулярной системы сбора и своевременного удаления ТБО с территории населенного пункта со стороны МУ – Снежская сельская администрация. В соответствии с п.1 ст.8 Закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 1, 3 и 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства - остатки сырья, материалов и иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также продукция, утратившая свои потребительские свойства. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относятся организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Статьями ст.ст. 7, 14 и 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» также предусмотрено, что к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Проведенной прокурором Брянского района Брянской области проверкой с участием специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Брянской области по Брянскому, Выгонечскому, Карачевскому и Навлинскому районам было установлено, что в районе ... образована несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора. Площадь свалки на момент проверки составляет 3х4 метра, высотой 1 метр.
Несмотря на то, что отходы загрязняют окружающую среду и создают реальную угрозу жизни и здоровью жителей поселения и другим гражданам, органы местного самоуправления - Снежского сельского поселения Брянского муниципального района Брянской области не принимают мер по организации в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Статьями ст.7, 17 и 51 ФЗ Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст.ст. 8, 14, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Отходы производства и потребления подлежат сбору и обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Сбор отходов - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.
Транспортировка отходов - деятельность, связанная с перемещением отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, захоронения и уничтожения.
В соответствии со ст.42 Конституции РФ предусмотрено право граждан на благополучную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено актом проверки проведенной прокуратурой Брянского района от Дата обезличенаг. свалка ликвидирована частично, оставшаяся часть свалки сдвинута в сторону деревьев, дальше дома ...
Таким образом, судом установлено, что администрация Снежского сельского поселения Брянского муниципального района не принимает мер по проведению мероприятий межпоселенческого характера по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора в районе ..., что представляет потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья граждан, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора Брянского района Брянской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Брянского района Брянской области – удовлетворить.
Обязать администрацию Снежского сельского поселения Брянского муниципального района Брянской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора в районе ..., в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
На решение суда в течение десяти дней может быть подана кассационная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд.
Председательствующий судья М.В. Сехин